孫恪勤
法學(xué)博士
中國現(xiàn)代國際關(guān)系
研究院研究員
7月19日,《德國之聲》網(wǎng)站發(fā)表一篇名為《中國經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)已超過德國——兼談意義和問題》的文章。該文指出,根據(jù)多家國際權(quán)威部門預(yù)測,“中國經(jīng)濟(jì)總量今年將超越德國成為世界第三,恐怕是十拿九穩(wěn)的”,“事實(shí)上,上半年中國經(jīng)濟(jì)總量可能已經(jīng)超過德國了”。此文一出,在國際輿論界引起了不小的反應(yīng)。盡管世人早知中國超過德國只是個(gè)時(shí)間問題,但中國的這一超越畢竟是進(jìn)入國際三甲之列,意義非同一般。因此,當(dāng)這一天即將來臨之際,西方媒體還是免不了長吁短嘆一番,而作為“當(dāng)事人”的德國,自然對(duì)此頗為敏感,個(gè)中滋味,是可以想像的。
德意志民族是個(gè)非常驕傲、自信、勤勞、嚴(yán)謹(jǐn)、能干的民族,戰(zhàn)后它曾兩次震動(dòng)世界。一次是上世紀(jì)五六十年代聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)的騰飛。1951年~1960年聯(lián)邦德國GDP年增長率高達(dá)7.5%,創(chuàng)造了戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,當(dāng)時(shí)國際輿論用“第四帝國的崛起”來描述對(duì)德國快速發(fā)展的震驚。另一次是德國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,國力空前壯大,“德國的歐洲還是歐洲的德國”始終是纏繞在歐洲政治家們頭腦中的戰(zhàn)略問題。
然而,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),“三十年河?xùn)|,三十年河西”。上世紀(jì)90年代中期以來,德國人就為始終低迷的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、高失業(yè)率以及全球化帶來的壓力所困惑、痛苦。他們力求通過改革再展雄風(fēng),然而受體制所困,改革談何容易。在步履蹣跚的前進(jìn)途中,德國人看到了日益逼近甚至馬上要超過自己的中國巨龍,想像長期占據(jù)的世界老三的位置將讓渡他人,第一出口大國的地位正受到中國威脅,德國人心中的痛苦和失落可想而知。
當(dāng)然,從更全面的角度看,僅用失落描繪德國人此時(shí)的心態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國人是非常講究實(shí)際利益的,作為世界上最重要的貿(mào)易國家,他們視角中折射出來的中國是非常復(fù)雜的。我想,可以用“三論一差距”來描繪德國對(duì)中國即將超越自己的態(tài)度。
一是“威脅論”。從德國報(bào)刊文章和政學(xué)界要員的言論看,德國版的“中國威脅論”主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高技術(shù)競爭、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,這與德國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。在歐洲國家中,德國多年注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,基本淘汰了勞動(dòng)密集型和低附加值的產(chǎn)業(yè),因此在歐盟其他國家與中國就紡織品、鞋類等問題交鋒時(shí),德國并沒過多指責(zé)中國,甚至強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的原則。然而,隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),高技術(shù)產(chǎn)品越來越多涌入歐洲,使德國深感競爭的壓力。德國總理默克爾去年5月下旬首次訪華回國后的第二天,就在一次集會(huì)上大談對(duì)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深刻印象,警告德國必須加強(qiáng)國際競爭力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以應(yīng)對(duì)中國崛起的挑戰(zhàn)。德國聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局近期出臺(tái)的報(bào)告警示說,中國正在通過合法和非法手段獲取德國的科技情報(bào)。一些德國媒體稱,德國已開始徹底核查許多公司的中國實(shí)習(xí)生履歷,因?yàn)閾?jù)稱這些人中也有不少“經(jīng)濟(jì)間諜”。與此同時(shí),德國加大打擊來自中國的所謂“仿冒產(chǎn)品”。近幾周,德國還就中國國家基金可能對(duì)德國產(chǎn)生的沖擊展開討論,準(zhǔn)備制定限制性法規(guī)。此外,德國媒體還強(qiáng)調(diào)中國在環(huán)境領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、國際政治領(lǐng)域(特別是非洲政策)給德國帶來的威脅。
二是“責(zé)任論”。核心論點(diǎn)是承認(rèn)中國的崛起,要與之合作而不是排斥,讓中國對(duì)世界發(fā)展承擔(dān)“應(yīng)有的責(zé)任”。默克爾總理認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)融入全球市場是過去20年間的三大歷史事件之一。隨著中國成為年經(jīng)濟(jì)增長率超過10%、外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)多于一萬億美元的國家,中國必須在政治上也負(fù)起越來越大的責(zé)任。應(yīng)該通過各種機(jī)制,加強(qiáng)西方與中國的合作,使中國在能源、環(huán)境、國際規(guī)則、國際安全等領(lǐng)域承擔(dān)起更多責(zé)任。
三是“機(jī)遇論”。盡管德國媒體有這樣或那樣“中國威脅論”的聲調(diào),但德國人明白,德中幾十年經(jīng)貿(mào)合作成就巨大,德國從中獲益匪淺,中國快速發(fā)展對(duì)德國過去是、今后仍是重要機(jī)遇。據(jù)德方調(diào)查,大部分德國企業(yè)滿意在華投資收益。目前,德國是中國在歐洲最大的貿(mào)易伙伴,中國是德國在亞洲最大的貿(mào)易伙伴,這種密切的利益關(guān)系決定了在德國的“中國威脅論”難以成為政策主流,決定了德國看待中國超過自己時(shí)不能簡單宣泄的復(fù)雜心態(tài)。
所謂“一差距”,是指對(duì)比中德經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不能僅看GDP。其實(shí),德國人并沒有因?yàn)橹袊鳪DP超越自己而過分沮喪的另一個(gè)原因是他們深知,如果全面考察中德經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比指標(biāo),如創(chuàng)新能力、科技水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、管理水平、人均GDP等,就可以看到德國擁有的優(yōu)勢是巨大的,而且是中國在短期內(nèi)很難趕超的。還有,德國人密切關(guān)注中國發(fā)展?jié)摿r(shí),也注意到中國發(fā)展中的許多問題和弱點(diǎn),認(rèn)為這些將對(duì)中國未來發(fā)展構(gòu)成重大制約。