日本：變與不變

　　日本政治：增強(qiáng)與削弱
　　王新生
　　
　　安倍政權(quán)成立已經(jīng)三個(gè)月，日本政治也在不斷發(fā)生變化，歸納起來(lái)，主要有幾下幾點(diǎn)：
　　執(zhí)政黨勢(shì)力繼續(xù)擴(kuò)大。從眾議院的席位來(lái)看，小泉純一郎為安倍晉三留下一份豐厚的政治遺產(chǎn)，自民黨與執(zhí)政伙伴公明黨占據(jù)2／3以上的眾議院穩(wěn)定多數(shù)議席。安倍掌權(quán)后為改善日本與周邊國(guó)家關(guān)系做出的努力又得到日本國(guó)內(nèi)普遍的支持，因而在10月22日舉行的眾議院補(bǔ)缺選舉中獲勝，進(jìn)一步穩(wěn)固了安倍政權(quán)的基礎(chǔ)。太田昭宏當(dāng)選公明黨的新代表后。進(jìn)一步加強(qiáng)了該黨與自民黨的關(guān)系。無(wú)論是在較大幅度改變?nèi)毡景踩Ｕ险叩摹斗佬l(wèi)廳升格為防衛(wèi)省的相關(guān)法案》方面，還是在帶有強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義內(nèi)容的《教育基本法修正案》方面，公明黨均給予積極的支持。兩黨合作，不僅輕松地否決了在野黨提出的內(nèi)閣不信任案和文部科學(xué)大臣問(wèn)責(zé)案，而且使上述兩個(gè)法案毫無(wú)懸念地通過(guò)了國(guó)會(huì)審議。
　　
　　首相權(quán)力進(jìn)一步增強(qiáng)。為確立小泉政權(quán)延續(xù)下來(lái)的首相官邸主導(dǎo)決策模式。安倍上臺(tái)時(shí)提出幾項(xiàng)方針，即設(shè)立負(fù)責(zé)分析情報(bào)和討論綜合外交戰(zhàn)略的日本版國(guó)家安保會(huì)議、設(shè)立由有識(shí)之士組成的首相直屬教育改革推進(jìn)會(huì)議、首相助理人數(shù)從兩人增加到五人、招募高級(jí)公務(wù)員充當(dāng)官邸行政人員等。其后安倍立即任命五名首相助理，分管?chē)?guó)家安全、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、教育再生、宣傳及朝鮮綁架問(wèn)題等。11月22日，首次召開(kāi)“強(qiáng)化官邸有關(guān)國(guó)家安全保障機(jī)能”的會(huì)議，由安倍首相親自擔(dān)任議長(zhǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)家安全保障問(wèn)題的首相助理小池百合子擔(dān)任議長(zhǎng)助理，其他12名成員除官房長(zhǎng)官鹽崎恭久外均為前政府高官、自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)、學(xué)者及大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等各界知名人士。其主要議題是成立國(guó)家安全保障會(huì)議，以便強(qiáng)化首相在外交和安全保障方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，并在此基礎(chǔ)上提高政府應(yīng)對(duì)各種危機(jī)和緊急狀態(tài)的能力。
　　在野黨力量持續(xù)弱化。為對(duì)抗自民黨政權(quán)，在安倍晉三2006年7月出版其《致美麗國(guó)家》一書(shū)后，民主黨黨首小澤一郎隨即在同年9月出版了《小澤主義》一書(shū)，盡管也進(jìn)入暢銷(xiāo)書(shū)之列，但轟動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如1993年自民黨下臺(tái)時(shí)其寫(xiě)的《日本改造計(jì)劃》。民主黨的支持率不僅在10月中旬的輿論調(diào)查中比前一個(gè)月下降了4．7個(gè)百分點(diǎn)，僅為9．8％，與白民黨的44．2％相去甚遠(yuǎn)，而且在眾議院議員補(bǔ)缺選舉中也沒(méi)有獲勝。與此同時(shí)，在野黨步調(diào)也不一致。
　　自民黨內(nèi)部存在變數(shù)。12月12日，日本最新媒體民意調(diào)查顯示，安倍政權(quán)支持率為48％，比上一月下降11％，自其政權(quán)成立以來(lái)支持率首次低于50％，而10月中旬時(shí)的支持率為70％。其支持率急劇下滑除與各地發(fā)生多起中小學(xué)生自殺、自民黨恢復(fù)因反對(duì)郵政事業(yè)民營(yíng)化而離黨的國(guó)會(huì)議員的黨籍、在討論修改教育基本法時(shí)“授意提問(wèn)”等事件有密切關(guān)系外，還與安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力及其與媒體的關(guān)系有關(guān)。從某種意義上講，日本自20世紀(jì)90年代以來(lái)的諸多改革在很大程度上形成了強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人的制度設(shè)計(jì)，小泉執(zhí)政時(shí)將其發(fā)揮得淋漓盡致。但謙虛有余、自信不足、講演平淡、缺乏幽默的安倍首相顯然缺乏駕馭這種制度的能力，不僅其“模糊政策”引起國(guó)民的不滿，而且與媒體拉開(kāi)距離的做法也難以發(fā)揮“劇場(chǎng)型政治”的效應(yīng)。特別是輕易允許反對(duì)郵政民營(yíng)化的議員重返自民黨的行為既破壞了改革者的形象，也引發(fā)了黨內(nèi)的矛盾。正因如此，未來(lái)日本政治發(fā)生變化的因素或許在很大程度上來(lái)自執(zhí)政的自民黨內(nèi)部。
　　
　　中日關(guān)系：又見(jiàn)潮起
　　金熙德
　　
　　2006年初，人們普遍預(yù)料這一年中日關(guān)系將迎來(lái)“寒冬年”。果然，小泉撕破了一切面紗，孤注一擲，進(jìn)行了“八一五參拜”。中日政治關(guān)系陷入了最低谷。
　　冬天到了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?!物極必反的道理，再次在中日關(guān)系中應(yīng)驗(yàn)。小泉的最后一拜，是在國(guó)內(nèi)挨批、國(guó)外遭譴的蕭瑟中完成的。經(jīng)過(guò)五年多的“劇場(chǎng)政治”，“改革疲勞”、“參拜疲勞”癥狀早已在日本社會(huì)顯現(xiàn)。9月底安倍晉三出任首相，面對(duì)的是對(duì)內(nèi)人心思安、對(duì)外人心思變的現(xiàn)實(shí)。
　　安倍首相順乎了潮流，做出了明智的選擇。上任伊始，安倍就定下了把中國(guó)作為首站出訪國(guó)的方針，為此不斷向中方發(fā)出友善的信號(hào)。在9月底中日副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話中，雙方就消除小泉參拜造成的“政治障礙”達(dá)成了共識(shí)。在10月初的國(guó)會(huì)答辯中，安倍在關(guān)于歷史問(wèn)題的表態(tài)上實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，表示將繼承歷屆內(nèi)閣關(guān)于反省侵略歷史的承諾。
　　10月8日到9日，安倍首相成功訪華，中日首腦互訪中斷五年、首腦會(huì)談中斷一年半的僵局被打破。從那以后的近三個(gè)月間，中日首腦再次會(huì)面，防務(wù)交流已經(jīng)重啟，經(jīng)貿(mào)關(guān)系開(kāi)始從政治升溫中受益，兩國(guó)輿論氛圍漸有好轉(zhuǎn)。
　　此潮起非彼潮起。雖然中日關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)，但不會(huì)簡(jiǎn)單地回到1972年后曾出現(xiàn)的“蜜月期”，而是將在螺旋式上升后的更高層次上開(kāi)始新一輪的發(fā)展周期。國(guó)際環(huán)境已今非昔比，中美日正上演著充滿懸念的未來(lái)版三國(guó)演義。中日國(guó)情有了巨大變化。35年前有誰(shuí)能料想到日本竟能在2006年把防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省，中國(guó)外匯儲(chǔ)備也在這一年超過(guò)日本。相應(yīng)地，中日關(guān)系正在進(jìn)入又一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)型期的回升階段。
　　但在兩國(guó)輿論氛圍有所好轉(zhuǎn)的同時(shí)，仍有一些不和諧之音讓人感到絲絲涼意。日本一些右翼“謀士”至今揚(yáng)言：2007年7月的參議院選舉后，安倍還要去參拜靖國(guó)神社(這是日本右翼勢(shì)力的愿望和目標(biāo))。中日間一系列實(shí)質(zhì)性的棘手問(wèn)題依然擺在那里，有待進(jìn)行艱難的對(duì)話、談判和磋商。中日首腦會(huì)晤和外長(zhǎng)會(huì)談?dòng)嘁粑聪毡臼紫嗪屯忾L(zhǎng)回過(guò)頭來(lái)就要建立日美澳印“價(jià)值觀聯(lián)盟”和歐亞大陸“自由與繁榮之弧”，令人對(duì)其對(duì)華“兩面下注”戰(zhàn)略印象頗深。
　　筆者認(rèn)為，未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的基本樣式，將是發(fā)展共同利益和調(diào)整相互矛盾的統(tǒng)籌兼顧，合作大于競(jìng)爭(zhēng)，共同利益大于相互矛盾，將是此番潮起的基本指向。而兩國(guó)政界的友好意愿、經(jīng)貿(mào)界的雙贏合作以及輿論界的正面呼應(yīng)，將對(duì)這次潮起的方向與速度產(chǎn)生舉足輕重的影響。
　　2007年，推動(dòng)“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”將成為中日關(guān)系的主旋律。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)日本，將成為這一年中日關(guān)系的重頭戲。中日戰(zhàn)略對(duì)話將進(jìn)一步發(fā)揮名副其實(shí)的“戰(zhàn)略”對(duì)話作用(日本曾長(zhǎng)期拒絕在中日關(guān)系中使用“戰(zhàn)略”一詞，近年來(lái)又堅(jiān)持把中日戰(zhàn)略對(duì)話稱(chēng)作“綜合政策對(duì)話”)。中日已就中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)訪日和兩國(guó)艦艇互訪進(jìn)行了磋商，其實(shí)現(xiàn)指日可待。東海問(wèn)題磋商也將借政治氛圍改善之東風(fēng)而嘗試新的突破。日本經(jīng)濟(jì)界則已重新燃起了在中國(guó)版“新干線”上一展身手的熱情。2006年由兩國(guó)青少年交流掀起的民間交流高潮將在新一年繼續(xù)得到發(fā)展。“漢風(fēng)”和“和風(fēng)”日益強(qiáng)勁，有望吹動(dòng)兩國(guó)文化交流新一輪的潮起。
　　2007年中日迎來(lái)復(fù)交35周年。這是相互掀起新的友好高潮的良機(jī)。
　　此次的潮起是經(jīng)歷了潮落后的一次回升，因而格外令人期待，同時(shí)也給人以不確定感。筆者認(rèn)為，既然兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已就發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系達(dá)成了共識(shí)，兩國(guó)利益與情感的鐘擺也已開(kāi)始向良性互動(dòng)回?cái)[，那么2007年中日關(guān)系潮起勢(shì)頭不減將是一個(gè)基本趨勢(shì)。
　　
　　日本外交：變與不變
　　林曉光
　　
　　安倍出任日本首相后，新一屆日本政府的對(duì)外政策發(fā)生了一些引人注目的變化。
　　首先，在堅(jiān)持日美同盟為外交基軸的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“為了世界、為了亞洲的日美同盟”。比前任內(nèi)閣構(gòu)建“世界中的日美同盟”多了一個(gè)“為了亞洲”，新一屆政府顯然是要修正前任內(nèi)閣過(guò)于偏重美國(guó)，忽視周邊各國(guó)，導(dǎo)致亞洲外交失敗的弊病。但也應(yīng)該看到，這一修正只是在日美同盟的戰(zhàn)略框架內(nèi)適當(dāng)增加亞洲外交的權(quán)重，并不是要對(duì)日美同盟關(guān)系進(jìn)行重大調(diào)整。
　　
　　其次。最大的變化還是亞洲外交。安倍上臺(tái)伊始，即打破戰(zhàn)后日本外交慣例，首先訪問(wèn)了中國(guó)、韓國(guó)，打破了周邊外交的困境，使日本的亞洲外交從“山窮水盡”走向“柳暗花明”。
　　此后，日本政府在亞洲外交方面的新構(gòu)想、新概念層出不窮，展開(kāi)了一波又一波外交攻勢(shì)。
　　一是安倍首相提出“亞洲通道計(jì)劃”，意在使日本成為溝通亞洲與世界的“通道”。為落實(shí)這一計(jì)劃，安倍12月訪問(wèn)菲律賓，提出了面向東亞各國(guó)的七大援助計(jì)劃：為日本與東盟的經(jīng)濟(jì)合作追加5200萬(wàn)美元；為預(yù)防禽流感追加6700萬(wàn)美元；今后五年內(nèi)出資350億日元，每年邀請(qǐng)6000名東亞各國(guó)的青少年訪日；為東亞各國(guó)提供防災(zāi)援助；支援湄公河流域開(kāi)發(fā)；為東亞和平培養(yǎng)人才。另外宣布對(duì)菲律賓提供100萬(wàn)美元的緊急援助，承諾提供13億美元的投資、貸款和援助。
　　二是麻生外相提出創(chuàng)建“自由與繁榮之弧——拓展日本外交地平線”的設(shè)想，即把從東歐的烏克蘭開(kāi)始，向東經(jīng)過(guò)中亞，再延伸到東南亞的地區(qū)作為日本外交的重點(diǎn)。日本要幫助這一“弧線”上的各國(guó)建立自由民主的政治經(jīng)濟(jì)制度，特別是要幫助還處于“民主主義特別階段”的國(guó)家成為“真正的民主主義國(guó)家”。麻生還自我辯白：這一“弧線”并非用來(lái)封鎖和包圍中國(guó)、俄羅斯。
　　三是倡導(dǎo)“價(jià)值觀聯(lián)盟”，即邀請(qǐng)印度參加“日美澳戰(zhàn)略對(duì)話”。12月中旬，印度總理訪問(wèn)了日本。安倍首相在日印首腦會(huì)談中希望就“日美澳印戰(zhàn)略對(duì)話達(dá)成共識(shí)”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》12月6日的報(bào)道認(rèn)為，日印“具有共同價(jià)值觀”，是亞洲最大和最發(fā)達(dá)的民主國(guó)家，印度是“親日國(guó)家”，要“加強(qiáng)民主國(guó)家之間的合作”。日本《讀賣(mài)新聞》12月5日的報(bào)道指出，這幾個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)話將被認(rèn)為是“對(duì)中國(guó)的包圍網(wǎng)”。為推進(jìn)對(duì)印外交，日本政府海外經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議已決定把印度作為經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā)援助方面的最重要的國(guó)家。
　　日本政府積極推進(jìn)亞洲外交的動(dòng)因和目的主要有：1．平衡和牽制中國(guó)日益擴(kuò)大的國(guó)際影響；2．在國(guó)內(nèi)政治轉(zhuǎn)型方面緩和、消解亞洲國(guó)家的疑慮和不安；3．在聯(lián)合國(guó)外交方面，爭(zhēng)取亞洲國(guó)家的支持；4．為日本倡導(dǎo)的東亞共同體以及日本在東亞的主導(dǎo)地位積累政治資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　第三，對(duì)歐外交尚無(wú)新意。盡管如此，在對(duì)俄羅斯外交方面，麻生外相卻有驚人之言。12月13日，外相麻生在眾議院外交委員會(huì)提出：“如果將北方領(lǐng)土一分為二，則擇捉島的25％和其他三島都可歸屬日本。不考慮領(lǐng)土面積而單純說(shuō)幾個(gè)島歸誰(shuí)不解決問(wèn)題，必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行談判。”麻生還認(rèn)為，普京擁有強(qiáng)權(quán)，也愿意解決領(lǐng)土問(wèn)題，應(yīng)在他當(dāng)政期間作出決斷，這是最佳時(shí)機(jī)。贊同這一方案的人認(rèn)為，此方案比“一攬子歸還四島”方案更具現(xiàn)實(shí)可能性，是日俄利益的雙贏。但外務(wù)省表示，這僅是外相個(gè)人意見(jiàn)，政府立場(chǎng)并無(wú)變化。
　　總之，日本外交有變，有不變，其中變化大的是亞洲外交。但日本政府提出的“亞洲通道計(jì)劃”、“價(jià)值觀聯(lián)盟”、“自由與繁榮之弧”。到底是日本政府的“一廂情愿”，還是亞洲各國(guó)的“共同愿望”，還有待進(jìn)一步觀察。
　　
　　防衛(wèi)政策：連邁幾個(gè)臺(tái)階
　　江新鳳
　　
　　2006年是曰本防衛(wèi)政策調(diào)整動(dòng)作最大的一年。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　防衛(wèi)廳升“防衛(wèi)省”了 2006年11月30日，日本國(guó)會(huì)眾議院審議并通過(guò)了防衛(wèi)廳升格法案，并提交參議院審議。12月15日，日本參議院僅審議了一個(gè)多小時(shí)，便通過(guò)了該法案。盡管共產(chǎn)黨和社民黨兩個(gè)在野黨表示反對(duì)，但由于執(zhí)政的自民黨、公明黨以及最大在野黨民主黨的多數(shù)議員表示贊成，法案順利獲得了通過(guò)。2007年1月9日起，防衛(wèi)廳將正式升格為防衛(wèi)省，防衛(wèi)廳長(zhǎng)官也將隨之升格為防衛(wèi)大臣。這是繼2006年3月日本將參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議改為聯(lián)合參謀部后防務(wù)政策的又一頂層設(shè)計(jì)，是日本對(duì)“重經(jīng)輕軍”戰(zhàn)后體制作出的重大調(diào)整，表明日本防務(wù)界半個(gè)多世紀(jì)的升格夙愿終將實(shí)現(xiàn)。“廳”變“省”，一字之差，到底會(huì)有什么改變呢?
　　一是日本和平國(guó)家的組織架構(gòu)改變了。防衛(wèi)廳將從現(xiàn)所屬的內(nèi)閣府中獨(dú)立出來(lái)，升格為與外務(wù)省、財(cái)務(wù)省等11個(gè)省平起平坐的機(jī)構(gòu)。這表明日本將徹底改變“一國(guó)和平主義”，成為由經(jīng)濟(jì)和軍事雙輪驅(qū)動(dòng)的亞洲大國(guó)。
　　二是“防衛(wèi)大臣”的職權(quán)提高了。可以說(shuō)，除了對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮監(jiān)督權(quán)和“防衛(wèi)出動(dòng)命令”的下達(dá)權(quán)限仍由內(nèi)閣總理大臣掌握外。防衛(wèi)大臣將從總理大臣手中接管其他所有防務(wù)相關(guān)權(quán)限，這意味著防衛(wèi)大臣在向海外派兵時(shí)無(wú)需繁瑣討論和層層請(qǐng)示。就可直接下達(dá)指令。
　　三是日本自衛(wèi)隊(duì)的角色增多了，地位提高了。防衛(wèi)廳升格法案把聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)和基于日本《周邊事態(tài)法》實(shí)施的后方地域支援等《自衛(wèi)隊(duì)法》所定的“附加任務(wù)”升格為日本自衛(wèi)隊(duì)的“基本任務(wù)”。日本自衛(wèi)隊(duì)的角色和功能明顯增多了，它不僅擔(dān)負(fù)著國(guó)土防衛(wèi)的任務(wù)，向海外派遣參與國(guó)際安全事務(wù)也將成為日本自衛(wèi)隊(duì)平時(shí)的重要任務(wù)。防衛(wèi)廳升格法案關(guān)于自衛(wèi)隊(duì)“基本任務(wù)”的修改，為把日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展為國(guó)家的正規(guī)軍打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也加快了修改和平憲法第九條的進(jìn)程。
　　日美同盟的合作范圍擴(kuò)大了 日本2006年度《防衛(wèi)白皮書(shū)》指出，6月29日日美首腦會(huì)談后發(fā)表的“新世紀(jì)的日美同盟聯(lián)合宣言”，標(biāo)志著日美已經(jīng)建立起“在全球范圍內(nèi)合作的新型日美同盟關(guān)系”。如果說(shuō)1996年的“日美安保聯(lián)合宣言”將日美同盟的合作范圍由日美雙邊擴(kuò)大到亞太地區(qū)，那么此次宣言則進(jìn)一步擴(kuò)大到全球范圍，日美同盟將成為“日美全球同盟”。
　　核禁區(qū)被打破了　“無(wú)核三原則”，即“不制造、不擁有、不運(yùn)進(jìn)核武器”，是日本前首相佐藤榮作1968年提出的。盡管在冷戰(zhàn)期間日本國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)過(guò)“核開(kāi)發(fā)”的聲音，但在一片反對(duì)聲中，歷屆日本政府都表示嚴(yán)格遵循“無(wú)核三原則”。
　　但2006年以來(lái)，情況出現(xiàn)了變化，尤其是朝鮮核試驗(yàn)后，日本一些高官和學(xué)者不斷發(fā)出“核言論”。11月30日，日本外相麻生太郎稱(chēng)，日本完全有能力生產(chǎn)核武器。隨后又強(qiáng)調(diào)，為了自衛(wèi)，日本甚至可以擁有“少量核武器”。日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官久間章生11月24日表示，在緊急情況下，可能無(wú)法避免讓運(yùn)載核武器的船只通過(guò)日本領(lǐng)海。此前，他還曾表示，日本完全可能擁有制造核武器的潛力。對(duì)種種“核議論”，日本首相安倍晉三的態(tài)度是，日本不會(huì)改變自己現(xiàn)有的核政策，更不會(huì)考慮修訂“無(wú)核三原則”，但也表示自己并不限制手下“討論有關(guān)核武器的問(wèn)題”。
　　從上述言論看，日本核禁區(qū)已被打破，但筆者認(rèn)為，在短期內(nèi)迅速突破“無(wú)核三原則”的可能性較小。一是受美國(guó)的限制，只要美國(guó)繼續(xù)為日本提供“核保護(hù)傘”，日本就沒(méi)有理由也沒(méi)有必要選擇核武裝道路。二是未成政壇主流。據(jù)調(diào)查，在2003年日本眾議院大選所產(chǎn)生的480名新議員中。表示日本在必要的時(shí)候應(yīng)該發(fā)展核武器的僅占17％。三是周邊國(guó)家都將堅(jiān)決反對(duì)。
　　但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日本既有核材料、核技術(shù)，也有核武器化的能力，只要日本政府有決策意愿，日本很快就會(huì)擁有核武器。日本短期內(nèi)不會(huì)立即開(kāi)發(fā)核武器，但可能借此次朝鮮核試驗(yàn)之機(jī)，通過(guò)在駐日美軍基地部署核導(dǎo)彈等方式，來(lái)逐步突破“無(wú)核三原則”。
　　
　　經(jīng)濟(jì)：全新變化全新動(dòng)向
　　江瑞平
　　
　　從2002年初開(kāi)始的日本新一輪景氣擴(kuò)張已持續(xù)達(dá)五年之久。伴隨景氣擴(kuò)張長(zhǎng)期化，日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各主要層面也發(fā)生了全新變化，顯現(xiàn)出全新動(dòng)向。
　　超長(zhǎng)景氣。在戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)周期史上，出現(xiàn)過(guò)兩次超長(zhǎng)景氣擴(kuò)張：一次是1965年10月至1970年7月的所謂“伊弉諾景氣”，歷時(shí)57個(gè)月；另一次是1986年11月至1991年2月的所謂“泡沫景氣”，歷時(shí)51個(gè)月。按照日本政府的景氣判斷基準(zhǔn)，新一輪景氣擴(kuò)張從2002年1月開(kāi)始，迄今已持續(xù)了整整五年、60個(gè)月，刷新了戰(zhàn)后周期擴(kuò)張的最長(zhǎng)紀(jì)錄。很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們已習(xí)慣于用長(zhǎng)期蕭條來(lái)看待日本經(jīng)濟(jì)，事實(shí)上日本經(jīng)濟(jì)在不知不覺(jué)中正在創(chuàng)造著戰(zhàn)后最高記錄的“超長(zhǎng)景氣”。而且，與前兩次超長(zhǎng)景氣相比，新一輪的長(zhǎng)周期擴(kuò)張還顯現(xiàn)出多層面引人注目的新特點(diǎn)，其中尤需關(guān)注的是所謂“一高兩低”。所謂“一高”是指高失業(yè)率。“伊弉諾景氣”期間的年均完全失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率分別僅為60萬(wàn)人和1．2％；“泡沫景氣”時(shí)期分別為154萬(wàn)人和2．5％，而此次則達(dá)到了320萬(wàn)人和4．8％。所謂“兩低”之一是低增長(zhǎng)，就實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率看，“伊弉諾景氣”時(shí)期高達(dá)11．5％，“泡沫景氣”時(shí)期亦高達(dá)5．4％，而此次僅有2．4％。之二是低物價(jià)，如消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)年均上漲率在“伊弉諾景氣”時(shí)期高達(dá)5．3％，在“泡沫景氣”時(shí)期亦有1．2％，而在此次僅有－0．3％。
　　兩極分化。新一輪超長(zhǎng)景氣的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果。但不同部門(mén)的表現(xiàn)及其對(duì)景氣的貢獻(xiàn)卻存有顯著差異，尤其是在企業(yè)部門(mén)與家計(jì)部門(mén)之間形成明顯的“兩極分化”。由于內(nèi)部設(shè)備過(guò)剩、雇傭過(guò)剩、債務(wù)過(guò)剩等問(wèn)題的逐步解決和出口擴(kuò)張、海外收益增加等因素的影響，企業(yè)收益迅速增加，設(shè)備投資持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)景氣回升產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。但另一方面，由于油價(jià)持續(xù)攀升、收入增長(zhǎng)緩慢、增稅預(yù)期強(qiáng)烈等原因，家計(jì)部門(mén)的境況卻并未因景氣而得到多大改善。2005年度工薪家庭的可支配收入和消費(fèi)支出分別減少了2％和1．5％。
　　走出通縮。如上所述，與新一輪景氣擴(kuò)張相伴的是低物價(jià)，其背景是日本經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代末即已陷入通貨緊縮，其主要表現(xiàn)就是物價(jià)總水平的持續(xù)下跌。日本的企業(yè)物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)在2001年度分別為－2．4％和－1．0％，這一態(tài)勢(shì)一直維持到2006年初。從2006年第二季度起，企業(yè)物價(jià)指數(shù)的上漲率提升。第二和第三季度分別上漲到3．1％和3．5％，更重要的是消費(fèi)者物價(jià)也開(kāi)始出現(xiàn)正增長(zhǎng)，第一和第二季度分別為0．2％和0．6％。這意味著長(zhǎng)期困擾日本經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的通貨緊縮問(wèn)題已經(jīng)得到解決。
　　金融正常化。伴隨通縮問(wèn)題的徹底解決，日本銀行也開(kāi)始改變以治理通縮為核心的“不正常的”貨幣政策，實(shí)現(xiàn)金融政策的正常化。2006年3月，日本銀行首先解除了“數(shù)量緩和”政策，繼而又于7月解除了“零利率”。日本金融正常化還表現(xiàn)在不良債權(quán)問(wèn)題徹底解決、貸放關(guān)系逐步恢復(fù)等方面。日本各類(lèi)銀行的不良債權(quán)余額在2002年3月最高時(shí)曾達(dá)43．2萬(wàn)億日元，之后逐步減少，2006年3月已減少為13．4萬(wàn)億日元，不良債權(quán)率同期亦由8．4％降低至2．9％。進(jìn)入2006年后，金融機(jī)構(gòu)的貸款余額開(kāi)始轉(zhuǎn)為連續(xù)增長(zhǎng)。
　　改革連續(xù)性。近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在很大程度上是小泉內(nèi)閣全力推進(jìn)改革、“以改革促景氣”的成果，而小泉改革又在很大程度上是靠小泉個(gè)人的執(zhí)著性格和堅(jiān)韌毅力來(lái)推動(dòng)的。因此，政權(quán)更迭、小泉下臺(tái)、安倍繼任，將使改革能否連續(xù)成為日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新問(wèn)題。早在政權(quán)更迭之前，輿論就普遍擔(dān)心小泉任期的結(jié)束將意味著日本經(jīng)濟(jì)改革“黃金時(shí)代”的終結(jié)。安倍繼任后的言行似乎已驗(yàn)證了這一擔(dān)心。與小泉的改革派形象相比，安倍更像一個(gè)保守派。日前自民黨決定恢復(fù)因反對(duì)小泉郵政民營(yíng)化改革而被開(kāi)除出黨的11名眾議員的黨籍，或可折射出安倍內(nèi)閣的改革態(tài)