ＩＳＯ９０００族標(biāo)準(zhǔn)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系探討

　　教育界有的人把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)混同為生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有的人把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)誤解為是對生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)；從而草率地說ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)不適合教育。其實，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的適用于一切組織的規(guī)范。
　　
　　ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的管理理念
　　
　　ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是以系統(tǒng)論、控制論和信息論為基礎(chǔ)的具有普遍意義的“管理理念、模式和方法”的規(guī)范。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是一種管理理念，它貫穿了如下思想：
　　1.誠信。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是契約經(jīng)濟(jì)，誠信是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂。誠信的理念對于學(xué)校的意義在于：學(xué)校教育不僅是服務(wù)，更是一種責(zé)任和信任。為此，學(xué)校要自覺地樹立教育服務(wù)的責(zé)任、品牌、社會形象和自我約束的意識，避免盲目性和短期行為，最大限度地滿足學(xué)生、家長和社會的需求。
　　2.預(yù)防為主。即從事后檢查和把關(guān)為主到預(yù)防為主。預(yù)防的實質(zhì)是：以最少的管理成本獲得最優(yōu)化的質(zhì)量和效益回報。它強(qiáng)調(diào)，使影響質(zhì)量的各個階段始終處于受控狀態(tài)。這就告訴我們，以教育質(zhì)量為主線的學(xué)校，應(yīng)從系統(tǒng)論、控制論的角度去改善過去分散管理、不重過程的質(zhì)量管理理念，在預(yù)防為主的理念指導(dǎo)下，重新審視和設(shè)計學(xué)校的工作和組織結(jié)構(gòu)，變被動的質(zhì)量管理為主動的質(zhì)量保證。
　　3.質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)是沒有止境的。全面質(zhì)量改進(jìn)是現(xiàn)代質(zhì)量管理的目標(biāo)和靈魂，它的最大優(yōu)點是把質(zhì)量管理文件控制、內(nèi)部審核、管理評審和糾正與預(yù)防措施的4個基石列入控制范圍，從而形成一個環(huán)環(huán)相扣、不可分割的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量改進(jìn)的理念告訴我們，學(xué)校建立國際公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，只是基本的或階段性的標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)要求不斷改進(jìn)教育質(zhì)量，提高管理水平，是教育管理者質(zhì)量意識的體現(xiàn)；質(zhì)量體系在運行中會出現(xiàn)各種各樣的問題，這就需要建立糾錯和預(yù)警機(jī)制，不斷改進(jìn)過程控制，不斷提高教育質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到保證和不斷提高教育質(zhì)量的目的。
　　4.質(zhì)量文化和質(zhì)量特色。質(zhì)量文化是學(xué)校文化的主旋律，在全世界對教育質(zhì)量期望越來越高的今天，樹立全員質(zhì)量意識和建設(shè)質(zhì)量文化，已成為學(xué)校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在學(xué)校倡導(dǎo)質(zhì)量文化具有特殊的意義：一是要有居安思危的憂患意識，讓學(xué)校成員知曉學(xué)校的環(huán)境與現(xiàn)狀，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，與學(xué)校同呼吸、共命運；二是要弘揚主人翁精神，激勵學(xué)校成員不斷提高教學(xué)、科研、服務(wù)以及學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量，爭創(chuàng)質(zhì)量品牌和特色。
　　5.以法治代替人治。許多人做事習(xí)慣拖拉，規(guī)章制度第一個重要的功能就是幫助人克服惰性，使人勤奮地工作，提高效率。第二個功能就是使人科學(xué)地工作，降低運作成本。教育領(lǐng)域許多人對規(guī)章制度是不歡迎的，或者感到不適應(yīng)。實際上，許多規(guī)章制度對于那些認(rèn)真、勤奮工作的人是“必然的自由王國”。正因為有一部分人缺少勤奮工作的態(tài)度，缺少責(zé)任心和規(guī)則意識，規(guī)章制度才應(yīng)運而生。
　　實際上，ISO9000質(zhì)量管理體系文件的建立與實施，能有效地解決學(xué)校普遍存在的職責(zé)不清、權(quán)限不明、互相推諉和效率低下等問題，能形成事事有人管理、人人責(zé)任清楚、個個目標(biāo)明確和工作件件有結(jié)果的日常管理程序化的運行機(jī)制，能實現(xiàn)由“人治”——經(jīng)驗管理向“法治”——制度管理的轉(zhuǎn)變。
　　
　　ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的管理方法與要點
　　
　　1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的管理方法，主要強(qiáng)調(diào)的是過程方法和PDCA循環(huán)。
　　(1)過程方法
　　學(xué)校的質(zhì)量管理體系是由構(gòu)成立體空間的過程網(wǎng)絡(luò)組成。過程模式通過教育教學(xué)服務(wù)實現(xiàn)，將教育服務(wù)提交給顧客，以取得顧客滿意。下圖中分別描述了“教育管理項目”、“提供必備資源”、“教育的實現(xiàn)過程”和“測量、分析和改進(jìn)” 四大過程，正體現(xiàn)了質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　
　　(2)PDCA循環(huán)
　　PDCA循環(huán)適用于所有的過程。通過PDCA循環(huán)螺旋上升，可不斷提高組織的績效。
　　
　　2.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的要點。學(xué)校貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱貫標(biāo)）的要點可以概括成為——“說到，做到，有效”。
　　“說到”：ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、教育法規(guī)和顧客要求等都必須寫進(jìn)質(zhì)量管理體系文件，這些文件要求對于學(xué)校來說，具有法規(guī)性。對教學(xué)過程中可能會產(chǎn)生問題的地方，也應(yīng)有文件規(guī)定。
　　“做到”：凡是質(zhì)量管理體系文件中規(guī)定的，一定要做到，不能走形式主義，不能“有章不循，有法不依”。是否做到，還必須看證據(jù)，即記錄。
　　“有效”：即使有了文件規(guī)定，也有了相應(yīng)的證據(jù)，還要看實際效果。沒有效果的事情不要做。
　　
　　貫標(biāo)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系
　　
　　學(xué)校的特色化，即學(xué)校要有個性和特性。創(chuàng)辦特色學(xué)校或個性化學(xué)校，已成為現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的一種大趨勢。特色學(xué)校明顯具有自主的管理戰(zhàn)略。只有管理戰(zhàn)術(shù)沒有管理戰(zhàn)略，是隨大流學(xué)校的通病。制訂和實施管理戰(zhàn)略就是PDCA循環(huán)。
　　學(xué)校貫標(biāo)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系應(yīng)為：
　　● 學(xué)校貫標(biāo)可以用最少的投入獲取最大的效益。貫標(biāo)可以使學(xué)校投入最少的時間、人力和物力，獲取教育服務(wù)全面提高，實現(xiàn)辦學(xué)要素的綜合優(yōu)化。
　　● 學(xué)校貫標(biāo)和學(xué)校特色化是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。學(xué)校貫標(biāo)是學(xué)校特色化、多樣化的前提和基礎(chǔ)，而符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校特色化、多樣化是教育優(yōu)化的外部表現(xiàn)，是教育優(yōu)化這塊沃土上結(jié)出的碩果。
　　● 學(xué)校貫標(biāo)與建設(shè)特色學(xué)校是相輔相成的。學(xué)校貫標(biāo)有利于學(xué)校全體教工素質(zhì)的提高；有利于滿足社會對教育服務(wù)質(zhì)量的需求，取得社會的信任；有利于打造教育品牌，實現(xiàn)了教育服務(wù)的目標(biāo)。因此，貫標(biāo)不但不影響反而會促進(jìn)特色學(xué)校的建設(shè)。