施工企業(yè)成本管理的問題及措施

　　【摘要】成本管理體現(xiàn)在工程項目管理的全過程中。在推行項目管理的實踐中，筆者就項目成本管理存在的一些問題及相應(yīng)對策談一些粗淺看法。
　　施工企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品不同，工程項目成本管理的對象是工程項目，它既可以是一個建設(shè)項目也是一個單位工程。
　　
　　一、施工企業(yè)成本管理存在的問題
　　
　　（一）工程項目管理不規(guī)范
　　項目管理不規(guī)范體現(xiàn)在組織機構(gòu)上。近年來，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，一會兒取消項目部，一會兒保留項目部，有些企業(yè)還各種體制并存。實行工程項目管理，使企業(yè)管理層與作業(yè)層分離，缺乏約束機制，各種管理漏洞百出，出現(xiàn)“一放就亂”的現(xiàn)象；與此相反，一些企業(yè)一度緊縮，加強對項目的控制，結(jié)果項目缺乏相應(yīng)的權(quán)力而又負(fù)擔(dān)著企業(yè)在項目上對業(yè)主的履約責(zé)任，項目班子的積極性得不到充分發(fā)揮，工程進度上不去，出現(xiàn)“一收就死”，給成本管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、一體化帶來了很大的障礙，成本管理難以實現(xiàn)。
　　
　　（二）成本管理工作流于形式
　　通常項目到手，僅忙于做開工前的物質(zhì)準(zhǔn)備，購材料、選隊伍、搭臨設(shè)、添資產(chǎn)，沒有把成本管理責(zé)任落實到人。成本管理工作唱不了主角，其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo)，高高興興中標(biāo)，辛辛苦苦施工，成本管理工作落不到實處，使得項目成本得不到很好的控制。造成降低成本管理缺乏動力，項目成本管理工作難以擺在主要位置，嚴(yán)重影響了成本的真實性，管理工作流于形式。
　　
　　（三）成本控制乏力
　　項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比。老建筑企業(yè)，由于其部門多、人員復(fù)雜且文化水平不高，管理水平仍處在原始階段上，成本控制手段落后，成本控制的時間跨度存在一定的局限性，不利于反映成本的真實情況，給項目成本管理帶來一定的難度。
　　
　　（四）市場競爭不規(guī)范
　　建筑市場競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價中標(biāo)，有些甚至低于成本價，主要建筑材料價格頻繁地上下波動，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來不穩(wěn)定性。工程預(yù)算滯后，開工無核算，竣工無決算，工程竣工二、三年了決算還未定案是常事，嚴(yán)重影響了成本核算的真實性和完整性。
　　
　　二、強化項目成本管理的措施
　　
　　（一）選好項目經(jīng)理，配備好項目班子
　　選準(zhǔn)一個有道德素質(zhì)、會經(jīng)營管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項目經(jīng)理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經(jīng)理副手的其他項目人員，既各負(fù)其責(zé)，還要具備相關(guān)的專業(yè)知識，團結(jié)協(xié)作的敬業(yè)精神。明確項目組織的管理有利于對項目成本的職能分工，保證對項目成本的控制。
　　
　　（二）提高全員成本管理意識
　　首先必須明確成本管理應(yīng)該是全員管理，成本控制決不單純是工程核算人員、財務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。應(yīng)全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。提高全員經(jīng)濟意識應(yīng)做到以下幾點：
　　１.由項目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本管理的有效化。
　　２.建立項目成本管理組織機構(gòu)，提高項目成本管理意識。項目成本管理貫穿于工程項目的始末，是一項復(fù)雜，系統(tǒng)的經(jīng)濟管理工作，必須有組織保證，建立必要機構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機構(gòu)，制訂切實可行的項目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提高全員成本意識，使人人具有控制成本增長，促進成本降低的經(jīng)濟觀念和效益觀念。
　　３.在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項目部內(nèi)部成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項目部內(nèi)部成員。
　　４.具體考核措施。可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本的完成情況進行商議考核，在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)實行獎懲。
　　
　　（三）采取技術(shù)措施控制項目成本
　　一是在施工準(zhǔn)備階段，做出多種施工方案，進行技術(shù)經(jīng)濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案；二是在施工過程中，研究、執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；三是在竣工驗收階段，注意經(jīng)濟、技術(shù)處理，縮短驗收時間，提高交付使用效率。
　　
　　（四）采取預(yù)算措施控制項目成本
　　要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)計劃的計劃成本，使之貫徹執(zhí)行，不斷地將項目預(yù)算成本與實際成本進行比較分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
　　１.人工費控制。人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費。要從用工數(shù)量上控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
　　２.材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般做法是要按量、價分離的原則，主要作好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制。首先是堅持按定額確定材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度；其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；再就是對工程進行功能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。二是對材料價格進行控制。主要是由采購部門在采購中加以控制。首先是對市場行情進行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)選購；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本；再就是要考慮資金的時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。
　　３.機械費的控制。盡量減少施工中所消耗的機械臺班費，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項費用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置；加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。
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