繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的研究和探索

　　一
　　
　　記者：程院長(zhǎng)，您好！胡錦濤總書記最近在中共中央黨校發(fā)表的重要講話意義十分重大、深遠(yuǎn)，他在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”。那么，怎樣認(rèn)識(shí)這個(gè)論斷的重大意義？
　　程恩富：中國(guó)特色社會(huì)主義是胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話的主旨和關(guān)鍵詞。關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義，胡錦濤總書記在整個(gè)講話中多處論述。具體來(lái)說(shuō)：一是強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”；二是強(qiáng)調(diào)“我們必須始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”；三是強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”；四是強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”；五是強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的研究和探索，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬”；六是強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖”。
　　胡錦濤總書記在講話中開(kāi)宗名義地強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，鮮明地回答了當(dāng)代中國(guó)走什么路、舉什么旗的根本問(wèn)題，鮮明地指出了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)于加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的極端重要性，鮮明地表達(dá)了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是我們黨在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，歷經(jīng)艱辛探索而逐步開(kāi)辟出來(lái)的，是一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)繁榮富強(qiáng)和中國(guó)人民幸福安康的正確道路。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是全黨全國(guó)各族人民共同奮斗的理想信念。實(shí)踐充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義而沒(méi)有別的什么主義才能發(fā)展中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)。在前進(jìn)的道路上，無(wú)論遇到什么復(fù)雜局面，無(wú)論遇到什么風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
　　中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義發(fā)展的嶄新道路，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的歷史性飛躍，是科學(xué)社會(huì)主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)成果。馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐表明，馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征緊密結(jié)合，就必定產(chǎn)生推動(dòng)歷史前進(jìn)的巨大力量，中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展就必定取得巨大成就。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵就在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際賦予其鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧的必由之路、成功之路、勝利之路，是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇。
　　
　　二
　　
　　記者：那么，這一重要論斷對(duì)于我國(guó)思想理論界提出了怎樣的要求？
　　程恩富：中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐在發(fā)展。我們要繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的研究和探索，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。當(dāng)前，我們理論工作者必須積極響應(yīng)總書記關(guān)于“要繼續(xù)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的研究和探索”的號(hào)召，科學(xué)闡明中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵，并分清與民主社會(huì)主義等其他形形色色社會(huì)主義思潮的本質(zhì)區(qū)別。這對(duì)于踐行胡錦濤總書記在講話中號(hào)召我們“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”，具有至關(guān)重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。作為理論工作者，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)把握、探索、研究中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)和內(nèi)在要求。
　　第一，從指導(dǎo)思想層面看，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。中國(guó)特色社會(huì)主義主張用馬克思主義為靈魂的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引領(lǐng)各種社會(huì)思潮和社會(huì)主義實(shí)踐。馬克思主義作為科學(xué)的世界觀和方法論，是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)，應(yīng)該在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中占指導(dǎo)地位。以馬克思主義為指導(dǎo)，就是要把馬克思主義普遍原理與中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。馬克思主義是一個(gè)開(kāi)放的、隨著科學(xué)和實(shí)踐的發(fā)展而不斷前進(jìn)的科學(xué)體系，具有強(qiáng)大的持久生命力和科學(xué)的解釋力。因此，在胡錦濤總書記的講話中，強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放以來(lái)我們黨帶領(lǐng)人民開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際賦予其鮮明的中國(guó)特色”；“要堅(jiān)持推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀?！?br/>　　第二，從經(jīng)濟(jì)制度層面看，堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制的主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義理論認(rèn)為，社會(huì)主義與資本主義在基本經(jīng)濟(jì)制度上具有決定意義的差別就在于生產(chǎn)資料社會(huì)所有制結(jié)構(gòu)（鄧小平語(yǔ)），以質(zhì)與量都占優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)資料公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，對(duì)于強(qiáng)國(guó)富民和建設(shè)社會(huì)主義具有舉足輕重的作用，是共產(chǎn)黨執(zhí)政等上層建筑的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（江澤民語(yǔ)）。盡管由于目前中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，還不能實(shí)現(xiàn)完全的生產(chǎn)資料公有制，但在發(fā)展各種私有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須堅(jiān)持公有制的主體地位。只有堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公有制的主體地位，才能真正完善以按勞分配為主體的財(cái)富和收入分配制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕和公平正義，才能真正落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地良性發(fā)展。因此，在胡錦濤總書記的講話中，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。
　　第三，從政治制度層面看，堅(jiān)持工人階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持共產(chǎn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和民主集中制原則，堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。在新的科學(xué)技術(shù)革命面前，工人階級(jí)仍然是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)者，擔(dān)負(fù)著推翻資本主義，建設(shè)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的歷史使命。在多種社會(huì)階層出現(xiàn)和并存的新格局下，共產(chǎn)黨仍然必須保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，全心全意依靠工人階級(jí)?，F(xiàn)階段實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，而民主集中制是共產(chǎn)黨及其執(zhí)政國(guó)家的根本組織原則和組織制度，是正確處理黨內(nèi)外各種關(guān)系的政治準(zhǔn)則。因此，在胡錦濤總書記的講話中，強(qiáng)調(diào)“我國(guó)政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與我國(guó)人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。”
　　第四，從對(duì)外關(guān)系層面看，堅(jiān)持推動(dòng)世界和諧發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義在對(duì)外關(guān)系理論和政策上都真正主張平等互利，和平合作，切實(shí)推動(dòng)世界和諧發(fā)展。中國(guó)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)對(duì)外領(lǐng)域，永遠(yuǎn)不稱霸，強(qiáng)調(diào)國(guó)家不分大小強(qiáng)弱，一律平等。要超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度不同，來(lái)處理國(guó)家間的多種關(guān)系和全球問(wèn)題。在全球化大趨勢(shì)中，各國(guó)之間政治上要友好協(xié)商而不單邊強(qiáng)權(quán)，軍事上要限于自防而不先發(fā)制人，經(jīng)濟(jì)上要合作互利而不以鄰為壑，文化上要交流互學(xué)而不損人利己。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自然要通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，為強(qiáng)國(guó)富民和全世界作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，在胡錦濤總書記的講話中，強(qiáng)調(diào)“我們必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”，“要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！?br/>　　
　　第五，從終極目標(biāo)層面看，堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)和共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)和原則，并最終要在生產(chǎn)力極大發(fā)展的社會(huì)主義基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史演變過(guò)程和制度創(chuàng)新歷程。因此，在胡錦濤總書記的講話中，強(qiáng)調(diào)“提高想問(wèn)題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺(jué)性，清醒而又頑強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而扎實(shí)奮斗、堅(jiān)持不懈。”
　　
　　三
　　
　　記者：胡錦濤總書記在講話中還強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展”。那么，如何進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？
　　程恩富：胡錦濤總書記在講話中指出：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’的基本路線，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。當(dāng)前，就奠定和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，迫切需要構(gòu)建社會(huì)主義的“四主型經(jīng)濟(jì)制度”。
　　第一，公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)制度，即在公有制為主體的前提下（包含資產(chǎn)在質(zhì)上和量上的優(yōu)勢(shì)），發(fā)展中外私有制經(jīng)濟(jì)?！吧鐣?huì)主義”不能當(dāng)成一句空話，鄧小平指出社會(huì)主義有兩條根本原則：一條是公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；另一條是共同富裕，不搞兩極分化。一些輿論在描繪“市場(chǎng)化改革”道路的時(shí)候，有意把這兩條去掉。特別是最根本的涉及社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度即所有制的一條：“公有制為主體”，故意根本不提，倒是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民有經(jīng)濟(jì)（即私有經(jīng)濟(jì)）已經(jīng)成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”或“主體”的字樣，越來(lái)越見(jiàn)諸于某些媒體。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是要在公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下與公有制共同發(fā)展的，但中央沒(méi)有“民營(yíng)為主體”一說(shuō)。
　　《江澤民文選》第三卷《鞏固和加強(qiáng)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》一文更是明確強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個(gè)社會(huì)主義上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大物質(zhì)手段。這一點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須有清醒的深刻的認(rèn)識(shí)?！^比重減少一些，也應(yīng)該有個(gè)限度、有個(gè)前提，就是不能影響公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位?！绊懏?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大中型企業(yè)，省區(qū)市也必須掌握一批。”根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)的比重已超過(guò)50％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力減弱。
　　國(guó)內(nèi)外學(xué)界普遍認(rèn)為，“公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)制度”應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在資本結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、GDP結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等多方面。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在多種所有制共同的動(dòng)態(tài)發(fā)展中保持這一“主體－輔體”的宏觀所有制結(jié)構(gòu)，而非簡(jiǎn)單地控制私有制的上升。但如果私有經(jīng)濟(jì)占的比例過(guò)高，必然引起就業(yè)等一連串經(jīng)濟(jì)事物和由此派生的社會(huì)不和諧。這就是為什么20世界90年代以來(lái)蘇東是倒退的十年，拉美是失去的十年，日本是爬行的十年，美歐是緩升的十年，被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的49個(gè)最不發(fā)達(dá)的國(guó)家(亦稱第四世界)，也沒(méi)有通過(guò)私有化等新自由主義途徑富強(qiáng)起來(lái)，有的反而更加貧窮。斯蒂格利茨也認(rèn)為，正是“私有產(chǎn)權(quán)神話”等新自由主義理論和政策，導(dǎo)致了蘇東國(guó)家和拉美國(guó)家等的經(jīng)濟(jì)不和諧和各種危機(jī)。因此，包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)，迫切需要在反思和超越新自由主義的保守經(jīng)濟(jì)理念中振興或健康發(fā)展。這也是堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向改革的需要。
　　第二，勞動(dòng)主體型的多要素分配制度，即按勞分配為主體，多要素所有者可憑產(chǎn)權(quán)參與分配，經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率呈現(xiàn)交互同向和并重關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在資源配置上有重要的作用，特別是在競(jìng)爭(zhēng)性的資源配置上有很大的優(yōu)越性，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)綜合平衡上，在競(jìng)爭(zhēng)壟斷的關(guān)系上，在資源和環(huán)境保護(hù)上，在社會(huì)分配公平上，以及在其他方面，也有很多的缺陷和不足。
　　目前我，國(guó)收入的基尼系數(shù)所表示的差距已經(jīng)較大，甚至比一些資本主義國(guó)家還要大，但更令人擔(dān)憂的應(yīng)是社會(huì)財(cái)產(chǎn)占有上的貧富分化。近年為何財(cái)富和收入的貧富差距在一片反對(duì)和控制中反而擴(kuò)大了，那是因?yàn)椴欢冒ㄔS多公有資產(chǎn)采取廉價(jià)送賣等所有制措施必然決定分配走勢(shì)?，F(xiàn)在，中央強(qiáng)調(diào)“注重社會(huì)公平和正義”，是有針對(duì)性的，應(yīng)采取產(chǎn)權(quán)和分配上的雙重措施，才能真正做到“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”的分配和諧。
　　第三，國(guó)家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場(chǎng)制度，即多結(jié)構(gòu)地發(fā)展市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性配置資源的作用，同時(shí)，在廉潔、廉價(jià)、民主和高效的基礎(chǔ)上發(fā)揮國(guó)家調(diào)節(jié)的主導(dǎo)型作用。科學(xué)倡導(dǎo)“市場(chǎng)取向的改革”與隨意濫用“市場(chǎng)化改革”是不同的。中國(guó)的社會(huì)主義自我完善的改革，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)化改革”。中央文件從未說(shuō)過(guò)我國(guó)要實(shí)行“市場(chǎng)化改革”，相反，文件中講到改革開(kāi)放，總是同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則聯(lián)系起來(lái)；在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前面，總是加上“社會(huì)主義”的前置詞；而且“社會(huì)主義”一詞的內(nèi)容，總是強(qiáng)調(diào)“公有制為主體”。有的論著有時(shí)講“市場(chǎng)化改革”，那是簡(jiǎn)稱而不是全意，否則會(huì)誤導(dǎo)改革方向，給新自由主義者所利用。有人想把經(jīng)濟(jì)生活的一切交給市場(chǎng)去管，都“市場(chǎng)化”，把社會(huì)生活、文化生活、國(guó)家政治生活也都推向“市場(chǎng)化”，把計(jì)劃排除在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，排除在經(jīng)濟(jì)社會(huì)一切領(lǐng)域之外，把它視為禁區(qū)，加以摒棄，這是迷信市場(chǎng)的幼稚?？傊覀円鹬厥袌?chǎng)，但卻不可迷信市場(chǎng)。我們也不要迷信計(jì)劃，但也不能把計(jì)劃這個(gè)同樣是人類發(fā)明的調(diào)節(jié)手段棄而不用。
　　在對(duì)待宏觀調(diào)控與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)問(wèn)題上，我贊成著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光教授的意見(jiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃調(diào)節(jié)，主要不是指令性計(jì)劃，而是指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性計(jì)劃?！笆晃逵?jì)劃”改叫“十一五規(guī)劃”，但規(guī)劃也是計(jì)劃，是指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的計(jì)劃。除了政策導(dǎo)向的規(guī)定外，還要有必要的指標(biāo)、項(xiàng)目和必須完成的指令性任務(wù)，如中長(zhǎng)期規(guī)劃中的巨大工程的規(guī)劃，尖端科技突破的規(guī)劃，環(huán)境治理規(guī)劃，等等，短期計(jì)劃里的反周期的投資計(jì)劃，熨平周期的各種調(diào)控措施（很多財(cái)政稅收金融貨幣等政策措施屬此類）都必須帶有指令性或約束性。所以，指令性計(jì)劃也不能完全排除?，F(xiàn)在計(jì)劃工作中有把計(jì)劃規(guī)劃寫成一本政策匯編的苗頭，很少規(guī)定必須完成的和可以嚴(yán)格檢查問(wèn)責(zé)的指標(biāo)和任務(wù)，很多東西可以執(zhí)行可以不執(zhí)行。這樣的計(jì)劃工作，有改進(jìn)的必要。
　　現(xiàn)在，中央講究改革的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，就是既要用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑止“國(guó)家調(diào)節(jié)失靈”，又要用國(guó)家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來(lái)糾正“市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈”，實(shí)現(xiàn)一種“基礎(chǔ)－主導(dǎo)”功能性雙重調(diào)節(jié)機(jī)制，這樣，容易達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧?，F(xiàn)實(shí)生活中，為何上訪、鬧事、犯罪和社會(huì)失衡的現(xiàn)象較為普遍，就是因?yàn)閲?guó)家調(diào)節(jié)存在不到位、或不得當(dāng)?shù)那闆r。只要看看在近年所謂管理層收購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，并引發(fā)各階層公眾的不滿和不和諧，就可得知某些政府部門的調(diào)控是多么的滯后。沒(méi)有人否定產(chǎn)權(quán)改革，但不可背離市場(chǎng)規(guī)律亂來(lái)。
　　第四，自立主導(dǎo)型的多方位開(kāi)放制度，即處理好引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和資本同自力更生的發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高效利用本國(guó)資本關(guān)系，實(shí)行內(nèi)需為主并與外需相結(jié)合的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，促進(jìn)追求引進(jìn)數(shù)量的粗放型開(kāi)放模式向追求引進(jìn)效益的質(zhì)量型開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變。應(yīng)在結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展控股、控技（尤其是核心技術(shù)）和控牌（尤其是名牌）的“三控型”民族企業(yè)集團(tuán)和民族跨國(guó)公司，突出培育和發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，早日真正打造出中國(guó)的世界工廠而非世界加工廠，從而盡快完成從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型。那種只強(qiáng)調(diào)保護(hù)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的言行；那種只強(qiáng)調(diào)民族企業(yè)應(yīng)被外國(guó)跨國(guó)公司并購(gòu)和整合，主要寄希望于依賴式不斷引進(jìn)外資、外技和外牌的戰(zhàn)略與策略；那種看不到跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的正負(fù)雙面效應(yīng)而片面迎合強(qiáng)國(guó)推行“殖民地科技”的開(kāi)放式爬行主義思維，都是不高明的科技發(fā)展“線路圖”和開(kāi)放理念，也不利于整個(gè)開(kāi)放素質(zhì)的提升和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　■ 責(zé)任編輯：袁志平