嘉定區(qū)真新街道以社區(qū)為依托用真心真情凝聚社會(huì)

　　近年來(lái)，嘉定區(qū)真新社區(qū)（街道）黨工委依托社區(qū)，以“主導(dǎo)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”為基本工作思路，用真心、真情來(lái)凝聚社會(huì)，使社區(qū)呈現(xiàn)出一派歡樂(lè)祥和、安定團(tuán)結(jié)的新局面。
　　
　　一、創(chuàng)新黨建形式、擴(kuò)大組織覆蓋，為凝聚社會(huì)提供組織保證
　　
　　通過(guò)建立黨建工作責(zé)任區(qū)，將黨的工作向全社會(huì)覆蓋。將每個(gè)社區(qū)都劃分為黨建責(zé)任區(qū)，由黨工委委員分工負(fù)責(zé)。責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、社區(qū)單位、社會(huì)組織等每月走訪一次，通報(bào)黨工委近期的中心工作，了解居民區(qū)及社區(qū)單位黨建和精神文明建設(shè)的情況，聽取社區(qū)單位對(duì)社區(qū)工作的意見，動(dòng)員責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人積極參與社區(qū)建設(shè)和管理工作。通過(guò)建立社區(qū)性組織，將黨的工作向社區(qū)單位滲透。建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)管理委員會(huì)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍等社區(qū)性組織，按其性質(zhì)分別由街道黨工委的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織開展活動(dòng)。同時(shí)建立社區(qū)黨課制度，黨工委委員定期到實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的單位上黨課，增強(qiáng)黨的工作的社會(huì)影響力。通過(guò)創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，消滅黨組織建設(shè)空白點(diǎn)。堅(jiān)持做到居民小區(qū)建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經(jīng)濟(jì)組織在哪里經(jīng)營(yíng)，就把黨的聯(lián)絡(luò)員派到哪里；新社會(huì)組織在哪里活動(dòng)，就把黨員骨干派到哪里。至今已建立黨支部(總支)16個(gè)，新經(jīng)濟(jì)組織黨組織5個(gè)，新社會(huì)組織黨組織2個(gè)。還根據(jù)各類專業(yè)市場(chǎng)多的實(shí)際情況，將“支部建在市場(chǎng)”，不斷擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面。
　　
　　二、傾聽群眾心聲，緩解社會(huì)矛盾，為凝聚社會(huì)構(gòu)建制度保障
　　
　　召開社區(qū)代表大會(huì)，傾聽各方意見。通過(guò)召開社區(qū)代表大會(huì)，既能使代表對(duì)街道的地區(qū)性、社區(qū)性、群眾性、公益性等重大事項(xiàng)進(jìn)行民主協(xié)商，又賦予代表民主決策的權(quán)利，使街道在社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、群眾利益解決等方面得到許多建設(shè)性的意見和建議。如社區(qū)代表大會(huì)提出，將原來(lái)地域意義上的22個(gè)社區(qū)居委調(diào)整為12個(gè)社區(qū)，使街道的區(qū)域劃分更符合城市化發(fā)展的方向。成立社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，群眾的事由群眾來(lái)議。為開辟街道與居民溝通與聯(lián)系的渠道，社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)創(chuàng)辦社區(qū)報(bào)《真新人家》，將社區(qū)中老百姓關(guān)注的政府實(shí)事工程、社區(qū)建設(shè)成果、社區(qū)新事、社區(qū)熱點(diǎn)等內(nèi)容及時(shí)報(bào)道。每年夏令時(shí)節(jié)，社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)還隨《真新人家》發(fā)放一萬(wàn)張郵資明信片，廣泛聽取社區(qū)居民的意見，隨后組織有關(guān)職能部門及時(shí)予以解決答復(fù)。加強(qiáng)信訪工作，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。每月召開一次信訪工作懇談會(huì)，堅(jiān)持把社會(huì)矛盾化解在基層。通過(guò)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和聘請(qǐng)“信息員”等方式，主動(dòng)找到上訪群眾，邀請(qǐng)上訪群眾與政府進(jìn)行對(duì)話，協(xié)商解決問(wèn)題的辦法。要求信訪干部知道居民“在想什么、在干什么、在什么地方、可能干什么”，通過(guò)及時(shí)開展社會(huì)救助工作和思想政治工作，把群體性的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中。街道還定期召開信訪工作例會(huì)，聽取信訪人員意見，努力解決群眾急、難信訪事件。
　　
　　三、強(qiáng)化社會(huì)救助，關(guān)注弱勢(shì)群體，為凝聚社會(huì)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)
　　
　　制定和實(shí)施社會(huì)救助政策，使幫困工作制度化、經(jīng)常化。2004年，街道黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò)決議，在已有的社會(huì)保障基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)救助人員實(shí)行另行補(bǔ)貼，街道向每一位低保人員每月發(fā)放價(jià)值20元的大米，支疆支內(nèi)人員每月另補(bǔ)貼50元。同時(shí)，還實(shí)施廣泛、深入的就業(yè)援助措施，建立一支由22人組成的專業(yè)就業(yè)援助員隊(duì)伍，充分挖掘社區(qū)就業(yè)資源，有力推動(dòng)街道就業(yè)和再就業(yè)工作。構(gòu)建社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)，建立由各種社會(huì)組織、社區(qū)成員、志愿者、社會(huì)成功人士等組成的社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)。依托一支80人的專業(yè)化社工隊(duì)伍，承擔(dān)12個(gè)社區(qū)的民政、衛(wèi)生、治安、精神文明建設(shè)等社區(qū)管理和建設(shè)事務(wù)。依靠一支1000多人的家庭志愿者隊(duì)伍，開展社區(qū)幫困、幫教、調(diào)解、臨終關(guān)懷等各種為民服務(wù)活動(dòng)。提高弱勢(shì)群體的社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。以社區(qū)鄰里中心為載體，開展外來(lái)人員文明素質(zhì)培訓(xùn)、動(dòng)遷農(nóng)民的素質(zhì)教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭等活動(dòng)，提升社區(qū)群眾的文明素質(zhì)和技能水平。同時(shí)，積極關(guān)注外來(lái)人員子女的就學(xué)問(wèn)題，建造外來(lái)建設(shè)者子弟學(xué)校，向街道外來(lái)人員子女開放轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校。通過(guò)這些人性化的關(guān)懷措施，加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體的生活保障，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　
　　四、整合社會(huì)資源、密切黨群關(guān)系，在凝聚社會(huì)中發(fā)揮主體作用
　　
　　建立“四方聯(lián)席會(huì)”，整合社區(qū)資源為群眾解決急事難事。黨組織召開由居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、公安等部門和組織參加的“四方聯(lián)席會(huì)”，各方代表共同研究，解決小區(qū)存在的問(wèn)題。如，以前群眾對(duì)居民區(qū)河道水質(zhì)問(wèn)題意見很大，卻因各部門相互推諉而長(zhǎng)期得不到解決，經(jīng)過(guò)“四方聯(lián)席會(huì)”研究后，很快解決這一難題，得到社區(qū)群眾的一致好評(píng)。發(fā)揮黨組織的作用，豐富黨凝聚群眾凝聚社會(huì)的資源。如，輕紡市場(chǎng)作為全區(qū)首家成立流動(dòng)黨員支部的大型批發(fā)市場(chǎng)，其黨支部通過(guò)組織開展黨員示范崗活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨對(duì)群眾、社會(huì)的凝聚力。曹安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心黨支部開展與企業(yè)結(jié)對(duì)，支部11名黨員每人都固定聯(lián)系3家企業(yè)，定期進(jìn)行走訪，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，受到企業(yè)主的歡迎。開展“四事”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。圍繞“知道天下事，了解身邊事，管好自己事，關(guān)心他人事”，要求廣大黨員關(guān)心國(guó)家大事，心系黨的事業(yè)；知曉社區(qū)動(dòng)態(tài)，了解群眾缺什么、想什么、要什么、煩什么；以身作則，帶動(dòng)家人、樓組，做群眾的榜樣，為社區(qū)做一些力所能及的事；主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，關(guān)心他人、助人為樂(lè)，熱心參與和支持社區(qū)建設(shè)。開展“牽手工程”，形成互幫互助的良好氛圍。各黨組織以“支部牽著黨員的手、黨員牽著群眾的手、群眾牽著群眾的手”為基本模式，通過(guò)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，秉承和發(fā)揚(yáng)黨關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助群眾解決“急、難、愁”的問(wèn)題，用真心、真情凝聚人心。
　　■ 責(zé)任編輯：袁志平