政治與社會(huì)契約

　　1620年，在浩瀚的大西洋，一艘名為“五月花”的大帆船載著102名歐洲乘客頂著風(fēng)浪艱難地航行。11月11日，它靠近了美洲大陸。在現(xiàn)在美國的普利茅斯附近，乘客中的41名男子簽訂了一份公約。這份公約寫道：“我們?cè)谏系鄣拿媲埃舜艘郧f嚴(yán)的面貌出現(xiàn)，現(xiàn)約定將我們?nèi)w組成政治社會(huì)，以使我們能更好地生存下來并在我們之間創(chuàng)造良好的秩序。為了殖民地的公眾利益，我們將根據(jù)這項(xiàng)契約頒布我們應(yīng)當(dāng)忠實(shí)遵守的公正平等的法律、法令和命令，并視需要而任命我們應(yīng)當(dāng)服從的行政官員。”
　　這份公約即是美國歷史上第一份契約性文件《“五月花”號(hào)公約》。這些信仰新教的英國人即是現(xiàn)在美國人的祖先。他們所要組成的“政治社會(huì)”，即是現(xiàn)在美國社會(huì)的前身。
　　我們看到，在這份公約里，契約實(shí)質(zhì)上已等同于憲法，因?yàn)榉伞⒎詈兔疃汲鲎杂谒Ｊ聦?shí)上正是如此，在當(dāng)今世界各民主國家，憲法本身就被視為是“主權(quán)者”之間的立約。憲法之所以至高無上，就在于，正是人們之間如此約定才組建了政治社會(huì)，才產(chǎn)生了政府權(quán)力和一系列法律，盡管這種“約定”是無形的，它并不需要像簽訂合同那樣大家都寫上自己的名字或按上手印。
　　這種平等的人們之間通過立約組建大家生活于其中的政治社會(huì)的思想就叫做“社會(huì)契約”(the social contmct)。現(xiàn)代國家的政治制度和政治活動(dòng)，深深地打上了社會(huì)契約的烙印。可以這樣說，沒有社會(huì)契約思想對(duì)現(xiàn)代政治領(lǐng)域的強(qiáng)有力滲透，很多政治活動(dòng)，比如競(jìng)選、罷免官員，是無法得到深刻理解的。
　　社會(huì)契約即是“政治合同”。既然訂立契約，就像做生意一樣，參與訂約的人就要遵守，就不能想怎么樣就怎么樣。在原始社會(huì)里，人們不必如此，一個(gè)人在森林里可以盡情地行使他的天賦權(quán)利，想怎么樣就怎么樣。然而我們知道，在原始社會(huì)那樣一個(gè)無政府社會(huì)里，盛行的是弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，人對(duì)人像狼一樣。那樣的一種“自然狀態(tài)”是“每個(gè)人對(duì)每個(gè)人的戰(zhàn)爭(zhēng)”，弱者固然不能維護(hù)自己的權(quán)利，強(qiáng)者同樣如此，因?yàn)樗摹皬?qiáng)”不是絕對(duì)的。很顯然，大家如果不肯交出自己的一部分權(quán)利，服從一個(gè)對(duì)所有的人都有約束力的權(quán)威，對(duì)大家都不利。
　　因此，就像做生意一樣，大家要保障自己的權(quán)利，最好是簽訂一個(gè)“政治合同”。有了合同商人之間才能具有形式上的信任，因?yàn)橐环竭`反必受懲罰。而社會(huì)契約，則可以保證在政治社會(huì)里，統(tǒng)治者不得僅僅依靠暴力侵害人民的權(quán)利，因?yàn)橹粮邿o上的契約(憲法)同樣要制約統(tǒng)治者。在這種意義上，即使統(tǒng)治者的產(chǎn)生、國家的產(chǎn)生事實(shí)上并不是契約的結(jié)果，只要統(tǒng)治存在，統(tǒng)治者也已與被統(tǒng)治者訂立了某種“政治合同”。因?yàn)椋y(tǒng)治者憑什么要統(tǒng)治被統(tǒng)治者，是要有理由的，而不能公開說“不管你愿意不愿意都要統(tǒng)治你”。只要統(tǒng)治者侵害被統(tǒng)治者的權(quán)利，社會(huì)契約思想就可以對(duì)統(tǒng)治者說：你的統(tǒng)治是非法的。
　　在現(xiàn)實(shí)生活中，合同基于簽訂合同者的自愿。一個(gè)打工者如果是被迫與老板簽訂合同，那么此合同無效。社會(huì)契約同樣如此。契約首先體現(xiàn)立約者的自由意志。那么，在契約之下組建的政治社會(huì)，便只能懲罰立約者違反契約、收回自己讓渡的部分權(quán)利(比如服從法律)的行為，對(duì)其他的權(quán)利則不能加以剝奪。因此，除非一個(gè)人傷害了他人，否則他不可以被國家權(quán)力所傷害。而契約既是兩個(gè)以上的自由個(gè)體所訂立的，那么他們之間就是平等的，因此在組建的政治社會(huì)中，即使他們?cè)谏鐣?huì)上不平等，他們的政治權(quán)利也是平等的。這既體現(xiàn)在法律面前人人平等上，也體現(xiàn)在平等的政治參與上，比如，一人一票。
　　既然政治社會(huì)(國家)是契約的產(chǎn)物，那么至少在合法性上，國家這個(gè)龐然大物不能違反人們的“公共意志”。在這個(gè)意義上，它的權(quán)力必須受到契約的限制，憲政(憲法政治)正可以做到這一點(diǎn)。這解決了公民的權(quán)利與國家的權(quán)力的關(guān)系。但是另一方面，它也要解決公民之間的權(quán)利和利益的平衡關(guān)系，因?yàn)樵谧栽负推降然A(chǔ)上訂立的契約，不能在組建后的政治社會(huì)中變成強(qiáng)者對(duì)弱者的強(qiáng)迫。故而，政治社會(huì)的一系列制度和政策要有利于社會(huì)公平與正義，使訂立后的契約不因一部分人的悲慘處境而顯得不公正。可以說，沒有社會(huì)契約的思想，就沒有法國大革命和美國革命，以及它們那些關(guān)于自由、平等的影響深遠(yuǎn)的口號(hào)。
　　社會(huì)契約的思想可謂源遠(yuǎn)流長。古代信仰猶太教的希伯來民族(現(xiàn)猶太人的祖先)最早就與上帝立約，使他們成為上帝的子民；后來他們違反了契約，于是上帝懲罰猶太人，使他們到處流浪。這一《舊約圣經(jīng)》中的故事深深地影響了西方世界。古希臘的伊壁鳩魯也認(rèn)為，國家的建立基于契約，公共福利是契約的最高原則。進(jìn)入近代后，哲學(xué)家霍布斯、洛克、盧梭、康德大力發(fā)展了社會(huì)契約的思想，特別是盧梭的《社會(huì)契約論》，更是影響深遠(yuǎn)。而在現(xiàn)代，哲學(xué)家羅爾斯的《正義論》又把它推到了峰巔。
　　在今天，可能很少有人問一下：我為什么要服從憲法和憲法之下的法律呢?回答是：表面上看起來我是在服從一個(gè)外在的權(quán)威，但實(shí)際上我是在服從我的意志，只要憲法和法律沒有違反組建政治社會(huì)的契約精神。這種契約精神即是政治的道德基礎(chǔ)。
　　
　　編輯　姚