二戰后日本在美國扶植下的經濟復興（１９４５年—１９５５年）

　　摘要：二戰后，美國為了遏制蘇聯的擴張和維護美國霸權在世界體系中占據優勢地位，建立日美同盟，在經濟上扶植日本，擴大其在日本的影響力。在美國扶植下，日本經濟得到迅速發展。從1945年到上世紀50年代中期，完成了民主改革和經濟的全面復興。
　　關鍵詞：經濟貿易；政策；扶植；復興
　　
　　一、戰后初期美國的對日經濟戰略和政策
　　
　　二戰結束后，隨著美國經濟、軍事實力的急劇膨脹，美國追求世界霸權的野心越來越大。美國為了使日本“不再成為美國的威脅”，同時也不再威脅世界和平與安全，從而“建立一個以支持美國為目的而負責的政府”，以盟國的名義對日本實行了單獨占領。并對日本的政治、經濟、軍事、文化等各個方面實施了大規模的改革。1945年9月22日，美國政府正式公布了《投降后初期美國對日方針》。在第4部分“經濟”中規定，立即停止并禁止軍事性質的生產和研究，消除為進行戰爭做準備的特定工業或生產部門，把日本的重工業的規模和性質限制在將來和平經濟所需要的水平上，鼓勵和支持工會、農會和其他工農業方面的組織，支持“收入的廣泛分散”的政策，“支持那些加強和平傾向……的經濟活動形式”，禁止并不專心致力于和平目標的人擔任經濟領域的領導職務等等。在經濟方面允許日本政府在最高統帥的批準之下獨立負責地管理和控制經濟活動。文件規定對日本的企業提供均等的機會。此外，以麥克阿瑟為首的美國占領當局推行了一系列民主化和非軍事化政策，以便徹底消滅日本可能擁有戰爭能力的經濟社會結構，促使日本的舊體制迅速解體。具體來說，美國通過解散財閥、農地改革、排除集中等措施進行了一系列重大經濟改革，清除了日本經濟體制中的封建和半封建因素，建立了比較完整的現代資產階級經濟體制，為日本的經濟發展奠定了基礎。
　　
　　二、冷戰后美國對日政策的轉變
　　
　　由于美國政府在戰后初期對日本實行限制、削弱、打擊的經濟政策，日本經濟的恢復與發展極為緩慢。1948年日本工業生產水平不過是30年代中葉的1/2；貿易恢復的速度更加緩慢，1947年出口是戰前（1930—1934年）的10%。政府對社會經濟活動中出現的通貨膨脹、黑市交易和偷稅、漏稅等非法行為束手無策。面對這種情況，美國占領當局開始關心日本的經濟復興。美國政府開始感到，日本經濟若不能自給，美國將永久的陷入不斷援助日本的困境中，日本最終將成為美國的累贅。于是，美國著手改變對日經濟政策。1947年底，美國對日的“非軍事化”和“民主化”政策已大部分達到了預期目的。美國也開始感到，日本將來成為美國的軍事威脅的可能性幾乎是不存在了。此外，從1948年下半年起，隨著冷戰的加劇和中國革命節節勝利，為了防止日本因經濟困難而轉向共產主義，美國開始從解除日本的武裝轉變為在政治、經濟和軍事等方面公開地扶植日本，力圖使其成為美國在遠東地區遏制共產主義的“防波堤”。日本為了恢復國力，也迫切需要開放國際貿易，擺脫在世界上的孤立處境，以重返國際社會。美國對日經濟政策由限制、削弱、打擊轉為積極幫助、扶植、支持日本經濟復興，具體主要采取了以下措施：
　　第一，不斷修改日本戰敗賠償方案，縮減賠償總額和供賠償之用的工廠數目，最終廢止波利賠償計劃、到1949年5月，完全取消了賠償的義務。主張日本非軍事化的波利計劃基本內容包括將日本2000萬噸鋼鐵設備、3/4以上的機器、全部鎂鋁和3/4的造船業拆遷給東亞國家作為戰爭賠償。1947年初，美軍部對“波利計劃”進行重審，提出減輕拆遷負擔的1/3，然后要求減輕重工業類負擔的90%，戰爭工業類的60%。最后由杜魯門總統在1949年5月批準的國家安全委員會13/3號文件使波利計劃完全廢止。從而使850個大軍需工廠基本上被保留下來，為日本工業的恢復和發展奠定了基礎。
　　第二，“穩定日本經濟九原則”和“道奇路線”。1948年12月18日美國政府根據新的對日政策提出了穩定和復興日本經濟的九原則。其內容包括：緊縮財政、平衡預算；加強稅收；嚴格限制貸款；穩定工資；統制物價；改善外貿管理方法，加強外匯管理；擴大出口，改善物資分配方法及配給制度；增產重要物資；加強糧食征購。總的要求是“盡可能迅速穩定財政、金融、物價、工資，并最大限度地提高出口工業產量”。為確保上述原則的實現，1949年1月美國政府派底特律銀行董事長約瑟夫·道奇為總統特使，赴日主持穩定日本經濟