順差來(lái)自于加工貿(mào)易和外資企業(yè),出口產(chǎn)品價(jià)格不足美國(guó)十分之一。
根據(jù)美國(guó)普查局的統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)對(duì)美國(guó)的高科技順差達(dá)到490億美元。這讓很多美國(guó)人對(duì)此產(chǎn)生了擔(dān)憂。不過(guò)從具體的數(shù)據(jù)分析來(lái)看,對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂完全不必要。因?yàn)橹袊?guó)高科技順差中的95%以上都來(lái)自于加工貿(mào)易,且90%和外資有關(guān),中國(guó)國(guó)企及私企的貢獻(xiàn)率不足10%;此外,就出口產(chǎn)品單價(jià)來(lái)看,中國(guó)出口的高科技產(chǎn)品也遠(yuǎn)低于美國(guó)同類產(chǎn)品,部分產(chǎn)品價(jià)格還不足美國(guó)的十分之一甚至百分之一。
中國(guó)還不是高科技超級(jí)大國(guó)
一般認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該出口的是衣服等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,因?yàn)橹袊?guó)有充裕的勞動(dòng)力。但使人困惑的是,隨著加入WTO后,中國(guó)出口的東西越來(lái)越多的是高科技產(chǎn)品,比如汽車、航天航空產(chǎn)品。數(shù)據(jù)研究顯示,目前在通信設(shè)備等高科技領(lǐng)域,中國(guó)的出口也越來(lái)越多,部分產(chǎn)品幾乎占到了全球15%以上的份額。美國(guó)部分學(xué)者驚呼中國(guó)已成為高科技的超級(jí)大國(guó)。不過(guò),無(wú)論從企業(yè)屬性還是產(chǎn)品的單位價(jià)值含量來(lái)看,中國(guó)的高科技都還遠(yuǎn)落后于美國(guó)。
根據(jù)美國(guó)普查局定義,高科技產(chǎn)品主要是和十大領(lǐng)域有密切聯(lián)系的產(chǎn)品。這十大領(lǐng)域?yàn)樯锛夹g(shù)、生命技術(shù)、光電產(chǎn)品、信息和通訊產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、自動(dòng)控制、先進(jìn)材料、航空、武器和核技術(shù),截至2006年共包含700種產(chǎn)品。而中國(guó)高科技產(chǎn)品的界定則有兩種方法,一是根據(jù)科技部、海關(guān)等五個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄,該目錄主要是為了鼓勵(lì)出口,即只要出口,產(chǎn)品在目錄里,就可享受退稅政策;另一種則是由海關(guān)和科技部?jī)刹课糜诮y(tǒng)計(jì)的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì)目錄,該目錄設(shè)計(jì)的9大領(lǐng)域和美國(guó)基本相似,截至2006年共包含1601種產(chǎn)品。
兩種標(biāo)準(zhǔn)相比,美國(guó)的更加細(xì)化,但中國(guó)的能夠看清楚這些順差都是來(lái)自于什么樣的企業(yè)和地區(qū)。通過(guò)兩種標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,可以發(fā)現(xiàn),目前中國(guó)的高科技出口95%以上是加工貿(mào)易,加工貿(mào)易的順差額已經(jīng)超過(guò)400億美元;此外,這些順差以上90%以上來(lái)自于外商獨(dú)資或合資企業(yè),中國(guó)的私企及集體企業(yè)的高科技出口幾乎沒(méi)有,國(guó)企則因大量進(jìn)口而存在貿(mào)易逆差;從行業(yè)角度來(lái)看,中國(guó)并不是在每個(gè)領(lǐng)域都是順差,中國(guó)高科技順差主要集中在信息及通訊領(lǐng)域,約390億美元,此外,光電領(lǐng)域?yàn)?20億美元。美國(guó)在航空航天等多個(gè)領(lǐng)域還是占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
此外,盡管中國(guó)和美國(guó)出口同樣的商品,但在單價(jià)存在很大的差異。我們拿顯微鏡和顯示器的出口來(lái)做分析,兩者同在兩種目錄上,且出口總額都不超過(guò)百萬(wàn)美元。其中美國(guó)出口中國(guó)的顯微鏡一種單價(jià)為3400美元,一種單價(jià)為11700美元,而中國(guó)最高的為257美元,最低為61美元。而同為彩色顯示器,美、日、歐出口的均價(jià)為467美元一臺(tái),而中國(guó)外商獨(dú)資出口的均價(jià)為241美元,私企均價(jià)則為77美元。最接近國(guó)際價(jià)格的還是外商獨(dú)資企業(yè)以及出口加工貿(mào)易。
通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn)中美兩國(guó)高科技產(chǎn)品質(zhì)量懸殊、技術(shù)差距還很大,短短幾年內(nèi)中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上美國(guó)。而這些為中國(guó)贏得高科技順差的外資,很多也來(lái)自美國(guó),所以不用擔(dān)心中國(guó)高科技出口對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的威脅。
高科技的“中國(guó)價(jià)值”
既然中國(guó)的高科技順差要來(lái)自于加工貿(mào)易及外資貢獻(xiàn),那么,這些高科技出口到底給中國(guó)帶來(lái)了怎樣的價(jià)值?
目前,外企來(lái)中國(guó)投資主要有兩種情況,一種是把中國(guó)作為出口基地,實(shí)際上就是把該國(guó)的順差轉(zhuǎn)移到中國(guó),而另一種則是為了占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)及中國(guó)周邊市場(chǎng)。他們客觀上都增加了中國(guó)的GDP,但是在GNP上并沒(méi)有太多貢獻(xiàn)。比如英特爾在大連建立了一個(gè)芯片廠,其在大連的生產(chǎn)要計(jì)入GDP,但是對(duì)GNP沒(méi)有多大貢獻(xiàn)。此外,數(shù)據(jù)研究還發(fā)現(xiàn),從2002年以后,中國(guó)在高科技產(chǎn)品中加工貿(mào)易占據(jù)的比重從92%上升到了97%。但在全球化的大背景下,很多產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中可能多次進(jìn)出境,這也使得貿(mào)易增速高于GDP增速。因此,用傳統(tǒng)的GDP增長(zhǎng)來(lái)衡量貿(mào)易的貢獻(xiàn)已經(jīng)不是很科學(xué)。
與此同時(shí),加工貿(mào)易在中國(guó)國(guó)內(nèi)也遭到一些人的批判,這其中包括對(duì)環(huán)境的污染以及加劇了貿(mào)易摩擦。但是,不可否認(rèn)的是,加工貿(mào)易的一個(gè)“貢獻(xiàn)”,即為國(guó)內(nèi)培養(yǎng)了大批產(chǎn)業(yè)工人,而這是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑN覀兒芨吲d看到中國(guó)兩稅合一,但是還有5年的緩沖期,這個(gè)力度可以加大。因?yàn)闇p少對(duì)外資的優(yōu)惠并不會(huì)對(duì)外商投資產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,中國(guó)已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)工人,而這些都是印度等國(guó)家所無(wú)法達(dá)到的。中國(guó)的制造業(yè)還將有一個(gè)很長(zhǎng)的繁榮期。
(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者葉靜根據(jù)王直11月9日在長(zhǎng)安講壇演講整理)