中國將立法推動慈善事業(yè)

　　扶危濟(jì)困的慈善行為是中華民族的傳統(tǒng)美德，“人人可慈善”的口號是現(xiàn)代慈善事業(yè)方興未艾發(fā)展的一個理念。人們通過捐贈資金、參加自愿服務(wù)活動和組織實(shí)施面向困難群體的慈善項(xiàng)目，都是慈善行為的范疇。由于人們社會工作和生活的角度不同，能力和個人的狀況也不同，企業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模也不同，因此，在“人人可慈善”的理念中，或者說踐行這個理念，是按照自己的愛心和能力大小來體現(xiàn)，任何一份愛都是慈善事業(yè)發(fā)展的寶貴動力和不可缺少的能量。
　　我國傳統(tǒng)慈善事業(yè)源遠(yuǎn)流長，現(xiàn)代慈善事業(yè)是進(jìn)入改革開放新時期以來逐步興起的，尤其是黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院在支持慈善事業(yè)發(fā)展上有一系列的號召和政策措施。民政部和中央有關(guān)部門對推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展也有一系列的工作措施。
　　首先，在企業(yè)所得稅法和個人所得稅條例上對慈善捐贈有抵扣政策。今年的“兩會”期間通過了修訂的《企業(yè)所得稅法》，把抵扣比例從3%提高到12%，這對進(jìn)行捐贈的企業(yè)是一個很大的鼓勵。
　　第二，1998年頒布和實(shí)施的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和民政部制定頒布的《社會捐贈資金管理辦法》，對捐贈資金的使用、尊重捐贈人的意愿、接受捐贈人和社會的監(jiān)督都有系列的規(guī)定，保護(hù)慈善捐贈的行為。
　　第三，民政部作為民間組織的登記管理部門，支持公募性和非公募性基金會的設(shè)立與發(fā)展，形成更多的籌集資金、動員群眾的組織平臺，并且依法加強(qiáng)對基金會的監(jiān)督管理，保證基金會的募捐行為、資金使用行為公開、公正，對人民群眾負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。
　　第四，對慈善事業(yè)發(fā)展的主體采取鼓勵措施。民政部在2005年11月召開了中華慈善大會，頒布了《慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》，設(shè)立了“中華慈善獎”這一政府獎項(xiàng)，鼓勵和支持慈善行為，以及整個慈善事業(yè)的發(fā)展。
　　最后，《慈善法》也已列入了人大的立法規(guī)劃和國務(wù)院的立法計(jì)劃，民政部在近年內(nèi)也進(jìn)行了積極的工作。除了在國內(nèi)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究外，還在國際上請了很多專家參與了這方面的論證，舉辦了多次這方面的交流和論壇。如果慈善的立法工作得以實(shí)現(xiàn)，把現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)、制度規(guī)范上升到法律的高度，將有利于我國慈善事業(yè)更為蓬勃的發(fā)展。