CEPA(《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》)從簽署到現在已經四年了,應該說進展很順利。在貨物貿易方面,從2006年1月1日起實現了貿易自由化“零關稅”。從開始降稅到現在,內地進口的原產于香港的商品超過10億美元,免除關稅7億多人民幣。在服務貿易方面,到現在為止有1753家香港企業按照CEPA的優惠條件申請進入內地投資,內地取消了到香港辦展覽的審批,另外下放審批權限,這些都方便了企業活動。在人民幣業務方面,現在已有38家香港銀行可以在香港經營存款、匯款、兌換和銀行卡等四項個人人民幣業務。目前在香港的銀行里,人民幣存款余額已經達到了255億元。在個人游方面,現在已經開放了內地49個城市。截至目前,個人游旅客超過了1900多萬,占同期從內地到香港游客的40%。還有就是兩地專業人士資格互認有很大進展,建筑領域已經有超過1400人通過互認,獲得了對方的專業資格。
CEPA簽署以來,無論對內地還是香港都具有重要意義。對于香港來說,一是增強了香港市民投資、消費的信心,推動了香港經濟的恢復和增長。如香港GDP2004年、2005年、2006年都保持高速發展的態勢,超過世界經濟平均發展速度的一倍還多。而失業率從2003年的8.5%降到現在的4.3%,創歷史最低。二是減緩了香港制造業的外移,有利于香港服務業優勢的發揮。三是減少和消除了兩地經貿交流中體制性的障礙,促進了兩地經濟的互動與融合。
對內地經濟而言,據估算,2004-2006年,CEPA為內地帶來額外投資達92億港元,為內地居民創造了16000個新職位。來自香港的產品豐富了內地商品市場,香港企業和人才進入內地,也為內地相關行業帶來了先進的經營理念、優質的服務方式和廣泛的海外經營網絡,促進了內地行業服務水平的提高和結構的升級。貿易投資便利化領域各項工作的開展,提高了內地海關通關效率、改善了商品檢驗檢疫的程序和制度,增強了內地法律法規的透明度,在多個領域推動了內地行業的健康發展。
國家“十一五”規劃第一次把內地與香港的經貿合作納入其中,提出要“繼續實施內地與香港更緊密的經貿關系安排”、“支持香港發展金融、物流、旅游、資訊等服務業,保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位?!苯酉聛?,我們要重點做好以下工作,推動內地與香港的經貿關系實現新跨越。一是繼續落實CEPA各項措施,研究擴大CEPA的開放程度,促進兩地貨物、資本、人員等要素的自由流動;二是推動兩地經濟的全面融合,支持香港經濟轉型,拓展香港服務業的發展空間,鞏固香港國際金融、貿易、航運中心地位,同時帶動內地制造業、服務業的產業升級和良性發展;三是充分發揮“一國兩制”的優勢,鼓勵和支持兩地企業共同開拓國際市場,參與國際競爭。
香港經濟的發展是在全球經濟發展的背景下,全體香港居民共同努力的結果。同時,一個不可忽視的因素是香港背靠著強大的、正在高速發展的祖國內地。特別是回歸以來,憑借“一國兩制”的獨特優勢,內地與香港的經濟不斷加深合作、融合,為香港經濟的恢復和發展提供了有力的支持。CEPA就是這種合作、融合的一個重要標志。
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