跨國公司為何敢在中國“鋌而走險”

　　針對引起廣泛關(guān)注的廣東麥當勞、肯德基等企業(yè)涉嫌不執(zhí)行當?shù)匦r工資標準等用工行為，全國總工會有關(guān)負責人日前在北京正式表態(tài)：此舉違反了《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，并表示將全力履行工會職責，堅決維護職工合法權(quán)益。
　　洋快餐的麻煩接二連三，不過相比之下，他們在中國的境遇還是不錯的。譬如說，在其他一些國家的政府和消費者團體共同施壓下，包括麥當勞在內(nèi)的美快餐企業(yè)被迫紛紛公布其產(chǎn)品成分，但在中國，這些巨頭們似乎至今未有此打算，當然也未被提出此要求。
　　細究起來，這也不是什么新鮮事了。近些年來，跨國公司在歐美和中國市場執(zhí)行雙重標準的說法時有披露，內(nèi)容涉及產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、售后服務(wù)、危機處理以及工資標準等不一而足，其發(fā)生頻度之密集、表現(xiàn)形式之多樣，顯然已非個案所能解釋，其背后規(guī)律性的機理必須及早予以認識和破除。
　　從根本上來說，在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，消費者、被雇傭者在強大的資本面前，必定呈現(xiàn)出弱勢狀態(tài)。從世界各國發(fā)展史來看，在市場經(jīng)濟發(fā)展早期階段，個體利益受損是一種突出的共有現(xiàn)象。而為了改變這種失衡的力量對比，除了在立法環(huán)節(jié)應(yīng)偏重保護個體權(quán)益外，救濟手段的設(shè)計也很重要。
　　法律法規(guī)應(yīng)當承擔起首要的責任，轉(zhuǎn)軌期的中國尤需大張旗鼓確立法治之精神，以避免歷史上市場經(jīng)濟初期弱肉強食、爾虞我詐之混亂。為什么一些跨國公司在其母國或成熟市場運作相對規(guī)范，而在中國則敢于藐視法規(guī)，究其根本，仍然在于現(xiàn)階段中國存在一些法律漏洞，監(jiān)管機制亦不完善，特別是有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象比較嚴重。另一方面，即使“出了事情”，以強大資本為后盾，跨國公司不無老到的公關(guān)能力、游說能力，以至技術(shù)標準、法律解釋上的話語權(quán)，往往能夠幫助他們大事化小，小事化了。試想，處在違規(guī)成本低而收益大的特權(quán)位置，所謂“鋌而走險”實則難免“當其然也”。
　　在當今的中國，隨著引入外資迅速膨脹，外資企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟重要組成部分，中國的很多行業(yè)已被外資一統(tǒng)天下，許多跨國公司往往占據(jù)中國市場半數(shù)以上的份額。而跨國公司的發(fā)展歷史則表明，二戰(zhàn)后這一組織形式的大行其道，不僅操縱著經(jīng)濟全球化進程，也在相當程度上左右著民族國家的國內(nèi)政治。為了追求最大利益，跨國公司勢必要突破單一市場給它施加的政策限制，并按照它的要求在全球進行統(tǒng)一的資源配置及產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售。
　　內(nèi)生于中國資金技術(shù)“雙缺口”條件下的激勵型開放政策正在強化路徑依賴的慣性。對于各級政府來說，政策激勵往往圍繞著更多的外資項目數(shù)量和更多的外資金額。各地出現(xiàn)了大量沒有稅收、沒有技術(shù)，甚至不創(chuàng)造就業(yè)的外資項目。盡管效益不高，這些外資與外貿(mào)也能顯著地增加GDP。
　　可以預(yù)見，隨著中國經(jīng)濟改革不可避免地進入存量改革階段，大量跨國公司作為重大既得利益獲取者，其與下一步中國經(jīng)濟大戰(zhàn)略的整體推進間必然發(fā)生越來越頻繁的矛盾沖突。因此，本著未雨綢繆之意向，如何更好地認識跨國公司在中國經(jīng)濟發(fā)展中的角色、定位，以及如何更好地因勢利導(dǎo)，將外資真正納入與中國經(jīng)濟良性互動的軌道中去，實實在在地做到入鄉(xiāng)隨俗、為我所用，應(yīng)該成為當下著力解決的大課題。