郴州官員回應(yīng)“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)”爭議

　　近期，湖南郴州又一次引起人們注目。1月11日，中共郴州市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步支持新聞媒體工作的意見》（下稱“支持媒體工作意見”），其中提到設(shè)立“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)”，“專門獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)把輿論監(jiān)督線索交給郴州調(diào)查處理或通過輿論監(jiān)督對郴州工作產(chǎn)生重大推動(dòng)作用的中央、省級(jí)媒體記者”。此項(xiàng)文件甫一出臺(tái)，便引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。僅第一天互聯(lián)網(wǎng)的跟貼和評論就多達(dá)數(shù)千條，拍手叫好者有之，質(zhì)疑者有之，痛貶者亦有之。眾說紛紜，莫衷一是。
　　郴州出臺(tái)這一文件的背景為何？是否真有嘩眾取寵抑或“做秀”之嫌？1月17日，記者趕赴郴州，揭開了文件出臺(tái)背后的層層迷紗。
　　
　　
　　 “一個(gè)很樸素的想法”
　　
　　用“如履薄冰”這四個(gè)字來形容目前的郴州政府官員再貼切不過。
　　從李樹彪到雷淵利，從李大倫到樊甲生再到曾錦春，近年郴州官場的“地震”一次比一次劇烈，牽涉官員之廣，涉及金額之大，在地級(jí)市中極為罕見。事實(shí)上，截至目前，“余震”仍未結(jié)束，郴州唯一的一家上市公司——郴電國際的原領(lǐng)導(dǎo)層多人被拘，據(jù)傳亦與郴州李大倫、曾錦春案存在諸多牽連。
　　在如此多事之秋，郴州出臺(tái)這一文件，很多人猜測這一舉措是在此前提下做出的。
　　在《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的采訪中，郴州市委、市政府及宣傳部的官員沒有直接否認(rèn)。
　　“我們考慮了很久，很理性，也很樸素的一個(gè)想法。”在郴州市委宣傳部長李薦國的辦公室里，他跟記者說起了文件出臺(tái)的情況，“大概在去年11月，我們就開始醞釀了。其間，與一些干部有過多次磋商，也反復(fù)征求了許多中央、省級(jí)媒體負(fù)責(zé)人和記者的意見，包括我們的市級(jí)媒體。幾經(jīng)修正，大家最后都認(rèn)為不錯(cuò)，才有了這個(gè)文件。”
　　“我的感覺是，現(xiàn)在的幾大班子，務(wù)實(shí)、親民、開明且低調(diào)。我們一個(gè)很樸素的想法，就是想凝聚人心，改善形象，努力把郴州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作做好。”李薦國說。
　　郴州市一位干部引用市領(lǐng)導(dǎo)的話說，“郴州沒有現(xiàn)在某些媒體報(bào)道的那么壞，也沒有原來班子描述的那么好，我們實(shí)是求事，做該做的事。”
　　
　　 “輿論監(jiān)督堵不如疏”
　　
　　人們對卷入官場“漩渦”的郴州上屆宣傳部長、被媒體稱為“礦難救火隊(duì)長”的樊甲生的“新聞執(zhí)政風(fēng)格”記憶猶新。
　　2004年3月8日，“李樹彪住房公積金案”被媒體曝光后，郴州市紀(jì)委、市委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于接受新聞采訪、提供新聞線索及新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定》。在這份編號(hào)為“郴宣聯(lián)[2004]1號(hào)”的文件中提出“四個(gè)不準(zhǔn)”：在未經(jīng)市紀(jì)委或市委宣傳部的批準(zhǔn)下，各單位一律不準(zhǔn)接待市外媒體記者；不得通報(bào)重大案件、突發(fā)事件的進(jìn)展情況；不得對外提供新聞線索；不得隨意召開新聞發(fā)布會(huì)。
　　李大倫被“雙規(guī)”后，據(jù)傳樊甲生又簽發(fā)了一個(gè)“三不準(zhǔn)”文件：不準(zhǔn)給外來媒體提供新聞線索；不準(zhǔn)接待外來媒體記者；不準(zhǔn)與外來媒體記者串聯(lián)、合作等。
　　市委宣傳部新聞科科長陳維對記者稱，“后來的這個(gè)‘三不準(zhǔn)’，這是一個(gè)子虛烏有的文件，連擬都沒有擬定過。”
　　李薦國不愿談起樊甲生的“新聞風(fēng)格”，但他認(rèn)為，現(xiàn)在各地對政府形象十分看重，加上一些事件本身較為復(fù)雜，有的同志一遇到問題就想“捂”，想“堵”，“輿論監(jiān)督，堵不如疏。”“箝制新聞發(fā)展，這是有悖新聞規(guī)律的。”
　　李薦國坦言，“這兩天，（我）仔細(xì)學(xué)習(xí)了各大媒體的相關(guān)稿件，拍手說好的有，質(zhì)疑批評的也有，我們很冷靜，平常心對待。（我）也在認(rèn)真反思，也許仍有許多需要完善的地方，但我們的出發(fā)點(diǎn)，是在表明郴州黨委、政府力圖以更加開放的思維、開明的態(tài)度，來支持新聞媒體的工作，效果如何，需要時(shí)間和實(shí)踐來檢驗(yàn)。”
　　
Oao8rIjmCckz+WWVLLfZdg==　　不要誤讀“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)”
　　
　　1月12日，新華社發(fā)《湖南郴州設(shè)“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)” 支持媒體開展工作》文章后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。
　　李薦國笑稱，“寫該文的作者，是一位值得我尊重的記者，事后我們才知道他發(fā)了這個(gè)稿。但里面有個(gè)誤會(huì)，新華社的新聞稿選擇的是文件中最具新聞價(jià)值的部分，即第四部分中的部分內(nèi)容，以至于外界產(chǎn)生錯(cuò)覺，認(rèn)定文件就只有這些內(nèi)容了。”
　　在李薦國的辦公桌上，記者見到了這份“支持媒體工作意見”，這是郴州市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的文件。（詳見“資料”）
　　李薦國對該文件逐一進(jìn)行了解釋，并對第四部分重點(diǎn)進(jìn)行了說明，“增設(shè)的輿論監(jiān)督獎(jiǎng)，實(shí)際上是表明我們的一種姿態(tài)，不是一個(gè)‘物化’了的獎(jiǎng)，側(cè)重于精神和價(jià)值的體現(xiàn)。（我們）這么做，既不是封、堵，也不是鼓勵(lì)大家來郴州挑刺，我們這些做基層工作的，不像寫新聞、搞校對，不是那么偉大，這只是（我們）尊重新聞、善待媒體的一種態(tài)度和方式。”
　　“社會(huì)上某些人開玩笑說‘防火防盜防記者’，這不對，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于、善于、樂于與記者打交道。”李薦國對記者說，“輿論監(jiān)督，應(yīng)該站在更高層面上看社會(huì)，應(yīng)該能夠用辯證的、善意的眼光看待發(fā)展中出現(xiàn)的問題，能夠代表廣大人民的利益，能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。”
　　
　　資料（該文就是引發(fā)各方對“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)”爭論的郴州市委宣傳部有關(guān)文件原文）
　　
　　關(guān)于進(jìn)一步支持新聞媒體工作的意見
　　中共郴州市委宣傳部
　　
　　新聞媒體是黨和人民的喉舌，其合法地位受法律保護(hù)。為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，加快建設(shè)開放、繁榮、和諧郴州，以更加開放的思維、更加開明的態(tài)度，進(jìn)一步支持新聞媒體開展工作，引導(dǎo)新聞媒體報(bào)道、宣傳郴州，不斷提高郴州的美譽(yù)度，特提出如下意見。
　　一、主動(dòng)通報(bào)情況
　　建立向新聞媒體通報(bào)情況制度。凡市委、市政府重大決策和重要舉措，由市委宣傳部向省委宣傳部、省委外宣辦（省政府新聞辦）和中央駐湘、省駐郴新聞媒體通報(bào)情況，并在市本級(jí)媒體及時(shí)發(fā)布；遇重大突發(fā)事件，由市委宣傳部及時(shí)向省委宣傳部、省委外宣辦（省政府新聞辦）和新華社湖南分社通報(bào)情況，并在市本級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道。各縣（市、區(qū)）依此程序向市委宣傳部和市級(jí)媒體通報(bào)情況，并在市級(jí)媒體和本地媒體及時(shí)發(fā)布。所通報(bào)的情況和信息，需相關(guān)職能部門或單位提供的，各相關(guān)部門或單位應(yīng)大力支持、積極配合。
　　二、熱情提供服務(wù)
　　全市各級(jí)黨委、政府和各部門各單位要為各級(jí)新聞媒體的合法采訪工作提供熱情服務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于、善于、樂于與記者打交道，努力提高輿論引導(dǎo)水平。中央、省、市新聞媒體記者在我市境內(nèi)進(jìn)行正常采訪工作時(shí)，各地和各有關(guān)部門要熱情接待，主動(dòng)溝通，認(rèn)真介紹情況，并提供必要的工作條件；在接受記者采訪時(shí)，只要不涉及國家安全、國家秘密、軍事秘密及法律規(guī)定必須保密的信息，均可向新聞媒體提供。
　　三、虛心接受監(jiān)督
　　新聞輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項(xiàng)重要使命。對新聞媒體轉(zhuǎn)來的輿論監(jiān)督線索，各地各部門各單位要派專人核實(shí)處理，并以書面形式及時(shí)回復(fù)；對新聞媒體正在實(shí)施的監(jiān)督個(gè)案，各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真對待，并將落實(shí)整改的情況向有關(guān)媒體通報(bào)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持并虛心接受輿論監(jiān)督，做到從善如流，聞過則喜，有過則改，把輿論監(jiān)督當(dāng)作改進(jìn)工作的動(dòng)力，嚴(yán)禁對行使正當(dāng)輿論監(jiān)督權(quán)利的媒體記者進(jìn)行刁難、阻撓或打擊報(bào)復(fù)。
　　四、真誠尊重記者
　　記者開展合法的新聞采訪、報(bào)道活動(dòng)是其職責(zé)所在，各級(jí)各部門應(yīng)尊重和保護(hù)其合法權(quán)益。設(shè)立“新聞宣傳獎(jiǎng)”，對熱情關(guān)心、支持郴州發(fā)展和穩(wěn)定的中央、省級(jí)媒體記者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；增設(shè)“輿論監(jiān)督獎(jiǎng)”，專門獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)把輿論監(jiān)督線索交給郴州調(diào)查處理或通過輿論監(jiān)督對郴州工作產(chǎn)生重大推動(dòng)作用的中央、省級(jí)媒體記者；對促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的記者，建議由市政府授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。對愛崗敬業(yè)、成績顯著的本市新聞工作者，在每年記者節(jié)前后予以表彰。發(fā)現(xiàn)假冒記者或借記者名義進(jìn)行非法采編或牟利活動(dòng)的，要按照“一規(guī)定兩辦法”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，維護(hù)新聞媒體的良好聲譽(yù)。
　　 2007年1月11日