“超生新貴”們的秘密

　　
　　68萬元，這是浙江省瑞安市一位私營企業主為超生付出的代價。面對社會影響惡劣的富人、名人超生現象，各地正加大處罰力度予以遏制。
　　然而一個無法回避的尷尬是：作為懲罰措施的“社會撫養金”越收越多，富人、名人超生現象卻沒有相應地減少。
　　
　　富人、名人屢成“漏網之魚”
　　
　　“治理富人、名人超生問題，硬辦法不行，軟辦法不靈。”溫州市人口與計劃生育委員會主任鄭錦春無奈地表示，基層計生人員面對富人、名人超生，如今是無計可施。以發達的民營經濟聞名天下的溫州，也是富人、名人超生現象較為嚴重的地區。
　　生活的富裕并沒有給這里的人們帶來生育觀念的進步，“多子多福”的傳統觀念依然盛行。溫州市總人口占浙江省的六分之一，違法生育人口卻占全省違法生育人口總數的二分之一。
　　針對富人、名人超生現象，溫州市前所未有地加大了經濟處罰力度。2006年7、8月份，溫州所屬瑞安市一私營企業主違法生育第二胎，被征收“社會撫養費”68萬元。這是溫州轄區內迄今社會撫養金被征收的最高案例。在溫州，私營企業主超生被重罰的事例屢見不鮮。然而，經濟處罰這種“軟”措施卻被證明收效甚微。2005年，溫州市征收的“社會撫養費”為1.8億元，2006年則達到了創紀錄的2.2億元。違法生育的人數并沒有減少。
　　
　　富人、名人成新的“超生游擊隊”
　　
　　現在，一些富人、名人通過不斷地變換住址躲避計生人員的檢查，甚至通過更換國籍或在國外生育等方式鉆政策的空子。“一些富人、名人覺得罰款再重，只要能換來一個親生子，也值得。”
　　浙江省一名基層計生人員表示，對他們又不能采取強制措施，只能在無可奈何之下一罰了之。據調查，目前名人富人超生絕大部分都是超生二胎，10%的人超生三胎。有關人士表示，富人、名人超生的人口雖然總量不多，但它給社會傳遞了“有錢就能多生”的危險信號，嚴重破壞了生育公平。
　　
　　“超生新貴”熱衷超生的秘密
　　
　　張某是杭州市的一位居民，年屆50歲的他已經是三個孩子的父親。不久前，他的妻子再次懷孕，妻子主張流掉，可張某堅決要把孩子生下來。張某在杭州經營旅館生意，年收入幾十萬元。他告訴記者：“兒女們長大了，自己也漸漸老了，把孩子生下來，可增添點繞膝之樂。”對于城市中正在悄然崛起的“超生新貴”來說，罰款顯然不是他們首先考慮的問題。張某說，我家幾代單傳，現在終于有兩個兒子了，而且多個孩子有什么不好，又不要國家養活。
　　在一些民營經濟發達的地區，相當多的企業老板有超生的現象。而他們超生的一個理由，就是為了把自己的家業傳下去。溫州市龍灣區一家鞋廠的老板頭兩胎接連生了兩個女兒，心有不甘的他又偷偷生了第三胎。一年前，他如愿以償地得到了一個兒子。
　　記者了解到，一些暴富階層還將多生孩子當成富裕的一種標志，以此區別那些交不起罰款，只生一胎的普通百姓。孩子如同名車、豪宅一樣，成為了身份的象征。
　　
　　富人、名人超生現象亟待綜合治理
　　
　　作為新的“超生游擊隊”，富人、名人超生現象嚴重地沖擊了生育公平，引起了社會不滿情緒。中國青年報的一項調查顯示，67.9%的被調查者認為，“現在富人名人超生現象相當嚴重”；44.6%的人認同“富人不怕罰，窮人沒的罰，計劃生育只計劃了社會中間層”的說法。專家指出，只要有錢就可以超生是對現行計劃生育政策的挑戰，這說明控制人口的法律法規和制度安排還不夠完善，還有調整和修改的空間。
　　“超生新貴”也引起了各個層面的決策層的高度重視。今年2月，國家人口和計劃生育委員會表示，將嚴懲富人、名人超生，他們超生除須交納社會撫養費外，還擬記入不良記錄名單、不允許其參加評比評獎等。對于決策層下決心治理富人、名人超生現象，輿論普遍持贊賞態度，認為這將削弱先富階層的特權，回歸生育公平的底線。但也有評論者認為，對富人、名人增加懲罰力度將造成一種新的不公。此外，公開曝光、不允許參加評獎等做法，也涉嫌侵犯公民權利，并不妥當。
　　因此專家表示，解決富人、名人超生問題，最終要靠綜合治理。治理富人、名人超生現象，不應僅限于“打壓”，還應進行教育、疏導。同時，對現有的法律進行完善，使富人、名人無漏洞可鉆。
　　
　　（林 可摘自《新華網》）