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企業(yè)裁員風(fēng)潮 “新法”惹的禍?

2007-12-29 00:00:00
中國市場 2007年50期


  
   《勞動合同法》實施在即,卻催生了一場企業(yè)突擊“裁員”的風(fēng)潮,難道這只是一部新法給企業(yè)和勞動者帶來的麻煩嗎?
  
  繼2005年西門子裁員事件鬧得沸沸揚揚、激起社會的普遍關(guān)注之后,2006年聯(lián)想、百度的閃電裁員更是讓企業(yè)和員工對“裁員”的印象進一步加深。
  2007年通過的《勞動合同法》似乎又催生了一波突擊裁員的暗潮。根據(jù)勞動合同法,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同
  盡管“無固定期限合同”并不意味著終身雇傭制,但不少企業(yè)仍然惶恐不安,針對那些工齡將到10年的員工,他們趕在新法實施前發(fā)出了“裁員令”。
  6月,LG電子(中國)在總部和全國各地分公司大量裁減5-9年的老員工,成都分公司的裁員規(guī)模甚至達(dá)到20%。
  10月底,沃爾瑪全球采購中心的中國深圳、上海、莆田、東莞四個分部傳出消息稱,由于公司2007年增長速度放慢,將有超過15%的員工被裁員。
  更加讓全國輿情為之鼓噪的“裁員”事件,是華為的任正非一手締造的。從今年9月底開始,國內(nèi)外頗有影響力的通訊設(shè)備制造商——深圳華為技術(shù)有限公司共計7000多名工作滿8年的老員工,相繼向公司提出請辭自愿離職。這次大規(guī)模的辭職是由華為公司安排的,辭職員工隨后即可以競聘上崗,職位和待遇基本不變,惟一的變化就是再次簽署的勞動合同。華為方面拒絕透露是否經(jīng)過深圳市勞動行政部門批準(zhǔn),并表示這不是一次裁員行為。華為方面解釋稱,“近10年來,華為通過快速發(fā)展,員工人數(shù)已達(dá)到7萬余人,但也積累了一些問題,聘用主體關(guān)系混亂,不利于業(yè)務(wù)運作,需要重新規(guī)范。員工辭職后,絕大部分員工會通過競崗回到原來的崗位” 。
  盡管上述公司都拒絕承認(rèn)裁員之舉是為應(yīng)對即將施行的《勞動合同法》,但由于其行動的時間都處于勞動合同法施行前的敏感時期,一時間,這些公司成為人們關(guān)注的焦點。
  
  企業(yè):面臨挑戰(zhàn) 規(guī)避新法?
  
  11月5日,華為單方面向部分媒體發(fā)來一份傳真,對7000老員工辭職事件進行情況說明。在這份“情況說明”里,華為強調(diào),7000人辭職是為適應(yīng)業(yè)務(wù)國際化的拓展,提升國際競爭力,華為進行了一系列的人力資源制度變革,包括人崗匹配和定崗定薪的薪酬制度改革、員工福利和保險保障制度的改革等,目的是讓企業(yè)內(nèi)部更和諧、更富有活力。華為還特意強調(diào),7000人自愿辭職,是建立在對《勞動法》深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會的基礎(chǔ)上。11月7日,華為方面表示,7000名具有8年以上工齡員工自愿辭職競崗事件結(jié)束。 辭職員工中約99.9%的員工在獲得高額補償之后,重新獲得相應(yīng)的崗位。
  由于涉及到大量工齡5年以上的員工,并且是年末合同到期不續(xù)簽,沒有任何補償金,LG年中宣布的人員調(diào)整計劃引起離職員工的不滿。在回應(yīng)“裁員說”時,LG強調(diào)公司的做法只是“人員調(diào)整”,原因在于LG在中國實行藍(lán)海戰(zhàn)略,向高端發(fā)展,其分公司數(shù)量由8個調(diào)整為5個,人員也相應(yīng)地要進行調(diào)整。
  沃爾瑪對裁員事件的解釋與上述兩家如出一轍,沃爾瑪中國區(qū)的新聞發(fā)言人稱,沃爾瑪在中國的此次裁員,是沃爾瑪全球采購辦公室優(yōu)化重組計劃的一部分,并非只針對中國。
   新的《勞動合同法》對于企業(yè)而言挑戰(zhàn)良多。其中重要的幾個挑戰(zhàn)在于,員工辭退成本增加、選聘員工壓力加大、員工離職方便,企業(yè)用人風(fēng)險加大、員工管理難度加大等等。
  中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱在接受媒體采訪時,提醒企業(yè)不要采取任何“無謂的”規(guī)避法律的行為。常凱認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)擔(dān)心兩個問題,一是成本問題,二是無固定期限合同,企業(yè)擔(dān)心自主用工權(quán)受到影響,特別是勞方的“寬進嚴(yán)出”。其實寬進嚴(yán)出正是《勞動合同法》的特點,各國勞動立法都是這樣,進來的時候有個就業(yè)權(quán)的問題,解雇的時候有解雇限制,工人不能隨意解雇?!霸谶@點上,恐怕還有一個理解的問題:很多人光看眼前,沒有看企業(yè)長期發(fā)展”。
  
  
  官方:高度關(guān)注 規(guī)范將出
  
  針對影響重大而具典型行的“華為事件”,全國總工會、廣東省總工會和深圳市總工會都表示了高度關(guān)注。
  事發(fā)地的深圳市勞動與社會保證局承認(rèn)勞動部門對該事件的認(rèn)定遭遇法律難題。新《勞動法》實施前,現(xiàn)在沿用的舊《勞動法》對7000華為員工辭職事件無對應(yīng)的條款。且華為的N+1賠償方案,高于即將于2008年1月1日開始執(zhí)行的《勞動法》的補償標(biāo)準(zhǔn)。勞動法的實際意義在于維護勞動者的基本權(quán)益,在華為員工的基本權(quán)益得到充分保障的前提下,勞動局本身不能違法行政。到目前,無直接當(dāng)事人投訴華為技術(shù)方面侵犯勞動者的基本權(quán)益。
  廣東省勞動和社會保障廳勞動關(guān)系處處長林景青則表示,《勞動合同法》糾正目前勞動關(guān)系的不合理現(xiàn)象,無固定期限勞動合同將逐漸成為常態(tài),與國際上大多數(shù)國家通常做法相一致。按照現(xiàn)行規(guī)定,不符合法定條件的,用人單位不得強迫職工辭職,不得與勞動者解除或終止勞動合同。用人單位違法解除或終止勞動合同的,勞動爭議仲裁委員會或者人民法院可以裁(判)決予以撤銷;對勞動者造成損害的,用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿就該事件表示,7000名員工辭職并沒有真正離開公司,因此不能算作解除勞動關(guān)系。由勞動和社會保障部牽頭起草《勞動合同法》的實施細(xì)則將對辭職后再簽約的間隔期進行規(guī)定。此項實施細(xì)則將在2008年1月1日《勞動合同法?正式實施以前出臺。
  
  鏈接:
  《勞動合同法》關(guān)于“無固定期限勞動合同”的規(guī)定:
  1.四種情形必須訂立無固定期限勞動合同
   (1)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年;
   (2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年;
   (3)連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同;
   (4)用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面勞動合同的。
   2.四種情形可解除無固定期限勞動合同
   (1)用人單位與勞動者協(xié)商一致。
   (2)勞動者嚴(yán)重違規(guī)。包括違反用人單位規(guī)章制度,嚴(yán)重失職給單位造成重大損失,同時與其他單位建立勞動關(guān)系,被依法追究刑事責(zé)任等等。
   (3)勞動者因病、因傷不能從事工作,或者因為能力不能勝任工作等等。
   (4)企業(yè)因為破產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生困難、技術(shù)革新等原因需要裁員。

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