多民族地區新農村建設的要津

　　摘要：多民族地區的新農村建設任重而道遠，擁有自身特點的湖北民族地區的新農村建設更是如此。只有準確把握以科學發展觀為指導，使新農村建設走上可持續發展的道路；從農民切身利益出發，讓農民擁有新農村建設的話語權；在發展的基礎上整合族際關系，實現各民族的共同富裕；整體推動新農村建設，堅決維護農村社會穩定；積極創造有利條件，吸引外出務工農民回鄉發展；切實加強農民政治社會化力度，提升社會主義的凝聚力和向心力等六個方面的認識，才能真正搞好該類地區的新農村建設。
　　關鍵詞：多民族地區；新農村建設；要津
　　
　　所謂多民族地區，即指多個民族共同聚居的地區。湖北民族地區便是中華民族大家庭眾多民族地區兄弟中的一員，它包括恩施土家族苗族自治州以及宜昌市的五峰和長陽兩個土家族苗族自治縣。這一地區除了具有兄弟民族地區（大多在我國的西部地區）的共性，還有著自己的個性。它位于我國中部地區而又被劃入到國家西部大開發區域之列，境內生活著17個民族而且所處區域多為山區，與湖北其它地區相比，該地區的發展無論是從經濟、文化還是政治等方面來說都還存在著很大的差距，而且這種差距在農村的反映更甚。然而地域的特殊往往并沒有使得它在各級政府具體決策時區別于其他地區對待，而且作為少數民族聚居地，各民族也并沒有因為整體上的民族融合而完全喪失掉自己，只是表面上的普遍性掩蓋了事實上的特殊性以至差異容易被忽略。
　　
　　一、以科學發展觀為指導，使新農村建設走上可持續發展的道路
　　
　　科學發展觀告訴我們，社會主義新農村建設，必須處理好農業經濟增長與資源利用、生態環境保護的關系，這樣才能確保農業資源的持續有效利用和生態安全，實現農業的可持續發展。而在對湖北民族地區農村狀況的調查過程中，我們發現一些地方有著資源粗放利用，投入品利用率低，農業面臨污染、生態環境惡化等問題，而且問題的存在業已影響到這些地方經濟社會的進一步發展。雖然，這種局面不完全是農民自己造成的，甚至在很大程度上來說，它應該是伴隨著城鎮化和工業化的推進而出現的綜合癥，但不容忽視的是脆弱的生態環境以及粗放的農業生產明顯不可能很好地支撐新農村建設。于是，在這些地方建設社會主義新農村，解決問題的關鍵在于生態環境的改善以及農業生產的產業化和多元化。而欲實現這樣的目標，則必須始終堅持以科學發展觀為指導。為此，在新農村建設過程中，就要進一步樹立節約資源、保護環境的意識，通過多種途徑維護農業生態環境的相對穩定，形成有利于節約資源、減少污染、避免重復建設的生產模式和消費方式，建設資源節約型和生態保護型社會，并以實現農業系統總體上的高產、穩產、優質、節能和降低生產成本為目標。
　　
　　二、從農民切身利益出發，讓農民擁有新農村建設的話語權
　　
　　黨的十六屆五中全會明確指出，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的目標，但究竟應該如何理解這20字方針并以之指導新農村的具體建設，很大程度上幾乎都是政府的主張或者學者的建議，至于作為新農村建設的當然主體和直接的受益對象——農民，他們心目中的新農村是一個什么樣子？卻被關注得很少。難道他們果真只會等待“從天而降”的“陽光和雨露”嗎？事實并非如此。在調查中我們發現，沒有誰比農民更了解農民，沒有誰比農民更關心新農村建設，他們有自己的見解，他們有切身的體會，一句話，農民，也只有農民，才真正擁有如何建設新農村的話語權。因而，在新農村建設中，一切紙上談兵式的指責和說教，所有“追星趕月”式的“取經納寶”，以及只想當然的官僚主義作風，都是不可取甚至應該受到批判的。為此，只有深入到農民中去，與他們促膝交流，真正了解他們期盼什么、需要什么，才能切實做到一切從農民切身利益出發，才能充分調動他們建設自己家園的積極性；只有深入到新農村建設第一線，反復進行調查研究，全面把握地方實際，才能在決策的制定和執行中做到因人而異、因地制宜，才能具體問題具體分析，才能最終建成廣大農民真正滿意的新農村。
　　
　　三、在發展的基礎上整合族際關系，實現各民族的共同富裕
　　
　　建設社會主義新農村是一項重大的系統工程，多民族地區的新農村建設尤其如此。我國學者的研究表明：少數民族和民族地區迫切要求加快發展和自我發展能力不足的矛盾，是當代中國乃至整個社會主義初級階段中國民族問題的主要矛盾。況且多民族地區的民族關系更為復雜。因此，在新農村建設的進程中，必須注意建立動態的利益平衡機制，對民族利益關系進行協調，以盡量實現利益分配的公平合理，逐漸縮小各民族間經濟發展水平的差距。當然，一個民族只有在與其他民族的交往、競爭中才會意識到本民族的存在，才會產生文