河南食品工業發展對策

　　摘要：食品工業是河南第一大支柱產業。存在規模優勢不明顯、創新能力低等制約因素。應著重從加強品牌建設、壯大龍頭企業、提升技術水平、優化糧食品種結構、實現產業聚集等方面，增強河南食品工業市場競爭力，并加快向健康產業轉型。
　　關鍵詞：食品工業；經濟增長；河南
　　中圖分類號:F407.82 文獻標識碼:A
　　
　　近十年來，以農副食品加工、食品和飲料制造為代表的河南食品工業持續快速發展，已成為河南工業第一大支柱產業。2006年河南省食品工業規模以上企業銷售收入達1970.1億元，占中部地區總和的42.9%，實現利潤159.2億元，同比增長75.5%，比中部其他5省利潤之和高出4億元，銷售收入和利潤一舉躍居全國第一位。
　　河南有豐富的農產品資源，玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產量一直穩居全國前三位，小麥產量更是連續8年穩居全國第一。從“八五”規劃開始，河南一直把食品工業作為國民經濟的產業重點培育。“十五”期間，河南省食品工業銷售收入年均增長速度達到20.8%，成為河南經濟增長的最重要推動力量。正是遵循這一農業大省新型工業化路徑，河南食品工業的高速增長，為實現“中原崛起”提供了不竭的動力。
　　
　　一、河南食品工業發展中存在的主要問題
　　
　　總體來看，河南食品工業的規模和效益與農業資源的豐富程度相比還有很大差距，缺乏優勢企業和優勢產品，和世界先進水平相比差距很大。
　　
　　1.食品工業增值能力較低
　　河南以農產品為原料的食品加工轉化程度偏低。加工食品占消費食品的比重僅為30%，遠低于發達國家60%～80%的水平；經過商品化處理的蔬菜僅占30%，而美日等發達國家占90%以上。2005年食品工業總產值與農業總產值的比值僅為0.5：1，而發達國家為2.0～3.7：1。食品工業仍以初加工產品居多，精深加工產品較少，高新技術產品少，高附加值產品比例偏低。例如，玉米加工產品主要以普通淀粉、酒精、白酒和飼料為主，新開發的綜合利用產品不多，多元醇、變性淀粉等深加工產品少，市場需求看好的乳酸、聚乳酸產品還處于開發階段。隨著食品消費逐漸向個性化、時尚化、安全化、健康化轉變，河南食品工業要做大做強，必須進行糧食精深提煉。如南陽天冠集團，開始利用玉米提煉乙醇汽油。
　　
　　2.企業規模優勢不明顯
　　2005年河南入選的7戶“雙五億”食品制造業大企業營業收入合計為123.7億元，占全國的16.0%，戶均營業收入只占全國大企業平均數的70.8%。和素有“日韓廚房”之稱的山東相比，雖然都有兩家產值百億元以上的企業，但山東10億元以上和１億元以上的企業遠多于河南。河南食品工業遍布城鄉，但90%以上為小型企業。規模以上軟飲料企業的年均產量只有3萬噸，罐頭加工企業的平均規模僅為1000噸左右。企業規模小，嚴重制約了行業集中度的提高，導致河南食品國際市場競爭能力明顯不足，出口創匯能力不強。我國豬肉加工4強企業的加工能力不足10%，而美國豬肉加工4強企業占全國加工能力的50%以上，丹麥最大豬肉加工企業的加工能力高達全國的80%。
　　
　　3.自主創新能力亟待加強
　　河南食品工業整體技術和裝備水平嚴重落后于發達國家。食品裝備制造業產品穩定性、可靠性和安全性較低，整體研發能力不高，關鍵技術自主創新率低，一些關鍵領域對外技術依賴度高，重大產業核心技術與裝備基本依賴進口，一批共性關鍵技術與大型成套裝備亟待突破。食品工業部分行業的能耗和水資源消耗比較大，不利于資源節約利用。未來食品工業發展面臨著加強環保治污和減少資源消耗的雙重壓力和約束，發展成本增加。
　　
　　4.食品安全形勢不容樂觀
　　社會公眾對食品衛生仍缺乏安全感，食品安全形勢依然嚴峻。2007年2月3日，央視《每周質量報告》曝光民權6家葡萄酒生產企業違法使用添加劑。由于懷疑在牙膏和奶糖中含有違禁成份，7月份美國參眾兩院以食品安全為由制訂一系列法案限制中國食品進口。歐盟和日本近年啟動了更加嚴格的食品檢測標準，綠色壁壘日新月異，食品出口面臨的阻力增大。我國食品標準制定方法和體系不能適應食品安全控制的要求，標準技術水平偏低且實施力度不夠。從農田到餐桌食物鏈污染情況時有發生，違法使用添加劑和非食品原料加工食品的現象屢禁不止。隨著人民生活水平的提高，食品安全問題越來越引起全社會的關注。建立從原料生產、采購、貯運、加工到成品包裝、銷售等各環節的食品安全體系，是食品工業發展面臨的重大課題。
　　
　　5.農業生產結構不適應食品工業發展
　　食品工業布局與農業生產結構銜接不夠緊密。如，雖種植了幾十個小麥品種，但適合加工優質面包和餅干的專用品種缺乏，每年不得不從國外進口1000多萬噸加工專用小麥，另外加工啤酒的大麥大量依靠進口。柑橘的95%為鮮食品種，適合加工的僅占5%，其中80%僅適合加工成橘瓣罐頭，適合加工橙汁的品種很少。河南農民專業合作組織發展滯后，沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及法律公證、農技推廣、防疫檢疫、技術標準、技術咨詢、環境保護在內多層次社會化服務體系。一些地方盲目擴大種植和養殖規模，導致食品生產、加工和銷售脫節的問題仍然普遍存在。
　　
　　二、河南食品工業發展對策
　　
　　1.加強品牌建設
　　食品生產商和消費者之間存在嚴重的信息不對稱，生產商耗費巨資樹立的品牌形象，其作為一種質量抵押物向消費者傳遞了有用的信息。不同商標的同質產品，價格卻相差甚大，其差異就是品牌價值。在人們越來越重視健康的今天，品牌越來越多地主導著食品消費。河南食品工業發展中必須增強品牌意識，逐步實現品牌化生產和經營。對擁有知名商標的企業要給予重點支持和保護。目前，河南已有信陽毛尖、駐馬店小磨香油、息縣香稻丸、滑縣道口燒雞、焦作懷山藥、原陽大米、平輿白芝麻、唐河桐河鴨蛋、靈寶大棗、大別山天香菜、商城茶油、南陽黃牛、淮南豬、大別山銀杏、賒店老酒等38種產品獲得原產地標記注冊保護，總數位居全國前列。WTO原產地標記是產品走向國際市場的護照和無形財富，今后，應著重推動區域特色傳統食品的深加工以提高附加值。
　　
　　2.加快向健康產業轉型
　　面對嚴峻的食品安全形勢，跟蹤國際食品法典委員會（CAC）、美國、歐盟、日本等國際組織和發達國家先進標準的發展動態，建立系統規范的食品認證、檢測和監控體系。強化市場準入管理，確保食品在原料、加工、包裝、運輸和食用等全過程中的衛生和安全，實現食品產業向健康產業的轉型。隨著中國經濟的發展，居民生活水平逐步提高，“飲食講營養、吃飯保健康”的觀念被廣為接受，居民飲食消費結構正發生巨大變化。根據《中國居民營養與健康現狀》調查報告，居民中存在著不可忽視的營養過剩和營養不良問題，由此引起相關疾病呈高發狀態。河南食品工業已建立了比較完整的現代食品工業體系，今后應加快從單純的規模擴張向高效益健康產業轉型的步伐，開展公眾食物與營養發展戰略研究，以滿足人民群眾日益提高的營養需求。據了解，首個在餅干中實現鈣鐵鋅平衡配比的營養強化課題已經在河南省部分企業開展。
　　
　　3.壯大龍頭企業增強市場競爭力
　　河南食品工業市場競爭力不強的主要原因之一，就是龍頭企業不夠強大。應重點培育成長性好、產品市場占有率高的大型食品企業，促使中小型企業成為主業突出、特色鮮明的強勢企業。政府要為龍頭企業創造寬松的政策環境，在基地建設、原料收購、批發和流通網絡建設、科技研發、質量標準和信息網絡體系建設等方面，從財政、稅收、信貸等方面大力扶持。支持龍頭企業通過聯合、兼并、收購等資本運營方式進行橫向重組和上下游整合，實行低成本擴張，提高產業集中度和增強抵御市場風險的能力。
　　
　　
　　4.提升技術水平和創新能力
　　河南是我國最重要的糧食和畜牧產品生產、養殖基地。食品工業應重點發展玉米、小麥、薯類等糧食制品，以及肉制品和奶制品的精深加工，拉長產品鏈，提高產品附加值。為此，需加大食品工業科技進步投入，加強食品工業領域國家重大科學工程、重點實驗室、國家工程中心和博士后工作站的建設，建立產學研聯合體，培育科技創新平臺和研發基地，支持一批重大關鍵技術和設備的研制工作，提高產品的科技含量。鼓勵企業加大技術創新和改造力度，使企業逐步成為食品科技研發的主體。同時，瞄準世界食品加工技術與產業發展前沿，廣泛開展國際合作與交流，增強食品工業原始創新、集成創新和引進吸收再創新能力。2006年3月，長葛眾品公司在納斯達克成功上市，融資2760萬美元，成為我國第一家在美上市的食品加工企業。
　　
　　5.優化糧食品種結構
　　糧食是食品工業發展必不可缺的原料，應和食品工業需求結構相適應。河南可根據自然條件，充分發揮區域優勢，完善農業標準實施體系、農技推廣服務體系、農產品檢測體系、質量評價體系和監督管理體系，大力推廣優良品種，重點發展優質、專用、安全的無公害農產品原料基地，逐步實現加工原料的專用化、規模化和標準化。鼓勵企業以“公司+農業專業合作組織”、“公司+農戶”、“公司+基地”、農民投資入股等產業化經營模式，與農民建立穩定的購銷關系和合理的利益分配機制，保證食品工業優質原料的有效供給。
　　
　　6.加快工業園區建設實現產2270fd27ede5c7559f308e2edc36d2a0業聚集
　　理論研究和我國沿海省市的發展實踐都表明，產業集群產生分工和創新優勢，是一種不可替代的地區經濟起飛核心力量，成為低成本高效率的工業化新模式。河南已經形成京廣和隴海沿線食品產業密集帶。漯河肉類加工和鄭州食品加工產業集群，年產值都在百億以上。要引導食品工業向大中城市和農產品的主產區聚集，建成優勢產業突出、配套體系完善、規模效益顯著的食品工業園區，培育產業集群。政府要加大政策支持力度，完善產業服務支撐體系，提升食品工業集群競爭力。
　　作者單位：中共洛陽市委黨校管理教研部
　　
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