我國中小學(xué)教育資源現(xiàn)狀及對策淺探

　　摘要:我國中小學(xué)教育的發(fā)展與資源相對不足的現(xiàn)實(shí)對提高學(xué)校教育資源使用效率提出了更高的要求。通過對我國中小學(xué)教育資源使用效率低下的現(xiàn)狀及原因的分析，提出了降低中小學(xué)教育資源浪費(fèi)的有效對策。
　　關(guān)鍵詞:留級與輟學(xué)；教育布局；脫離；師資；有形資源；教育產(chǎn)權(quán)
　　
　　教育過程的進(jìn)行是以投入一定量的活勞動和物化勞動，即以消耗一定量的人力、物力和財(cái)力為條件的，就必然存在著節(jié)約和浪費(fèi)的問題。我國人口眾多，資源投入相對不足，尤其是我國的中小學(xué)教育，基本上是由中央和地方各級政府投資的，非常有限，所以，更要合理配置和利用教育資源，減少浪費(fèi)。
　　
　　一、我國中小學(xué)教育資源現(xiàn)狀概述
　　
　　我國目前中小學(xué)教育資源存在著比較嚴(yán)重的浪費(fèi)，包括隱性浪費(fèi)和顯性浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在以下四方面。
　　1.留級與輟學(xué)造成的浪費(fèi)。目前，我國中小學(xué)生留級與輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，據(jù)2004年全國統(tǒng)計(jì)顯示：小學(xué)生輟學(xué)平均率為0.59%，初中為2.49%，全國平均輟學(xué)人數(shù)大約為230萬人，而全國平均留級人數(shù)則更為可觀。導(dǎo)致留級產(chǎn)生的原因是多方面的，但學(xué)校本身的原因是主要的，主要與教師對學(xué)生的關(guān)注、教師的教學(xué)方法和態(tài)度等有關(guān)系。輟學(xué)也被視為一種教育資源的浪費(fèi)，因?yàn)檩z學(xué)的學(xué)生未達(dá)到所就讀教育階段的教育目標(biāo)，而且他們與修完了義務(wù)教育課程的人相比更可能淪為文盲。造成輟學(xué)的因素很多，既有學(xué)校教育系統(tǒng)內(nèi)部的因素，如升級制度、教師、課程與教法選擇的標(biāo)準(zhǔn)等，也有外部因素，如個(gè)別差異、家庭的經(jīng)濟(jì)狀況與文化水平等。
　　 2.教育布局不合理造成的浪費(fèi)。目前，我國普通中小學(xué)是按人口密度和所跨地區(qū)半徑設(shè)置學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)的，方便學(xué)生就近入學(xué)，但也存在不合理、不經(jīng)濟(jì)的一面。城鎮(zhèn)中小學(xué)布局是按原有的人口密度和地區(qū)劃分設(shè)置的，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及缺乏對城市發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃而使學(xué)校分布日益呈現(xiàn)出不合理趨勢。而在農(nóng)村，小學(xué)一村一校，初中一鄉(xiāng)一校，導(dǎo)致學(xué)校數(shù)量過多而規(guī)模過小，師資力量差，班額嚴(yán)重不足，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查，貧困地區(qū)尤其是山區(qū)，地域面積大，人口稀少居住分散，中小學(xué)規(guī)模小且分散。不少山區(qū)村莊的小學(xué)幾個(gè)年級只有十幾個(gè)學(xué)生，有的小學(xué)甚至只有四五個(gè)學(xué)生在一個(gè)教室里復(fù)式教學(xué)，一個(gè)教師承擔(dān)所有課程的教學(xué)，加上教師素質(zhì)參差不齊，校舍簡陋，很難提高教學(xué)質(zhì)量。
　　3.學(xué)校教育與實(shí)際需要相脫離造成的浪費(fèi)。目前，我國農(nóng)村中小學(xué)教育完全按城市教育的模式辦，農(nóng)村學(xué)校教育的學(xué)術(shù)性、城市化和現(xiàn)代化并不能適應(yīng)大多數(shù)農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)和生活需要，在農(nóng)村學(xué)校學(xué)到的東西絕大部分是與城市的生活環(huán)境有LYt+Y3kExeu3lFUuCrRk6A==關(guān)，農(nóng)村學(xué)校教育內(nèi)容與農(nóng)村的實(shí)際生活之間的聯(lián)系被割斷，脫離當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際，不能為絕大多數(shù)升不了學(xué)的農(nóng)家子弟的發(fā)展提供切實(shí)有力的幫助，結(jié)果是引誘和鼓勵(lì)受過教育的人離開農(nóng)村，而不是促使他們留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，因而目前的農(nóng)村中小學(xué)教育缺乏應(yīng)有的吸引力。
　　 4.師資力量分布不均衡，農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國普通中小學(xué)專任教師1036.3