論人才市場的制度創新與管理創新

　　在全球一體化的進程中，國家競爭力關鍵在于人才競爭力，而人才競爭力從根本上看，是取決于人才的市場管理機制與制度的競爭。
　　下面是我對人才市場的制度創新與管理制度創新觀念新理念上的幾點認識：
　　
　　一、制度創新應在政府的指導下，依靠市場驅動去完成。
　　
　　1、樹立科學發展觀。人才戰略與目標的依據主要來源于國家發展戰略及區域經濟社會發展需求。
　　有些政府部門和企業的人才戰略，目標不是依據國家社會發展戰略或企業發展戰略的需求，而是依據政績需求，搞人才政績工程，正因如此，就導致一些政府部門和企業在進行人力資源規劃的時候追求所謂的知識高地，學歷高地，職稱高地，即不是根據實際發展的需求，根據區域社會經濟的產業特點，確定需要什么樣的人才，而是單一在追求引進多少博士生，碩士生，引進多少教授或院士。
　　2、人才管理制度的創新應在科學發展觀的指導下，由行政驅動轉向真正的市場驅動，只有市場導向的人才資源變革與創新才能真正提升一個國家或地區人才配置的市場化程度，才能真正將區域人才市場融入國際人才市場。
　　人才的市場驅動要以市場價值為導向，要將人才進行分層分類，要根據人才的不同特點采取不同的管理模式，依據人才的需求提供差異化的人力資源產品與服務，并建立多樣化的人力資源雇傭模式。
　　3、人才概念與范圍的市場化與社會化。
　　目前我國人才的概念單一模糊，主要是一個以學歷、職稱為核心的統計概念，即中專以上算人才。這種人才概念顯然難以適應全球化的要求，應樹立科學人才觀。要創新人才概念，建立以能力、價值創新和社會貢獻為基準的人才概念，一個人只要付出勞動，為社會做出貢獻、創造價值就是人才，而不能簡單地以學歷、職稱、資歷、身份等作為標準，要把能力業績作為人才的核心標準，樹立人人可以成才的大人才觀。
　　
　　二、實現以人才價值創造、評價、分配的變革和創新為核心的人才管理制度。
　　
　　1、以人才價值本位機制替代舊本位機制，建立憑能力、憑業績吃飯而非其他因素吃飯的機制。由經營職務（權力）轉向經營能力（責任）。
　　2、人才評價機制的創新。建立以職務和能力為基礎，以職責為中心，以素質模型為標準，以人員測評為手段的人才評價任用機制。
　　3、承認知識創新者和企業家的價值，通過分配制度創新推陳出新智力資源的資本化（人力資源與人力資本）。
　　知識創新者和企業家是企業價值創造的主導要素，這就使得這種特殊的人力資源作為人力具有對剩余價值的索取權。人力資源作為資本就有了資本的屬性。資本的特性在于每要增值，要分享剩余價值。第二要流動，這就使得人力資本與貨幣資本擁有同等的權益。兩者之間是下一個相互雇傭的關系。過去是貨幣資本雇用人力資本，現在是人力資本同樣可以雇用貨幣資本。
　　4、多種價值分配形式，要滿足多樣化的人才需求，就要采取多元的價值分配體系。
　　5、人才價值創造保護制度的完善與創新。知識產權是人才價值實現和人才市場秩序的基礎。知識產權比知識更重要，知識產權是人才價值實現和人才市場秩序的基礎。沒有一個健全的知識產權保護意識，人才價值得不到真正的體現，也不可能促使創新型人才的脫穎而出。
　　6、人才信用與道德體系的創新。
　　現在的人才缺失現象很嚴重，重建整個社會的人才信用和道德體系，這是整個人才價值能不能夠使人才真正創造科學價值、合理的評價價值，是很重要的一個方面。
　　
　　三、人才的市場管理創新是從人口大國到經濟強國跨越式發展的加速器。
　　
　　世界發展的歷史表明，走人才強國，要經歷從人才強國到科技強國再到經濟強國的戰略階段。我國實施“人才強國”戰略，要經過從人口大國、人力資源大國到人才大國的轉變；從人才大國到人才強國、再到經濟強國的轉變，可以說人才管理創新是從人口大國到經濟強國跨越式發展的加速器。
　　
　　（一）、創新人才培養與管理的理念和模式，加快從人口大國、人力資源大國向人才資源大國的轉變。
　　我國是一個人力資源豐富的大國，人口占世界的21%，勞動力占世界的26%，熟練勞動力占世界的17.5%，這是世界上其他國家所不具有的優勢。但是，中國并非人才大國，人才的總量和質量，與我國社會主義現代化建設的要求不相適應，與世界上發達國家相比差距很大。
　　在人才培養的方式上必須全面實施“能力發展”戰略，全國推進素質培養與能力培訓相結合的人才培養模式。教育發展和人才資源開發必須從學歷本位到能力本位的戰略轉變。在教育觀念和人才培訓過程中，必須注重提高深層的學習能力、就業能力、工作轉換能力和創業能力。
　　
　　（二）、創新人才使用與管理的理念和模式，提高人才使用效率和效益，促使從人力資源大國向人才資源強國的轉變。
　　創新人才使用與管理的理念和模式，用機制激勵人才，充分發揮人才的作用，提升人才的使用效益，是人力人才資源大國向人才資源強國邁進的關鍵。要提高人才的使用效率和效益，必須改革和創新人才的使用和管理機制，必須形成社會化的有序流動與合理配置的政策體系，形成競爭淘汰機制、激勵機制、評價與約束機制這三大機制的配套動作，同時在機制、制度、流程、技術四個層面進行系統創新。通過一流的人才管理改革與創新，達到才盡其能、才盡其用、提高人才的使用效率和效益，推動人力大國向人才大國發展。
　　（三）、人才管理創新。加強創造型人才和技能型的隊伍建設，躍進工業化和信息化，努力實現人才資源大國向
　　人才強國和經濟強國的轉變。
　　（作者單位：深圳市羅湖區人才交流服務中心）