河南省區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略模式研究

　　摘要：文章針對河南省的旅游業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)合作的問題，在增長極理論、點—軸理論、核心—邊緣理論的基礎(chǔ)上，提出了河南區(qū)域旅游合作開發(fā)的戰(zhàn)略即“點—軸—圈協(xié)同推進”模式，使河南形成一個統(tǒng)一的大旅游整體。
　　關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游合作；開發(fā)；合作優(yōu)勢
　　
　　區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。很多區(qū)域旅游合作研究的是跨行政區(qū)域的，如中部六省、長三角等大區(qū)域的打破行政界線的研究，雖然有些已經(jīng)在實踐方面取得了一定的成果，但是只有先搞好行政區(qū)域內(nèi)的旅游合作才是跨區(qū)域合作的基礎(chǔ)。因此，本文針對河南省的旅游業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)合作的問題，具體來探討河南省省內(nèi)的旅游合作模式，為中部崛起中的中部旅游合作奠定基礎(chǔ)。
　　
　　一、合作開發(fā)現(xiàn)狀
　　
　　河南作為旅游大省，具有開展區(qū)域旅游合作的天然資源優(yōu)勢，政府也已注意到它的重要性，早在“九五”期間就已提出了打造“三點一線”（鄭州、洛陽、開封及三門峽沿黃河旅游線）的戰(zhàn)略，在“十五”期間“三點一線”基本形成。2006年河南省旅游局規(guī)劃在“十一五”期間將“三點一線”，延伸到“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”（“一心”即全局性發(fā)展核心——鄭州；“兩帶”即以鄭、汴、洛為主的沿黃河旅游發(fā)展帶和京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶；“五區(qū)”即嵩山文化旅游區(qū)、南太行山山水生態(tài)旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、桐柏—大別山紅色旅游區(qū)和豫東平原文化旅游區(qū)；“六板塊”即豫中、豫西、豫北、豫東、豫南及豫西南六大旅游經(jīng)濟板塊）的全省范圍的區(qū)域旅游合作。
　　
　　二、合作的優(yōu)勢分析
　　
　　（一）資源優(yōu)勢
　　首先，河南省文化資源博大精深。擁有8000年前的裴里崗文化遺址、6000年前的仰韶文化遺址、5000年前的龍山文化、炎黃文化遺址、安陽古都的殷商文化、洛陽古都的漢、魏、隋、唐文化、開封古都的宋文化，以及三門峽的先秦文化、信陽的楚文化、南陽的三國文化，濃縮了中國從夏代到金代3000多年燦爛歷史文化的精華。其次，自然資源豐富多彩。黃河小浪底水利樞紐工程的高峽平湖壯麗奇觀，“大黃河游”和“黃河漂流”被游客譽為“充滿野趣和史詩般的輝煌”，中岳嵩山、洛陽龍門山、信陽雞公山、焦作云臺山和王屋山都是國家級風(fēng)景名勝區(qū)。另外相繼開發(fā)出一大批自然風(fēng)光旅游資源，如焦作的云臺山、青天河、神農(nóng)潭、安陽的紅旗渠、太行大峽谷、濟源的五龍口、鶴壁的云夢山、平頂山的石人山、洛陽的白云山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、南陽的老界嶺、龍?zhí)稖稀毺炻Ⅰv馬店的嵖岈山、薄山湖等。再次，景觀地域組合良好。從整體上看，河南旅游資源大致分布在京廣鐵路、隴海鐵路和焦枝鐵路線上及鄰近地區(qū)，全省的29處國家級景點、4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、15個省級風(fēng)景名勝區(qū)，以及7個中國歷史文化名城和絕大部分文物古跡都分布其中，尤其是隴海沿線分布更為集中，旅游區(qū)的可進入性強，且各具特色，易于進行區(qū)域旅游整體規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā)。
　　（二）政府的支持與推動
　　近年來，河南省政府對發(fā)展旅游業(yè)十分重視。2002年6月，河南省政府做出了關(guān)于加快發(fā)展鄭州、開封、洛陽、三門峽沿黃河旅游線這“三點一線”的決定。目前，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。2005年10月和2006年8月，河南省委、省政府分別召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會議，系統(tǒng)解決了長期困擾河南省旅游業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識、發(fā)展定位、工作措施、目標(biāo)任務(wù)等一系列關(guān)鍵性問題，在河南旅游發(fā)展史上具有重要意義。2006年，河南成功舉辦中部旅游交易會暨中部崛起旅游論壇；組團赴俄羅斯及歐洲其他國家開展宣傳促銷活動，促成鄭州—首爾航線的開通，并組團赴韓國宣傳促銷。2006年底，全省旅游部門在高速公路、國道、省道及通往景區(qū)的道路上豎起了1734塊旅游標(biāo)志牌，引導(dǎo)自駕游，成為宣傳河南旅游的一道亮麗風(fēng)景線。
　　（三）中部崛起創(chuàng)造契機
　　促進中部崛起是進入二十一世紀(jì)中國政府做出的統(tǒng)籌全國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中部崛起，旅游先行，旅游業(yè)的發(fā)展正在成為中部地區(qū)崛起的重要力量。河南作為中原腹地，其良好的區(qū)位優(yōu)勢及旅游資源優(yōu)勢，為它在中部崛起戰(zhàn)略中成為首當(dāng)其沖的受益者打下了良好的基礎(chǔ)。在促進中部六省崛起這個大背景下，2006年3月17日至19日，由國家旅游局、河南省人民政府共同舉辦的“首屆中國中部（河南）旅游交易會暨中部崛起旅游論壇”在鄭州召開，此次會議的召開，無疑會為河南區(qū)域旅游合作提供更加廣闊的發(fā)展空間與機遇。
　　（四）交通網(wǎng)絡(luò)四通八達
　　河南省地處中原，交通運輸條件優(yōu)越。全省鐵路通車?yán)锍?428公里。省會鄭州位于京廣、隴海兩大鐵路干線的交匯處，是亞歐大陸橋東端最大的客貨轉(zhuǎn)運站。公路交通四通八達，公路干線有106、107、310等國道。洛陽—鄭州—開封、北京—鄭州—漯河高速公路已建成，許昌—漯河、許昌—平頂山、三門峽—洛陽、開封—商丘也已列入建設(shè)計劃。
　　
　　三、合作開發(fā)的理論基礎(chǔ)
　　
　　（一）“增長極”理論
　　“增長極”理論最早由法國的經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于20世紀(jì)50年代初提出，強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，把有限的稀缺資源集中投入到具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門、大企業(yè)或區(qū)位，使這些“增長極”形成聚集經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，同周圍區(qū)域形成一個“勢差”，通過市場經(jīng)濟機制中的傳導(dǎo)媒介力量帶動相鄰地區(qū)共同發(fā)展。這一理論已被我國理論界普遍接受，并已應(yīng)用到旅游業(yè)的空間布局實踐中。
　　（二）“點—軸”理論
　　“點—軸”理論是“增長極”理論的延伸，“點—軸”模式是對旅游資源和旅游線路比較顯著呈帶狀分布的區(qū)域結(jié)構(gòu)的抽象。“點”是各級旅游中心地，對各級區(qū)域旅游發(fā)展具有帶動作用；“軸”是在一定方向上聯(lián)結(jié)若干不同級別的中心地而形成的旅游廊道及產(chǎn)業(yè)帶。從初期的較孤立的數(shù)個中心地，逐步發(fā)展為具有一定空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的發(fā)展軸線。
　　（三）“核心—邊緣”理論
　　“核心—邊緣”理論由美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼于20世紀(jì)60年代提出，是解釋經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)模式的常用模式。“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)通過建立旅游廊道、打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃界限的束縛，實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—市場共軛耦合，形成多級圈層結(jié)構(gòu)，旅游業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)由核心向邊緣的漸降次序，而區(qū)域整體水平高，競爭力強。
　　四、合作開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想
　　針對河南區(qū)域旅游合作現(xiàn)狀與存在問題，結(jié)合河南省旅游資源特色，以豐富的旅游資源為依托，以廣闊的旅游市場為目標(biāo)，以中心旅游城市為龍頭，以旅游產(chǎn)品為紐帶，整合河南省旅游資源，以“增長極”理論、“點—軸”理論、“核心—邊緣”理論等理論為基礎(chǔ)，圍繞“十一五”河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊”的規(guī)劃要點，筆者提出了河南區(qū)域旅游合作開發(fā)的“點—軸—圈協(xié)同推進”戰(zhàn)略構(gòu)想（如圖1）。
　　所謂“點—軸—圈協(xié)同推進”戰(zhàn)略是以鄭、汴、洛三市組成的核心點為中心，以沿黃河旅游發(fā)展帶和京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶兩條旅游帶為軸線，以中原城市群和五大特色旅游區(qū)兩個圈層為延伸面，結(jié)成的由點及面、層層推進的多層次、多方位的圈層結(jié)構(gòu)。通過點、軸、圈將河南省主要旅游城市連成一片，由點到面，逐層展開，協(xié)同推進，形成一個統(tǒng)一的大旅游整體。
　　（一）“鄭、汴、洛”核心輻射
　　擁有3500年歷史的商代古都鄭州，以及它東邊的七朝古都開封，西邊的九朝古都洛陽，歷史上均極盡繁華和榮耀，成為中華文明在一定時期的象征。此三點位于我國東西部旅游發(fā)展的結(jié)合部，交通便利，旅游資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)配套，旅游重點區(qū)域的優(yōu)勢十分明顯，在河南旅游業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，既連接歷史，又連接未來；既牽動龍頭，又輻射中原；既促進旅游，又帶動全省經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且已有的“三點一線”的旅游合作也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
　　
　　
　　（二）水陸兩帶連結(jié)四方
　　沿黃河旅游發(fā)展帶自西向東連接了三門峽、洛陽、鄭州、開封、商丘、濮陽六個河南省重點旅游開發(fā)城市，而京廣、京珠沿線旅游發(fā)展帶則自北向南貫穿了安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽等九個旅游開發(fā)城市，兩條旅游發(fā)展帶通過水陸兩路連通了河南省全省范圍內(nèi)大部分的旅游開發(fā)城市，使河南的旅游城市有機聯(lián)系在一起，形成一個相互連接貫通的旅游網(wǎng)絡(luò)。
　　（三）中原城市群眾星閃耀
　　中原城市群由鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源九個城市組成，分為三個層次：第一層次是大鄭州都市圈；第二層次以大鄭州都市圈為中心，以洛陽、濟源、焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌、平頂山、漯河等八個中心城市為結(jié)點，構(gòu)成中原城市群緊密聯(lián)系圈；第三層次為外圍帶。九個城市以鄭州為中心，從鄭州到任何一個城市的時間都在1個半小時之內(nèi)，并以鄭、汴、洛城市工業(yè)走廊、新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線兩條經(jīng)濟帶在鄭州交匯形成大“十”字架型的經(jīng)濟架構(gòu)。隨著中部崛起戰(zhàn)略思想的提出，近年來中原城市群得到了迅速的發(fā)展，各城市間的合作也不斷加強。
　　（四）特色精品旅游區(qū)協(xié)同開發(fā)
　　五個特色旅游區(qū)為以安陽為中心的豫北旅游區(qū)，以商丘、周口為中心的豫東旅游區(qū)，以信陽、駐馬店為中心的豫南旅游區(qū)，以三門峽為中心的豫西旅游區(qū)，以南陽為中心的豫西南旅游區(qū)。五個旅游區(qū)分布于河南省的五個方位，旅游資源各具特色，交相輝映，比如豫北旅游區(qū)的殷商古文化群、豫東旅游區(qū)的商業(yè)文化和祖根文化、豫南旅游區(qū)的“紅”“綠”旅游資源、豫西旅游區(qū)的黃河文化、豫西南旅游區(qū)的三國文化等。各旅游區(qū)的旅游資源組合性好，且特色鮮明、文化底蘊深厚，利于區(qū)域內(nèi)協(xié)同開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)旅游精品品牌，增強旅游區(qū)的整體競爭力和吸引力，具備開展區(qū)域旅游合作的天然優(yōu)勢。因此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)河南的特色旅游產(chǎn)品，打造河南的旅游精品品牌，促進河南區(qū)域旅游合作第二圈層的形成。
　　
　　參考文獻：
　　1、趙保生.河南旅游資源特色及其對旅游活動的影響[J].鄭州經(jīng)濟管理干部學(xué)