衡陽市旅游業發展的戰略分析

　　摘要：衡陽市的旅游景點很多，內涵豐富，門類齊全，有山、有水、有文化，而且交通便利，具備開發成旅游強市的條件。但是衡陽旅游產品開發依然有許多不足的地方，因此，全面分析衡陽旅游發展的優勢和劣勢，迅速準確把握好衡陽旅游發展戰略，具有十分重要的意義。
　　關鍵詞：衡陽市；旅游業發展；戰略分析
　　
　　一、衡陽市旅游業發展的現狀
　　
　　（一）產業規模迅速擴大
　　衡陽旅游業發展速度加快，呈現出旅游設施日益完善，旅游環境不斷優化，旅游結構逐步改善，旅游品牌顯著提升，旅游效益大幅提升等五大特點。全市現有旅游星級飯店31家，其中四星級4家，三星級4家，二星級23家，還有5家五星級在建。全市有旅行社35家，其中國際旅行社1家，國內社34家。旅游區點由3處增加到了18處，旅游從業人員近10萬人，大旅游、大產業、大市場的格局己見雛形。
　　（二）旅游市場活躍有序
　　根據國家“大力發展入境旅游，積極發展國內旅游，適當發展出境旅游”的指導方針，全市加大市場促銷和市場整頓力度，使入境國內兩大旅游市場活躍有序發展。2005年，全市接待國內游客535.3萬人次，比上年增長9.0%，國內旅游收入25.38億元人民幣，增長12.0%，。接待境外游客26.9萬人次，其中外國人3.1萬人次，增加29.0%，創匯2668萬美元（折合人民幣17476萬元），增長12.0%。旅游總人數達562.6人次，旅游總收入27.13億元，占全市GDP的4.59%（2001年占GDP的4.69%，2004年占GDP的5.6%）。
　　（三）旅游產品結構調整與優化初見成效
　　以“東南亞大靠山，粵港澳休閑地”著稱的衡陽在強化觀光型旅游產品的主導地位，不斷提高文化旅游、生態旅游、節會旅游、農業旅游、工業旅游、體育旅游等旅游產品比重的同時，不斷加大新產品開發力度，特別是城市休閑旅游產品。因此，衡陽不僅要圍繞湘江、蒸水和耒水做好天然水的文章，更重要的是要做湖湘文化的水文章。利用三水資源把衡陽的名勝古跡連貫起來，使它們始終不脫離“湖湘文化”這個大主題，借此突出衡陽休閑旅游的特色。
　　（四）旅游景區、景點建設力度不斷加大
　　衡陽旅游資源豐富，中華五岳之一的南岳衡山連綿72峰，逶迤八百里，近50名峰處于衡陽市域，其核心景區是全國首批重點名勝風景區、國家5A級旅游景區和中國旅游知名品牌，現已列入世界自然和歷史遺產名錄候選名單。岣嶁峰國家森林公園及岐山省級森林公園風光秀麗，人文淵深，讓人留連忘返。千古之迷的“天下第一碑”——禹王碑，其上的蝌蚪文早于甲骨文，被稱為人類一大文字奇觀，至今無人能解。我國四大書院之一的石鼓書院的讀書聲千年不斷，彰顯了深厚的文化積淀。王船山故居、蔡倫紀念園、夏明翰故居、羅榮桓元帥故居、一代女魂唐群英故居、中國最早的農民銀行——柴桑洲蘇維埃人民銀行等著名旅游景點見證了衡陽名人輩出和革命熱土的風雨歷程。衡南江口鳥洲是中國最大的鳥島之一，群鳥歸巢，遮天蔽日，尉為壯觀，構成了人與自然和諧共處的美麗畫卷。鬼斧神工、奇妙動人的生態石林奇觀“中國印山”和神奇瑰麗的錫巖仙洞令人耳目一新；驚險刺激的西江漂流和靜謐迷人的白鷺湖休閑度假村讓人體會動與靜的無窮樂趣。
　　
　　二、衡陽市旅游業發展的優勢和劣勢
　　
　　（一）三大優勢
　　1、名山優勢。有秀冠五岳、聞名遐逐的國家級5A風景名勝區和宗教勝地南岳衡山。南岳衡山的自然景觀秀冠五岳，人文景觀自古就是我國南方重要的宗教、文化活動中心，尤其是佛教遠傳朝鮮、日本和東南亞，抗日戰爭期間一度是軍事指揮中樞和抗戰文化運動中心。
　　2、名城優勢。有具有“雁城”（“萬里衡陽雁，尋常到此回”）之稱的省級歷史文化名城衡陽及其豐富的歷史文化古跡。衡陽古城是湖南省第一批歷史文化名城，抗日戰爭期間一度發展成為國民黨統轄區的第二大工商業城市和第三大金融中心，有“抗戰紀念城”稱號；現代衡陽，又是著名的工商業城市和交通樞紐。名山、名城都是具有吸引力的國際向性、全國向性的高品位旅游資源。
　　3、交通優勢。湖南省的東部地帶尤其是“湘江——京廣經濟走廊”，是省內經濟總量最大、人口最集中、城鎮最密集、科技教育實力最雄厚的地方，也是全國現代旅游中心地帶區域，衡陽便位于其中心部位——湖南省經濟核心區“長株潭金三角”的南側、“衡永郴銀三角”的頂端。從全國看，衡陽市靠近廣東、福建等沿海發達地區；位于“大廣州”“大武漢”“大桂林”等經濟圈的交叉輻射和吸引地帶，并有京廣、湘桂鐵路、107、106、322等公路國道，京珠、衡昆等高速公路，最近幾年衡陽的交通發展非常迅速，不但是全國重要的公路主樞紐城市，同時也是全省最大的鐵路樞紐城市，已建有京廣、湘桂鐵路，正在增建的衡茶吉鐵路是連接京廣建和京九線間的重要干線鐵路，湘桂復線改造后將直通向越南首都河內，另有懷邵衡鐵路即將開建，衡炎高速公路、衡大高速公路、邵衡高速公路、潭衡西高速公路、衡昆高速公路、京珠高速公路和武廣高速鐵路等均從此經過。
　　（二）三大劣勢
　　1、格局劣勢。根據湖南省旅游業“十一五”發展規劃，全省重點新建100個國家標準等級旅游區（點）衡陽市只有蔡倫故居、羅榮恒故居、天堂山、石鼓書院，全省重點建設的93個旅游產品衡陽市只有歷史文化方面南岳衡山、耒陽蔡倫故里和特色漂流方面的常寧天堂河。而在湖南省的“十五”旅游業發展計劃中，衡陽被列為“十五”期間全省需要重點建設的六大城市之一，南岳區、衡東縣、衡山縣被列為全省要加快建設的四十個縣（市、區）；南岳衡山被列為全省要形成的十個世界級重點旅游區之一，蔡倫故居被列為全省要形成的二十個國家級重點旅游區之一；江口鳥洲被列為全省“十大”重點生態旅游資源項目之一；長沙—南岳—郴州等宗教文化與湘南風光游，被列為“十五”期間全省需要不斷提高的四條精品旅游線路之一；炎帝陵—大源渡—南岳，被列為“十五”期間全省需要大力培育的四條新的旅游熱線之一；桂林—永州—南岳，被列為全省需要努力開拓的跨省旅游通道之一。
　　2.區域經濟背景較差。衡陽“扼兩廣，鎖荊吳”，自古為兵家必爭之地。中日戰爭中這座古城遭到了日寇的毀滅性破壞，解放戰爭的“衡寶戰役”使古城再度遭到國民黨軍隊的破壞。建國后，國家投資相對有限，經濟基礎相對較差。在長沙、株圳、湘潭、岳陽、衡陽五市中，衡陽城區的人口和面積都可堪稱第二，但比高教湘潭第二，比城市環境常德第二，比人均GDP株洲第二，比GDP總量岳陽第二，比發展速度其他五城都比衡陽快。特別是衡陽市城區的旅游基礎設施及景點開發都嚴重地受到經濟條件自制約，區域性旅游中心城市的吸引功能不強，縣（市、區）的整體交通狀況不佳，景區、景點開發更是滯后，各縣區景點之間交通狀況較差，道路等級低，車況差，從而影響了景區景點的可進入性和開發程度。
　　3.品牌景區景點太少。旅游資源總量多，但高品位的較少。除南岳衡山外，其余均缺少個性，容易被周邊景點（張家界、桂林、峎山等）所替代。衡陽旅游景點分布散，景點發展不平衡，除像南岳類似的著名景點外，其他的景區基本上沒有足夠知名度，而且良莠不齊，南岳一枝獨秀的情況較為突出，沒有發揮出其龍頭帶動作用。
　　
　　三、旅游發展戰略定位
　　
　　（一）區域定位
　　南方重要的區域性優秀旅游中心城市——衡陽為湖南省首批歷史文