見證香港回歸歷程的外交巨子柯華

2007年7月1日，是香港回歸十周年紀念日。在香港回歸的歷史過程中，有一位特殊的中國外交官是不能不提到的，他就是原中國駐英大使柯華（1978－1983年在任）。柯華，這個名字伴隨著的是一段不平常的歷史。但他卻總謙虛地說：“我不是歷史人物，我只是歷史的見證者。”

大學生·八路軍戰(zhàn)士·大使

柯華，原名林德常，1915年12月出生于廣東省普寧縣鯉湖鎮(zhèn)。小時家境貧寒，父親到南洋打工維持全家生計，母親除做家務外還要織布掙錢貼補家用。1935年，柯華考入燕京大學醫(yī)學預科，并參加了著名的“一二·九”運動。1937年4月，柯華參加了一個由十人組成的燕大學生代表團秘密到延安參觀學習，得到了毛澤東的親切接見。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，柯華懷著抗日的滿腔熱情，脫掉學生裝，投筆從戎，參加了八路軍。柯華先到山西臨汾八路軍總部，八路軍總政治部宣傳部長陸定一為他改名柯華。不久柯華去了延安，在那里工作了整整十二年。期間，他進過陜北公學、抗日軍政大學和中央黨校，畢業(yè)后主要從事宣傳教育工作，參加過整風運動，當過土改工作團長等，一直到1949年5月西安解放到西安工作為止。西安解放后，柯華先后任中共西安市委常委兼宣傳部長，西安市委副書記。1952年8月，他調(diào)任西北軍政委員會文委副書記兼秘書長，文化部第一副部長。1953年7月又調(diào)任西北行政委員會副秘書長。

1954年底，柯華出任外交部禮賓司第一任司長。從此在周恩來的親切教誨下，開始了他的外交生涯。1955年初，柯華剛上任后幾天的一天上午，印度駐華大使打來電話，詢問周恩來的電話號碼，要直接同周恩來通話。禮賓司沒有這方面的經(jīng)驗，經(jīng)幾位司領導反復商議后，由一位專員出面婉言拒絕。此事后來受到周恩來的批評，原來是周恩來在不久前陪同毛澤東接見印度總理尼赫魯時，曾和印度大使說過，有事可直接給他打電話。周恩來同柯華單獨談話，詢問柯華到外交部工作前擔任什么職務，接著耐心地向他談了中印關系的重要和毛澤東對中印關系的重視。周恩來對柯華說：“做外交工作，可不像你當市委書記，那是一方諸侯，權力大得很，許多事情可以自己做主。而外交工作的每一件小事都疏忽不得，搞不好，都關乎國家大事，對國與國之間的關系發(fā)生影響。”

1956年夏，外交部為適應新形勢下外交工作的需要，新設立了非洲司，柯華被任命為該司的首任司長。1960年初，柯華被派往科納克里擔任中國駐幾內(nèi)亞首任特命全權大使，他也是中華人民共和國派往黑非洲（撒哈拉以南非洲）的第一位大使。中央對此十分重視，周恩來在柯華赴任之前親自與他談話。1964年4月，柯華奉調(diào)回國，擔任西亞非洲司司長，他在幾內(nèi)亞整整工作了四年多。

1966年“文革”爆發(fā)后，柯華被誣陷“反對毛主席”，無端遭到揪斗、抄家、關牛棚，最后被送到“五七”干校勞動改造。1971年9月13日，林彪叛國出逃摔死在蒙古溫都爾漢荒漠上。柯華抑制不住內(nèi)心的喜悅，對干校領導小組成員說：“這個叛國賊終于自取滅亡了，弄四個菜，兩瓶酒，慶祝一下，我請客。”有人提出：“干校規(guī)定不讓喝酒呀！”柯華本來是一個紀律性很強的人，可這一次他卻破例了。1972年底，外交部調(diào)柯華返京，出任駐加納大使。柯華先后受命與加納、馬里、菲律賓、泰國四國進行建交談判。1975年春，柯華受命與身為菲律賓駐日本大使的羅慕爾德斯進行中菲建交談判。1975年6月17日，柯華又受命與泰國駐美國兼駐聯(lián)合國大使阿南談判中泰建交問題。1975年冬，柯華被任命為駐菲律賓首任大使。

出使英國為香港回歸探路

1978年9月6日，柯華作為中華人民共和國駐大不列顛和北愛爾蘭聯(lián)合王國大使，來到英國倫敦。英國女王伊麗莎白二世派典禮官用一架四輪馬車接柯華去白金漢宮遞交國書。寶馬雕鞍，馬蹄聲聲，莊重、顯赫，充滿皇家氣派。然而，柯華卻想起了中國第一個出使英國的郭嵩燾，那是一次屈辱的出使，郭和副使劉錫鴻專為“謝罪”去了白金漢宮。而今天，中國使節(jié)在倫敦受到了應有的尊重和禮遇，真可謂換了人間。

柯華在繁忙的外交事務之余，注意深入考察西方資本主義國家發(fā)生的許多變化，對西方民主問題作了深入細致的考察與分析，向國內(nèi)作了專題報告。1981年，他向外交部發(fā)回報告：那里的資本主義還在發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關系通過調(diào)整仍然對生產(chǎn)力的發(fā)展起著推動作用；不能說帝國主義階段就是垂死的資本主義；工人階級絕對貧困化的說法不符合西方資本主義現(xiàn)狀；西歐目前不存在革命形勢，更沒有出現(xiàn)武裝革命反對武裝反革命的可能。外交部的一位副部長在政協(xié)會議發(fā)言曾說：柯華是駐外使節(jié)中第一個說“帝國主義不是垂死的資本主義”的。柯華離休后，又撰寫了《在馬克思墓前的思考》一文，對西方資本主義制度及民主問題作了一番探討。文章發(fā)表后，受到普遍的關注，引起了熱烈的反響。

柯華就任駐英國大使期間，收回香港和澳門的問題已經(jīng)提到中共中央和國務院的工作日程上。1979年3月，香港總督麥理浩訪問北京，要求允許港英政府批出超越1997年6月30日的土地契約，實質(zhì)上是想長期維持英國的管治。該要求遭到中共中央副主席、國務院副總理鄧小平的嚴辭拒絕。柯華十分關注英國下院于1979年6月13日就麥理浩訪問中國進行的辯論，英國外交大臣的發(fā)言表示著當時英國政府的態(tài)度：香港并非時代的錯誤產(chǎn)品，麥理浩北京之行并不意味英國想通過談判解決香港問題。7月5日，英國向中國遞交了《關于香港新界土地契約的問題的備忘錄》，并說中國可以不作答復，同樣也是想讓中國默認英國取消“新界”管治權的期限。中國政府以毫不含糊的言辭作出答復：“奉勸英方不要采取所建議的行動”。

1982年夏，柯華奉命回國述職。返英后，他和大使館的同事們遵照中共中央港澳小組領導人兼國務院港澳辦公室主任廖承志的指示，廣泛接觸英國各界人士。在英國，有許多中國的老朋友，像前首相麥克米倫、希思、卡拉漢，前津巴布韋總督索姆士勛爵（丘吉爾的女婿），怡和洋行董事長亨利·凱瑟克、太古洋行董事長斯威爾兄弟、英之杰公司董事坦勞勛爵和一些政府部長、議員以及頗有影響的《衛(wèi)報周報》、英國廣播公司評論員等。他們之中的許多人都表示，英國不應該堅持三項條約，應該無條件把香港歸還中國，也沒有理由要求繼續(xù)參加香港的管理。但也有人主張在歸還主權后，中國和英國共管一段時間，或“托管”一個時期；還有人懷疑中國能否管好香港，尤其擔心中國將在香港推行社會主義制度。柯華等人利用各種場合，闡明中國政府將收回香港，實行一國兩制、港人治港，保持香港的繁榮穩(wěn)定等鄧小平的構想和基本國策，贏得了許多友好人士的理解和贊成。

1982年夏，柯華奉命回國參加收回香港問題討論會。會后奉命返英廣泛接觸英國各界人士和英國政府當局，了解英國對我收回香港的反應和英國政府的政策。從此，柯華參與了中英關于香港問題談判的全過程。

1982年7月12日，柯華宴請英國首相撒切爾夫人。撒切爾夫人談話的基本觀點是：三個條約是合法的，最好的辦法是繼續(xù)保持目前同中國合作的辦法，保留英國的行政管理，香港地位不變，持續(xù)現(xiàn)狀30年、40年或50年。針對英方的主張和意見，柯華根據(jù)我方的一貫立場據(jù)理說明，并報告了國內(nèi)。

7月24日，柯華在倫敦同當時的香港總督尤德和前任總督麥理浩就香港問題進行討論。尤德和麥理浩堅持英國政府的立場，提出交回主權，但由英國進行管理。柯華據(jù)理說明：“主權和管理權是不可分的，中國將同時恢復行使主權和管理權。”雙方爭論了二三個小時，不能取得一致意見。尤德和麥理浩幾乎同時說道：“這樣爭論下去，達不成一致怎么辦？！”柯華輕輕地一笑回答說：“你們不是出兵遠征馬爾維納斯島了嗎？那里距英國本土9000多海里，中途無法補給，飛機只能空中加油，而且大西洋氣候惡劣，但你們還是去了？！而香港距離倫敦只有8000多海里，沿途有許多可以補給、加油的地方，太平洋的氣候也是非常好的，你們不妨用對付馬爾維納斯群島的辦法試一試，這也不是不可以的呀！”尤德和麥理浩一下子都愣了，稍微停了一會兒，才幾乎異口同聲地答：“那當然是不可能的，對中國只能談判。”此時柯華深深地感到，我們國家強大了！不然怎么能說出這樣氣壯山河的話語呢！

見證中英首腦首次會談

1982年9月22日，金秋時節(jié)，英國首相撒切爾夫人訪問中國。9月24日上午，撒切爾夫人來到人民大會堂。在新疆廳同鄧穎超交談片刻，然后被引導向福建廳走去。快到門前時，廳門大開，鄧小平迎了出來。賓主落座。鄧小平胸有成竹，安然半靠在沙發(fā)上。撒切爾夫人兩手平放在膝上，面帶微笑，端莊凝重。中方在座人員有黃華外長和柯華大使，英方參加談判的有港督尤德、巴特勒和英國駐華大使柯利達。

撒切爾夫人素以“鐵娘子”著稱于世。柯華初到英國工作時，英國通貨膨脹率曾經(jīng)高達22％，撒切爾夫人執(zhí)政后，到1982年，通貨膨脹率下降了40％。她堅持把許多國營企業(yè)改為私營，失業(yè)人數(shù)高達300萬，有些人認為撒切爾夫人的政策有誤。1981年10月，柯華應邀參加英國保守黨第98屆年會，會上有人情緒激昂地在發(fā)言時喊道：“撒切爾夫人應該拐彎了！”面對那么多的反對者，撒切爾夫人堅定地回答：“要拐彎你們拐，‘鐵娘子’是不會拐彎的！”針對失業(yè)問題，她說：“我寧肯養(yǎng)活上百萬失業(yè)者，也決不養(yǎng)活一個懶漢!”這成了她的一句名言。撒切爾夫人在處理歐洲問題時，也以固執(zhí)己見而聞名，有人甚至說她把歐洲議會吵亂了。在和撤切爾夫人接觸中，柯華感到她是一位有主見，有魄力，很果斷，個性很強的政治家。

撒切爾夫人外號“鐵娘子”，而鄧小平則被毛澤東譽為“綿里藏針”的“鋼鐵公司”。一陣寒暄之后，很快雙方就為解開兩個國家、兩個民族間百多年來的“死扣”，圍繞中國固有領土香港的前途展開交鋒。撒切爾夫人在會談中，仍然強調(diào)“三項條約”是“有法律依據(jù)的”，甚至斷言“如果中國政府宣布收回香港，將會帶來災難性的影響”。

對此，鄧小平斬釘截鐵地回答說：“主權問題不是一個可以討論的問題……中國要收回的不僅是新界，而且包括香港島和九龍。中國和英國就是在這個前提下來進行談判，商討解決香港問題的方式和辦法……不遲于一二年的時間，中國就要正式宣布收回香港這個決策。”“如果說宣布要收回香港就會像夫人說的‘帶來災難性的影響’，那我們要勇敢地面對這個災難，作出決策。”并說如果“香港發(fā)生了嚴重波動……中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。”“希望從夫人這次訪問開始……通過外交途徑進行很好的磋商，討論如何避免這種災難。”

會談原定一個半小時，結果比原定時間又延長了50分鐘。撒切爾夫人最后表示：希望不要把今天會談的內(nèi)容公布出去，并建議共同對外宣布會談是坦率的、友好的。鄧小平表示：“完全贊同你的意見。”事出偶然，會談后撒切爾夫人在步出人民大會堂時，在臺階不慎絆倒。當天下午，柯華和夫人陪撒切爾夫人游覽了頤和園。

9月26日，柯華送撒切爾夫人從廣州轉(zhuǎn)去香港，有記者攔住柯華提問。香港記者問道：“中英雙方在香港問題上有分歧，是不是？”柯華回答：“我們進行了友好會談，大家闡明了自己的觀點。”記者又問道：“據(jù)說會談觸礁了？”柯華回答說：“不，是有益的、友好的。”記者進一步提問：“是不是中國方面一直強調(diào)主權問題，而英國又不肯讓步？”柯華提高聲音回答說：“中國在主權方面的立場，你們應該是知道的，很明確嘛！”記者又問：“英國方面態(tài)度如何？”柯華回答說：“英國方面也說明了他們的一些觀點。”

鄧小平以其豐富的經(jīng)驗和高超的斗爭藝術，為中方在香港問題的談判中贏得了主動。隨后，中方代表團團長、副外長章文晉，同英方代表、英駐華大使柯利達開始談判。談判歷時兩年，大體分兩個階段。1982年9月到1983年6月，主要商談一些原則及程序問題。從1983年7月至1984年9月商談實質(zhì)性問題。談判前后共進行了22輪，過程異常艱苦。1984年9月26日，中英雙方終于達成協(xié)議，兩國政府談判代表在北京草簽了《中英關于香港問題的聯(lián)合聲明》。同年12月19日，兩國政府首腦正式簽署《聯(lián)合聲明》。中國政府在《聯(lián)合聲明》中莊嚴宣布，中華人民共和國將在1997年7月1日對香港恢復行使主權，設立中華人民共和國香港特別行政區(qū)。全國人大將根據(jù)中華人民共和國憲法制定并頒布中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，香港特別行政區(qū)成立后，直轄于中央政府，享有高度自治權，保持香港原有的資本主義制度和生活方式50年不變……至此，中英關于香港問題的談判圓滿結束。

見證了中英談判過程的柯華回憶說：“在此之前，9月26日草簽《聯(lián)合聲明》的當天，英國政府曾發(fā)表白皮書說：‘要更改這份協(xié)議是沒有可能的。如不接受這份協(xié)議，就會沒有任何協(xié)議。’話雖如此，幾年來，中英關系圍繞著香港問題還是發(fā)生了不少麻煩。其實，這種麻煩是在預料之中的。鄧小平在1982年就已對撒切爾夫人說：擔心過渡時期‘會出現(xiàn)很大的混亂，而且這些混亂是人為的。這當中不光有外國人，也有中國人，而主要的是英國人’。幾年來，中英在香港問題上的爭執(zhí)，不也就是英國人制造的一些‘混亂’嗎？當然，有些問題兩國談判不可能沒有不同意見，這是不足為怪的，也可以說是正常的。但是，許多麻煩的發(fā)生，不能不說是英國人出于英國的政治立場和經(jīng)濟利益而發(fā)生的。這里，我想還可以從歷史上找到一些根由。記得1957年我陪同聶榮臻副總理參加加納獨立慶典時，親耳聽到英國駐加納總督克拉克在加納議會開幕式上致辭時竟然大言不慚地說：‘我自以能身為一個大不列顛王國的殖民主義者而感到驕傲。’這種話在我們這些飽受殖民主義之苦的人民聽來，簡直荒唐至極！但在克拉克看來卻是天經(jīng)地義的。記得英國政府機構中原設有殖民部，管理其40多個殖民地，1966年合并于聯(lián)邦部，1968年又合并于外交部。我們不難想見英國某些人士的思想觀念還承襲了兩個世紀以來的殖民思想和殖民政策的殘余，這就自然而然會產(chǎn)生上面所說的麻煩了。”

香港回歸觀禮感懷

1983年，柯華奉命從英國回國，擔任國務院港澳辦公室顧問，結束了他的外交生涯。在近30年的外交工作中，柯華先后做過四任司長，擔任過四國大使，經(jīng)他談判與我國建交的國家有四個。1988年，柯華擔任第七屆全國政協(xié)常委，1995離休。

1997年6月30日，柯華隨中央政府組織的香港回歸觀禮團經(jīng)深圳到香港。午夜，從世界各地前來參加中、英香港政權交接儀式的嘉賓，云集香港會議展覽中心大廈，翹首等待那莊嚴時刻的到來。零時零秒，企盼了156年的時刻終于到了，英國國旗降落下來了，中華人民共和國國旗和香港區(qū)旗高高升起。此時此刻的柯華，一種歷史感油然而生，不禁百感交集。柯華記得，在少年時代，學校墻壁上“還我河山”、“毋忘國恥”的大字，時刻警醒著人們。幾百年前，岳飛在《滿江紅》里唱出的“待從頭，收拾舊山河，朝天闕”成了全體中國人的吶喊。柯華感到，自己這一代人有幸參與爭取民族解放、獨立的斗爭，有幸親眼目睹香港回歸祖國，太值得自豪了！

柯華感慨地說：“香港今天的繁榮，得‘天時、地利、人和’，主要是香港同胞勤勞創(chuàng)造的結果。無需否認，英國人實行的管理方法、經(jīng)驗以及一定的投入，起了促進作用，但英國獲取了更高的利益。在過去一百多年里，香港人創(chuàng)造的財富，成千上億源源不斷地流入了英國。從今以后，香港同胞所創(chuàng)造的財富真正屬于自己，香港同胞真正成了堂堂正正的主人，再也不是昔日的‘二等公民’。”

從6月30日下午5時到港至7月2日上午10時離開，在總共40小時的時光里，柯華既沉浸在興奮與激動之中，也靜靜思考著一些問題，寫下了《香港回歸觀禮隨感》。此文后來在香港報紙發(fā)表，得到港人的高度贊同。2000年8月，香港《明報》曾連續(xù)發(fā)表四篇短評，稱贊柯華的《隨感》“很有水平，很有針對性，今天仍具有現(xiàn)實意義”。

1999年底，柯華作為中央觀禮團的成員參加了澳門回歸的典禮。柯華興奮地說:“現(xiàn)在只剩下一個臺灣問題了，我熱切地期待著全國實現(xiàn)統(tǒng)一的日子早日到來。”

責任編輯 鐘海連