１９４６年上海攤販抗爭運動始末

1946年12月1日，延安《解放日報》用很大的篇幅刊載了這樣一則報道：“國民黨當局，慘無人道，不顧民眾死活，致使國統(tǒng)區(qū)人民饑寒交迫。自今年7月起，又對上海之攤販實行打壓，禁止經(jīng)營。上海攤販及各界民眾奮起反抗，至11月30日止，當局出動大批警察武力鎮(zhèn)壓，迫害抗命之群眾，當日有小販七名中彈斃命，受傷者甚眾。”12月2日，該報繼續(xù)援引路透社消息：“全日軍警向群眾開槍至少在一百排以上。在軍警屠刀下死傷的人數(shù)尚無法統(tǒng)計，至低限度死十人，傷百余人。”

《解放日報》報道的這一事件，就是驚震中外、由共產(chǎn)黨領導的上海攤販抗爭運動。當時的《解放日報》、美聯(lián)社、路透社、《申報》、《新聞報》、《文匯報》、《大公報》、《正言報》、《聯(lián)合晚報》等媒體單位對此事都作了詳盡的采訪報道。國民黨當局這一可恥行徑，因媒體的關注迅速傳遍海內外，引來了一片責罵之聲。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，以蔣介石為首的國民黨反動派不顧人民死活，積極發(fā)動內戰(zhàn)。為了籌集“剿共”資金，當局肆意橫征暴斂，加之戰(zhàn)后大批美國剩余物資廉價進入，使得國統(tǒng)區(qū)工廠紛紛倒閉，商店破產(chǎn)、農(nóng)業(yè)凋敝，失去生活來源的百姓流落街頭。至1946年上半年，僅上海一地的失業(yè)人數(shù)就高達30萬之眾。物價一片暴漲，廣大市民生活水平急劇下降，溫飽難以維持，經(jīng)濟畢現(xiàn)拮據(jù)，對于原有的大商場、大超市、大公司的正統(tǒng)貨已無力消費，為了滿足生活所需，市民不得不到處尋覓便宜貨、舊貨。另一方面，大批生活無著的市民和進城逃荒的農(nóng)民為了養(yǎng)家糊口，不得不為自己尋找生路，他們見舊貨市場稍顯景氣，便從各自的渠道收購、收集舊貨，加入到擺攤設點的大軍當中。適值二戰(zhàn)結束不久，攤販們弄到的也往往是一些走私美貨、貪官污吏變賣的日偽物資以及破產(chǎn)工廠、商店傾銷的積壓貨物和抗戰(zhàn)結束后部分家庭遷徙的舊貨，這些東西小到針頭線腦、零食，大到家具、電器，品種繁多，花樣齊全，價格低廉。這樣一來買賣雙方相互受益，迅速刺激了這一行業(yè)的發(fā)展。加之，擺攤設點大軍固有的經(jīng)營流動性大、銷售方式靈活多變等特點，迅速吸引了絕大多數(shù)消費者，一時攤販行業(yè)成了上海市民生活不可缺少的重要行業(yè)。

這種經(jīng)營模式和價格的沖擊，又反過來影響一些正規(guī)商店的經(jīng)營，加速了那些企業(yè)的倒閉。整個上海因攤販行業(yè)的推波助瀾，陷入了更加嚴重的經(jīng)濟危機。正規(guī)商店的捐稅無力交納，攤販的流動性大，各種各樣的捐稅無法征收。攤販們沿街擺攤設點，對交通和市容也造成一定影響。于是國民黨政府便以“有礙市容”和“整頓交通”為由，對攤販的經(jīng)營加以打擊。1946年7月中旬，國民黨上海市政府市政會議決定取締黃浦、老閘兩區(qū)攤販，限期三個月，“勸令攤販遷地營業(yè)或另謀生計。”同年8月，市長吳國楨在警察訓練所第四期畢業(yè)典禮上，向學警訓話：“自九月一日起對于本市攤販除小吃攤和香煙攤外，一律加以取締，違者加以沒收。”警察當局在取締過程中，又對攤販乘機敲詐勒索，處以罰款或沒收貨物，甚至拘留監(jiān)禁。黃浦、老閘兩區(qū)街頭時常出現(xiàn)暴力執(zhí)法。由于警察嚴加取締，殘酷迫害，一些攤販被迫停止營業(yè)，家庭生活陷入絕境。

這些攤販來自不同的地方和行業(yè)，各個區(qū)域的攤販雖然有攤販同仁會，如邑廟豫園攤販聯(lián)誼會、戲院飲食物品攤販同仁會等四個組織，但他們均以個人為單位，側重于日常互助，集體與集體之間缺乏聯(lián)系，難以形成整體抗爭勢力，被敲詐勒索或拘留監(jiān)禁之后，往往只能唉聲嘆氣或在街頭哭鬧一番。看到這種情況，攤販中的中共地下黨員王振煊迅速向所在支部作了匯報。王振煊的匯報引起了上海國民黨警察系統(tǒng)內中共地下黨領導的機構——中共上海警察工作委員會（簡稱警委）的重視。

王振煊，中共上海警察工作委員會黃浦分局地下黨員，先在汪偽巡捕房當巡捕，后被汪偽警察局開除，經(jīng)組織同意改營攤販。其經(jīng)營攤販后，組織關系仍在中共黃浦區(qū)警察分局地下支部。聽到匯報后的“警委”了解這一情況后認為：攤販人員眾多，情況比較復雜，但其基本成員都是處于底層的普通群眾，他們對當局的倒行逆施懷有強烈的不滿情緒，如果能給以引導，便可給當局不小的沖擊。現(xiàn)在國民黨當局把攤販驅趕到幾條小路經(jīng)營，在客觀上使攤販由原來的分散變得集中，這更有利于把他們組織起來。8月下旬，在“警委”姜敏和陳云升的直接領導下，黃浦區(qū)8條馬路的攤販推選出了王振煊、余慶堂、史品芳、劉和尚等16人組成黃浦區(qū)攤販委員會，為保衛(wèi)生存權利，開始了合法斗爭。

黃浦區(qū)攤販委員會16名代表首先聯(lián)名向市政府提了三點要求：1、收回不許設攤的成命；2、不無故拘捕攤販，立即釋放已捕攤販；3、發(fā)還沒收貨物，準許營業(yè)。聯(lián)名信分別交給了國民黨上海市政府和警察當局，但當局不予理睬，反而變本加厲地拘捕攤販。為了給當局施加壓力，并爭取廣大市民的同情，9月20日，黃浦區(qū)攤販委員會組織300余名攤販于凌晨在浙江南路首次集合，王振煊代表攤販委員會宣讀了請愿書，隨即大家推選王振煊、余慶堂、史品芳3人為請愿總代表。9點左右，請愿隊伍手執(zhí)彩色標語，向國民黨市政府出發(fā)，沿途高喊：我們要吃飯！我們要工作！等口號。隊伍抵達市政府門口，一名市政府秘書出來接待，說市長不在，希望請愿隊伍派代表進行談判。于是，三位總代表分別化名劉純、方小三、余阿土，帶著請愿書到市政府三樓會客室，堅持要見市長吳國楨。那位秘書一再表示一定把代表們的意見轉呈市長，保證予以答復。

攤販請愿委員會等了好幾天不見任何答復，正著手籌備第二次請愿時，忽然接到當局通知，指名劉純、方小三、余阿土當天下午去市政府談話。談話過程中，代表們提出如果執(zhí)意要取締攤販，就請予安排生活出路等要求。但是，吳國楨不顧代表們義正嚴詞的陳訴，竟答復：“政府方針已定，如若違反，嚴懲不貸。”談判因此破裂。

吳國楨的強硬態(tài)度，使“警委”立即意識到敵人有可能采取高壓政策。為此，必須改變斗爭策略，以靈活多樣的斗爭方式與敵人周旋。攤販委員會決定，派人輪流在黃浦區(qū)警察分局對面及攤販營業(yè)的馬路兩端值勤，并安排交通警察中的地下黨員史廣發(fā)配合傳遞情報。假如史廣發(fā)在值勤處摘下白袖，即暗示警察將前往取締，這個信號由值勤攤販迅速通知所有攤販立刻隱藏。警察一走，攤販就像從地底下冒出來似的。被攤販們稱為“打游擊”的這種方式，使黃浦、老閘兩個分局專門組織的“攤販取締組”常常撲空。時至10月，眼看三個月限期將到，原定取締攤販的目的未能達到。市政府又強調“政令之推行，必須徹底”，下令“自十一月一日起，黃浦、老閘兩區(qū)所有攤販除不防礙交通的書報攤販外，其余一律取締”。市警察局長宣鐵吾命令分局長派長警專責執(zhí)行，“如再發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定之攤販，以瀆職論處”。

“打游擊”的日子久了，難免露出破綻。黃浦分局局長杜醇看出了其中的名堂，于是密令手下便衣突然襲擊。1946年11月20日，黃浦分局調用兩輛大卡車，悄悄開進漢口路、鄭家木橋附近，兩頭夾擊。便衣警察見攤販就抓，見貨物就搶，一時間把攤販連人帶貨幾乎全部裝進卡車。接著，老閘分局也如法炮制。連續(xù)幾天，被拘捕的攤販已達數(shù)百人之多。據(jù)《申報》載，“黃浦、老閘兩分局，連日拘捕攤販七百余人，黃浦分局拘押者約三百余人”。適值冬季，寒潮襲來，拘捕所的攤販饑寒交迫，警察卻不準家屬探望和送衣服，許多人被折磨得奄奄一息。

當局的迫害激起了廣大攤販及其家屬的強烈憤慨。黃浦區(qū)攤販委員會趁勢發(fā)動被拘攤販家屬于翌晨向黃浦警察分局要求給被拘攤販送衣送飯，要求釋放被拘攤販。

1946年11月30日拂曉，3000多名攤販及家屬包圍了黃浦區(qū)警察分局，嚷著要進監(jiān)獄送衣送飯，要求立即放人，門警不允。爭執(zhí)、拉扯、吵嚷聲不斷傳入監(jiān)房。被拘攤販聞聽后紛紛叫喊起來：“凍死人啦!餓死人啦！”監(jiān)獄外的廣大攤販及其家屬立即將大餅、油條往監(jiān)內投去，一時間群情激奮，人聲鼎沸，交通堵塞。人群中有人喊“沖”，人流便朝監(jiān)獄大門涌去，門警見狀，忙將大門關閉。

當局見這種情況，當即派出大批警察前來鎮(zhèn)壓，兩輛紅色警車拉著刺耳的警報呼嘯而來，后面跟著出夜差下班后待命的外勤警察，他們揮舞警棍、皮帶以及被扣攤販的竹棒等，大打出手，眾多攤販及家屬在武力和警車的沖擊下四散逃走，一俟警車停下，又從四面八方圍上來。市警察局無奈，只好調來保安警察到黃浦警察分局戒備。人群方才漸漸安靜下來。許多年以后，《文匯報》記者唐海在回憶中寫到：“在暴動過程中，我多次在攤販中采訪，而且進入了當時暴動中心國民黨黃浦警察分局，親眼目睹了當時暴動的過程”，聽到了“有人將話題扯到被槍彈打傷的人，被馬蹄踏傷的人，被刺刀殺傷的人，被木棍擊傷的人，他們雖然不知道究竟死了多少人，傷了多少人，被捉去了多少人，但是有好幾個是在他們中間倒下去的，他們都親眼看見。”

上午11時，黃浦、老閘兩區(qū)攤販代表鄭芝章、任劍生、周以忠等向市參議會請愿。

午后，監(jiān)獄外的廣大攤販及其家屬仍然集中等候著代表的消息，當局見群眾仍然不散，金陵東路交通也阻斷了，便增加了預備隊前往鎮(zhèn)壓，調用了消防車，開水龍噴射，驅散群眾，但群眾驅而不散，越聚越多。下午4時，攤販代表包桂枝等陪同被警察打傷的攤販季根年向市參議會聲訴。市參議會推派參議員唐世昌、王先青、朱文德到黃浦警察分局調查。5時許，東南方向保安警察開槍示威，突有槍聲數(shù)響，分局派警察搜索長沙商棧（今長沙旅社）、中匯大樓（今上海博物館）及各個路口，抓捕了“嫌疑人”二批共64人。下午6時許，市長吳國楨來到黃浦警察分局查問，并同參議員、各報記者一起看了拘留所，當場釋放了已拘“嫌疑人”23人。此時，聚集在金陵東路的群眾已被驅趕到了福建南路口一帶。突然有人叫罵金陵東路248號高生大紙店樓上有人傾倒沸水，于是群情激憤，紛以磚頭石塊襲擊，已打烊的高生大紙店窗玻璃全被擊碎。黃浦警察分局派警察前往彈壓、驅散。晚上9時，群眾復聚，將高生大紙店的印刷機、切紙機、鉛字等搗毀，并將所存紙張、簿冊等貨搬至馬路上焚毀。市警察局派騎巡隊配合鎮(zhèn)壓，至午夜，黃浦警察分局又抓“嫌疑人”12人，群眾才逐漸散去。據(jù)《申報》報道，吳國楨12月l日發(fā)表了廣播講話，講話中說：“……謂，在拘留所內，有攤販餓死凍死，昨日本人、參議員及新聞記者多人，曾同往黃浦分局查問察看，絕無此事。”“昨并有謠稱，警局開槍擊死人民，更絕無其事。”吳國楨公開否定此事，這更加激起了攤販們的憤慨。

當晚，“警委”召開會議研究斗爭動向。為了擴大社會影響，爭取更大勝利，決定第二天適當擴大斗爭范圍，并加強宣傳。攤販委員會按照“警委”指示，決定由王振煊帶領部分群眾仍活動于黃浦地區(qū)，爭取商店員工罷市支持；委員余阿土等人則連夜趕往條件成熟的老閘區(qū)聯(lián)絡，組織攤販響應黃浦區(qū)的斗爭。

12月1日上午，5000多名攤販及群眾再度包圍了黃浦、老閘警察分局，大批攤販及群眾由西向東進入黃浦區(qū)金陵東路、寧海東路。他們用石塊、竹杠與警察對壘，黃浦警察分局又派警察前往鎮(zhèn)壓，拘捕“嫌疑人”10人。10時左右，又聞槍聲數(shù)響，似來自中匯大樓。分局封鎖外圍，逐層搜查中匯大樓，至下午2時許，警察一無所獲。此時，老北門有一家水果行被人搗毀，黃浦警察分局又抓捕“嫌疑人”6人。當日，上海許多公共汽車、電車停運，大部分的商店歇業(yè)，青年學生在主要街道散發(fā)傳單，各界群眾以自己的方式支持攤販的正義斗爭。

同日，攤販代表赴市參議會聲明打毀商店、汽車等與攤販無關。市警察局長發(fā)出通知：凡有暴力反抗情況，可予當場擊斃，格殺勿論。淞滬警備司令部布告：再有暴力反抗情事，概予格殺不貸。市長吳國楨發(fā)表廣播講話：限令全市商店明起照常營業(yè)，如有損及人民生命財產(chǎn)，危害公共秩序者，格殺勿論。

12月2日，攤販代表再度赴市參議會請愿：1、遵照市府規(guī)定，在黃浦、老閘兩區(qū)內，覓定公私空地，集中營業(yè)；2、未覓妥空地前，暫緩取締；3、請求警局發(fā)還已沒收的攤器及貨品。

在共產(chǎn)黨地下組織的領導下，經(jīng)過上海攤販及各界群眾的配合努力，攤販們贏得了輿論，贏得了同情，國民黨當局終于在萬般無奈的情況下，被迫接受了攤販們正義的要求，將杜醇調離黃浦警察分局，上海警察局長宣鐵吾也被迫就下屬傷人問題作了公開道歉，攤販們的抗爭以攤販和群眾的勝利宣告結束。據(jù)黃浦警察分局民國三十五年度雜字第495號報告：在攤販事件中，先后到仁濟醫(yī)院、時疫醫(yī)院、廣慈醫(yī)院、南洋醫(yī)院求治的受傷群眾20人（據(jù)《申報》載：全市槍傷就醫(yī)者27人）；警察受傷40人（包括市警察局的保安警察、消防隊、騎巡隊），其中警官7人，長警33人。黃浦警察分局共拘捕“嫌疑人”93人，其中17人移送市警察局，其余陸續(xù)釋放。據(jù)老閘警察分局民國三十五年工作總報告：11月30日，包圍黃浦區(qū)的攤販被驅散后，紛紛進入老閘區(qū)轄境，翌日并擬搗毀娛樂場所。本分局曾派員警數(shù)十名分散各處加以保護，先后拘獲嫌疑人158人，除55人解送市地檢處訊辦外，余均交保釋放。○

責任編輯 鐘海連