高增長(zhǎng)中的冷思考

摘要:2006年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破20萬(wàn)億元大關(guān)，這20萬(wàn)億表明了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面有了較大幅度的增強(qiáng)#65377;但我們必須看到還存在不少問(wèn)題:首先，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)還有較大的差距;其次，20萬(wàn)億內(nèi)含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)很值得思考，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn);第三，20萬(wàn)億元無(wú)法徹底解決一些關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生問(wèn)題;第四，從這20萬(wàn)億來(lái)源上看，還可充分反映地區(qū)之間貢獻(xiàn)之差異，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)#65377;

關(guān)鍵詞:20萬(wàn)億;中國(guó)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);改革;民生

中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)07-0001-04

2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高#65377;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破20萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到20.94萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)10.7%#65377;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)四年達(dá)到或略高于10%#65377;應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的GDP一直在高位上穩(wěn)步攀升，20萬(wàn)億是穩(wěn)步攀升的新成果和新階段#65377;

這是一個(gè)來(lái)之不易的20萬(wàn)億#65377;從國(guó)內(nèi)環(huán)境看:國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，難度不減;部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然過(guò)熱;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在;通貨膨脹的壓力有所加大#65377;從國(guó)際環(huán)境看:貿(mào)易保護(hù)主義花樣翻新，貿(mào)易摩擦不斷，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇;重要原材料如石油#65380;鐵礦石等價(jià)格上漲迅猛等#65377;在如此復(fù)雜多變的背景下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能達(dá)到20萬(wàn)億，實(shí)屬不易#65377;

一、這20萬(wàn)億說(shuō)明了什么

如今，對(duì)我們來(lái)講，更值得關(guān)注的是:這20萬(wàn)億，在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下，究竟能說(shuō)明些什么?

(一)20萬(wàn)億是對(duì)我國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革進(jìn)一步的充分肯定

近30年來(lái)的市場(chǎng)取向改革取得了重大成果:長(zhǎng)期被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)禁錮的“經(jīng)濟(jì)勢(shì)能”不斷釋放;資源配置以市場(chǎng)為導(dǎo)向成效顯著;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)由直接轉(zhuǎn)為間接，由主觀調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為科學(xué)決策，由單一行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榻M合手段的綜合運(yùn)用#65377;正因如此，才使我國(guó)GDP總量多年來(lái)一直呈現(xiàn)出既穩(wěn)定而又快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭#65377;

值得指出的是，隨著市場(chǎng)化取向改革的不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力得以大大增強(qiáng)#65377;混合所有的股份制工業(yè)企業(yè)提供的增加值，占整個(gè)工業(yè)增加值的比重達(dá)50%，所有的股份制經(jīng)濟(jì)，其中包括國(guó)有股#65380;集體股#65380;法人股#65380;個(gè)人股，外資股，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有活力#65380;發(fā)展最快的部分#65377;這一部分經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量#65377;

事實(shí)證明，在過(guò)去的近30年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)#65377;經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)加強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)欣欣向榮，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高#65377;

由此看來(lái)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，保持一定數(shù)量的規(guī)模和較快的發(fā)展速度是十分必要和至關(guān)重要的#65377;

(二)20萬(wàn)億較好體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是較為健康的和較高質(zhì)量的20萬(wàn)億

在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度與規(guī)模的同時(shí)，我們也充分重視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)#65380;質(zhì)量#65380;效益的優(yōu)化和提高，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的切實(shí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力#65377;在這20萬(wàn)億中，第一#65380;二#65380;三產(chǎn)業(yè)的比例相對(duì)協(xié)調(diào)，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24 700億元，增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值102 004億元，增長(zhǎng)12.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值82 703億元，增長(zhǎng)10.3%#65377;第一#65380;第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為11.8%#65380;48.7%和39.5%#65377;

第二產(chǎn)業(yè)中高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的增幅較快，如微型電子計(jì)算機(jī)#65380;移動(dòng)電話機(jī)#65380;集成電路等分別增長(zhǎng)15.5%#65380;58.2%和24.4%，汽車產(chǎn)量727.9萬(wàn)輛，增長(zhǎng)27.6%，其中轎車386.9萬(wàn)量，增長(zhǎng)39.7%#65377;規(guī)模以上工業(yè)增加值79 752億元，比上年增長(zhǎng)16.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18 784億元，比上年增長(zhǎng)31%#65377;以上數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源配置較為合理，重復(fù)建設(shè)和泡沫經(jīng)濟(jì)的比重較小，科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)比例加大#65377;

事實(shí)證明，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)由又快又好向又好又快發(fā)展的方向根本性轉(zhuǎn)變#65377;

(三)在20萬(wàn)億的基礎(chǔ)上，中央政府的財(cái)力日益增強(qiáng)，為調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2006年，全國(guó)財(cái)政收入39 343.62億元(不含債務(wù)收入，下同)，比2005年增加7 694.33億元，增長(zhǎng)24.3%，比預(yù)算超收3 920.24億元，其中，中央財(cái)政收入超收2 542.47億元，地方財(cái)政收入超收1 377.77億元#65377;按規(guī)定解決出口退稅歷史陳欠613億元后(賬務(wù)上以退庫(kù)處理)，全國(guó)財(cái)政收入為38 730.62億元，比2005年增加7 081.33億元，增長(zhǎng)22.4%，比預(yù)算超收3 307.24億元，完成預(yù)算的109.3%#65377;全國(guó)財(cái)政支出40 213.16億元，比2005年增加6 282.88億元，增長(zhǎng)18.5%，完成預(yù)算的104.8%#65377;

在綜合財(cái)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，更加注重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)#65377;中央財(cái)政超收收入2 573億元(未扣除解決出口退稅歷史陳欠)，除按有關(guān)法律#65380;法規(guī)和財(cái)政體制規(guī)定，增加對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付231億元#65380;增加教育支出16億元外，主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)#65380;解決歷史欠賬和削減財(cái)政赤字，以增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性#65377;

(四)這20萬(wàn)億成為提高人民生活水平，切身改善民生狀況的重要支柱

1.由于得益于貫徹中央提出的多予#65380;少取#65380;放開(kāi)#65380;搞活的基本方針，得益于綜合財(cái)力的增強(qiáng)，得益于貫徹以人為本#65380;以民為本科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入，使得占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民生活水平有了較大改善#65377;

2006年農(nóng)村居民人均純收入3 587元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，達(dá)到2000年以來(lái)的最高水平;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重)為43%#65377;按農(nóng)村絕對(duì)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低于693元測(cè)算，年末農(nóng)村貧困人口為2 148萬(wàn)人，比上年末減少217萬(wàn)人;按低收入人口標(biāo)準(zhǔn)694元～958元測(cè)算，年末農(nóng)村低收入人口為3 550萬(wàn)人，比上年末減少517萬(wàn)人#65377;

2006年中央財(cái)政用于三農(nóng)的各項(xiàng)支出共3 397億元(不包括用石油特別收益金安排的對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)120億元)，比2005年增加422億元，增長(zhǎng)14.2%#65377;2006年在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，繼續(xù)增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼#65380;良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼政策#65377;從2006年春季學(xué)期開(kāi)始，西部地區(qū)率先實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，平均每學(xué)年每個(gè)小學(xué)生減負(fù)140元#65380;初中生減負(fù)180元#65377;擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)范圍，切實(shí)解決農(nóng)民看病難問(wèn)題#65377;大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，探索建立多元化的支農(nóng)投入機(jī)制#65377;

2.城鎮(zhèn)居民生活水平大幅提高#65377;2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11 759元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為35.8%#65377;以汽車#65380;住房#65380;信息產(chǎn)品#65380;文化教育#65380;旅游休閑#65380;健身#65380;餐飲等為代表的投資型和服務(wù)型消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)扮演推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和升級(jí)的重要角色#65377;

3.東部一些中心城市發(fā)展躍升到新階段#65377;2006年上海GDP首次突破萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)7 000美元，標(biāo)志著上海已跨入世界中等收入地區(qū)行列，充分說(shuō)明上海在成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)#65380;金融#65380;貿(mào)易#65380;航運(yùn)中心四個(gè)中心的建設(shè)道路上取得了重要進(jìn)展#65377;受奧運(yùn)景氣效應(yīng)的帶動(dòng)，北京近年來(lái)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，按常住人口計(jì)算，2006年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)6 000美元，提前兩年完成“十五”規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等以上水平，標(biāo)志著北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將由過(guò)去的投資拉動(dòng)型開(kāi)始向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，并且消費(fèi)由過(guò)去的“吃#65380;穿#65380;用”為主向“住#65380;行#65380;娛”升級(jí)#65377;

(五)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密，為在更大范圍內(nèi)利用國(guó)外資源和市場(chǎng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些資源短缺問(wèn)題提供了可能

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向度大幅提高#65377;2006年進(jìn)出口總額17 607億美元，占整個(gè)GDP的70%，比上年增長(zhǎng)23.8%#65377;其中，出口9 691億美元，增長(zhǎng)27.2%;進(jìn)口7 916億美元，增長(zhǎng)20.0%#65377;出口大于進(jìn)口1 775億美元，比上年增加755億美元#65377;機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出口額的比重達(dá)85.74%，對(duì)外出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化#65377;

2.外資利用結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，外資利用水平進(jìn)入新階段#65377;2006年，實(shí)際使用外商直接投資金額694.7億美元，較上年下降4.1%#65377;其中，制造業(yè)所占比重為57.7%;房地產(chǎn)業(yè)為11.8%;金融業(yè)為9.7%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為6.1%;交通運(yùn)輸#65380;倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)為2.9%#65377;雖然利用外資總量有所下降，但外資項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)含量均有所提高，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，說(shuō)明中國(guó)利用外資已由追求數(shù)量擴(kuò)展向追求質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變#65377;

近年來(lái)，微軟#65380;IBM#65380;摩托羅拉#65380;西門子#65380;北電網(wǎng)絡(luò)等跨國(guó)企業(yè)都紛紛根據(jù)其全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在華設(shè)立研發(fā)中心#65377;商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)現(xiàn)有外商投資研發(fā)中心超過(guò)750余家，主要分布在上海#65380;深圳#65380;北京等地，集中在技術(shù)密集型行業(yè)，如電子及通訊設(shè)備制造業(yè)#65380;交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)#65380;醫(yī)藥制造業(yè)#65380;化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)#65377;與此同時(shí)，鋼鐵#65380;水泥#65380;電解鋁等高能耗#65380;高污染行業(yè)新增外商投資得到有效遏制#65377;

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，全世界最大的500家跨國(guó)公司已有超過(guò)470家在中國(guó)投資，建成2 000多個(gè)項(xiàng)目#65377;美國(guó)排名前500名的大公司有一半以上到中國(guó)投資#65377;世界上最主要的行業(yè)如電腦#65380;電子產(chǎn)品#65380;電信設(shè)備#65380;制藥廠#65380;石油化工或發(fā)電設(shè)備制造廠，已將他們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到中國(guó)#65377;目前，全球一些知名的汽車生產(chǎn)廠家，如通用#65380;福特#65380;豐田#65380;大眾#65380;奔馳#65380;寶馬#65380;現(xiàn)代等都到中國(guó)安家落戶#65377;這一切都表明，中國(guó)具有強(qiáng)大的吸引力，同時(shí)也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密#65377;

3.中國(guó)企業(yè)走出去的步伐開(kāi)始加快，并且?guī)в忻黠@的后發(fā)優(yōu)勢(shì)#65377;

2006年我國(guó)對(duì)外直接投資額(非金融部分)161億美元，比上年增長(zhǎng)31.6%;全年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額300億美元，比上年增長(zhǎng)37.9%;對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額54億美元，增長(zhǎng)12.3%#65377;

以青島海爾#65380;深圳華為#65380;聯(lián)想為代表的一批民族品牌企業(yè)開(kāi)始走向世界，在美國(guó)#65380;歐洲等地設(shè)立研發(fā)或生產(chǎn)基地，對(duì)外投資的規(guī)模和水平進(jìn)一步提升#65377;

(六)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出百花齊放的良好態(tài)勢(shì)

2006年，西部大開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大工程建設(shè)完成或開(kāi)工建設(shè)，青藏鐵路全線通車，金沙江向家壩水電站開(kāi)工建設(shè)，這些對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用#65377;振興東北等老工業(yè)基地進(jìn)展順利，圍繞振興裝備制造業(yè)，關(guān)鍵領(lǐng)域的壯大技術(shù)裝備自主制造水平不斷提高#65377;促進(jìn)中部崛起的政策開(kāi)始實(shí)施，中部洼地隆起的步伐開(kāi)始加快#65377;東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績(jī)，以天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，加速環(huán)渤海#65380;京津冀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)重心北移的步伐#65377;

二、高增長(zhǎng)中存在的問(wèn)題

這20萬(wàn)億表明了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面有了較大幅度的增強(qiáng)，成績(jī)喜人#65377;但是，面對(duì)成績(jī)，我們不能忘乎所以，必須看到我們還存在不少問(wèn)題:

(一)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家相比，我們還有較大的差距

美國(guó)2006年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是13.256萬(wàn)億美元，比我們現(xiàn)今高6倍多，并且美國(guó)仍在以每年3%左右的增速在發(fā)展#65377;最關(guān)鍵的問(wèn)題是，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅要看總量，還要看人均占有量#65377;2006年，我國(guó)的人均GDP達(dá)到2 042美元，進(jìn)入世界中等偏下的收入國(guó)家的行列，排在了100多位之后#65377;這2 000美元與人均4.2萬(wàn)多美元的美國(guó)相比，甚至與人均近1.5美元的鄰國(guó)韓國(guó)相比，都有很大差距#65377;實(shí)際我們還是一個(gè)比較貧寒的國(guó)家#65377;

在人均GDP的背后，一個(gè)突出的問(wèn)題不容忽視;人均GDP與人均可支配收入之間存在巨大的差距#65377;以上海為例，2006年上海人均GDP已達(dá)到7 000美元，但同期上海的人均可支配收入僅為20 668人民幣，按現(xiàn)行匯率計(jì)算約2 583美元，兩者之間差距達(dá)2.7倍#65377;可見(jiàn)，居民的可支配收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以致人們難以感受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)提高生活質(zhì)量的顯著影響#65377;北京也是如此，2006年人均GDP突破6 000美元，同期居民可支配收入僅為19 978人民幣，折合2 497美元，兩者相差2.4倍#65377;這與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀無(wú)疑存在一定的差距#65377;

再看構(gòu)成，2006年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為39.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)60%～70%，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化程度還不夠高#65377;我們也要看到，經(jīng)濟(jì)的盤(pán)子越大，今后增長(zhǎng)的難度也越大#65377;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破20萬(wàn)億，只能把它看做為實(shí)現(xiàn)第三步打下了的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)疑也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)#65377;

(二)20萬(wàn)億內(nèi)含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)很值得思考，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)

有很多學(xué)者指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是“宏觀好，微觀差”#65377;而我們始終認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)繁榮是以強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為基礎(chǔ)的#65377;企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有提高，企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，國(guó)家就難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展#65377;在國(guó)內(nèi)，國(guó)有企業(yè)改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛的瓶頸#65377;耗用2/3最為稀缺的資金和資源的國(guó)有企業(yè)，只創(chuàng)造GDP的1/3#65377;而耗用1/3資金#65380;資源的民營(yíng)企業(yè)，卻能創(chuàng)造GDP的2/3#65377;這表明，在國(guó)企和民企之間資源的使用效率是很不平衡的#65377;這表明國(guó)有企業(yè)仍需深化改革#65377;

另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源#65380;環(huán)境造成的破壞越來(lái)越成為今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的直接觸發(fā)因素#65377;綠色GDP核算下，20萬(wàn)億無(wú)疑還要進(jìn)一步縮水，綜合世界銀行#65380;中科院和環(huán)保總局的測(cè)算，我國(guó)每年因環(huán)境污染造成的損失約占GDP的10%左右#65377;2006年按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算，中國(guó)GDP總量占世界的比重約5.5%，但能源消耗24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的15%;鋼鐵消費(fèi)量為3.88億噸，占30%;水泥消耗12.4億噸，占54%#65377;

為了最大程度降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，唯一的出路在于增強(qiáng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變#65377;

(三)20萬(wàn)億還無(wú)法徹底解決一些關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生問(wèn)題

1.貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果還沒(méi)有充分覆蓋到最廣大人民群眾#65377;在國(guó)際上，大都運(yùn)用基尼系數(shù)來(lái)衡量貧富差別#65377;在正常情況下，基尼系數(shù)大多近于0.3#65377;有人統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)系數(shù)達(dá)到0.46強(qiáng)#65377;還有研究機(jī)構(gòu)計(jì)算的結(jié)果已高達(dá)0.59#65377;這些數(shù)據(jù)未必準(zhǔn)確，但也說(shuō)明我國(guó)目前貧富分化應(yīng)該引起重視，特別是農(nóng)村購(gòu)買力不足已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重性制約因素#65377;也是實(shí)現(xiàn)由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)制約因素#65377;

2.國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)中心城市房?jī)r(jià)居高不下，既導(dǎo)致大量城市中低收入者背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，又使得消費(fèi)結(jié)構(gòu)難有大跨越#65377;國(guó)家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，2007年第一季度，全國(guó)79個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格漲幅在6%上下浮動(dòng)，以北京#65380;深圳為代表的中心城市房?jī)r(jià)繼續(xù)高位增長(zhǎng)，漲幅在10%左右#65377;與此同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)的投資依然勢(shì)頭不減，第一季度，涉及房地產(chǎn)的銀行貸款到位1 634.22億元，同比增長(zhǎng)18.4%;銀行個(gè)人按揭貸款(期房預(yù)售款轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)使用)745.45億元，同比增長(zhǎng)73.2%#65377;

3.經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域也積累了一系列矛盾和問(wèn)題#65377;目前，就業(yè)#65380;收入分配#65380;社會(huì)保障#65380;教育和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系百姓民生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還有許多保障工作要做，

(四)從這20萬(wàn)億來(lái)源上看，還可充分反映地區(qū)之間貢獻(xiàn)之差異，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)

中國(guó)在幾千年的歷史上，地區(qū)之間發(fā)展是不平衡的#65377;“上有天堂，下有蘇杭#65377;”“春風(fēng)不度玉門關(guān)”，反映了地區(qū)之間發(fā)展的差距#65377;幾十年來(lái)，區(qū)域政策幾經(jīng)變化，總的來(lái)說(shuō)，各地區(qū)都有較大程度的發(fā)展，但不能否認(rèn)，地區(qū)之間發(fā)展差距依然很大，并且還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)#65377;目前，東部發(fā)展#65380;西部開(kāi)發(fā)#65380;東北等老工業(yè)基地振興#65380;中部崛起成為平衡區(qū)域差距的重要戰(zhàn)略正在實(shí)施，但要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)#65377;要按照“十一五”規(guī)劃提出的四大主體功能區(qū)劃分，合理確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和強(qiáng)度，本著結(jié)構(gòu)優(yōu)化#65380;質(zhì)量提升#65380;生態(tài)環(huán)保#65380;激勵(lì)與補(bǔ)償相結(jié)合的大政方針，重構(gòu)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，更要加倍的努力#65377;

總而言之，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要看總量，還要看人均;不僅要看數(shù)量，更要重質(zhì)量#65377;我們對(duì)于20萬(wàn)億不能盲目樂(lè)觀#65377;我們一定要保持清醒的頭腦，同時(shí)也有理由堅(jiān)信:只有深化改革，只有堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)定能邁向更高的臺(tái)階#65377;

Cold Thinking within High Growth

——Analyzing 20 Trillion

SONG Yang-yan， SONG Jie-chen

(Graduate Student College， China Academy of Social Science， Beijing 100836， China)

Abstract: Chinese GDP has already broken 20 trillion toll-gates in 2006， this 20 trillions expressed the our country national economy the everyone faced to have the more significant to build up. But， facing the result， we must see still exist not a few problems：first， turn the nation to compare with the some flourishing nations and new industry， our country still has the bigger margin； next in order， worth thinking of 20 trillion prices that contain the economic growth， strengthen the independence innovation， pushing forward the economy growth method change heavy load through thick and thin；the third，20 trillion can＇t resolve the people＇s livelihood problem that some relation crowds slice the actual gains benefit thoroughly；the fourth， seeing up from this 20 trillion sources， can also reflect the difference of a contribution of the region well， the district moderates the target heavy load through thick and thin of the development.

Key words: 20 Trillion; China economy; economy growth; market economy; reform; the people＇s livelihood