據說英國城市學家埃比尼澤·霍華德是最早提出城鄉一體化思想的學者。他在上個世紀出版的《明日的田園城市》一書中說:“城市和鄉村都各有其優點和相應的缺點,而城鄉一體則避免了二者的缺點……城市和鄉村必須成婚,這種愉快的結合將迸發出新的希望,新的生活,新的文明。”
今日重慶,這個大城市與大農村、大庫區并存的特殊直轄市,正在演繹這種希望、生活和文明。
最近,經國家發改委報請國務院同意,重慶和四川省成都市正式成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。這是中國首次設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區,重慶是我國唯一一個以省為單位的改革試驗區。
此前閉幕的市第三次黨代會,空前地強調了城鄉統籌發展的極端重要性:“在率先全面建成小康社會的新階段,我們必須圍繞建設城鄉統籌發展直轄市這條主線構建區域發展新格局。大城市、大農村、大庫區并存的特殊市情,決定了重慶落實科學發展觀、構建和諧社會、貫徹‘314’總體部署,最關鍵、最現實、最緊要的是堅定不移地搞好城鄉統籌……抓住建設城鄉統籌發展直轄市這條主線,就抓住了實現中央設立重慶直轄市戰略意圖的根本,就抓住了重慶實現科學發展的要害,就抓住了率先全面建成小康社會的關鍵。”
“主線”,“最關鍵、最現實、最緊要”,“根本”、“要害”、“關鍵”,這些極富感情色彩的詞語出現在黨代會的報告中,讓我們看到,在重慶,城市和鄉村的“婚禮”,已為期不遠。
但我們絲毫不能低估籌備這場“婚禮”的艱巨性。這是因為,城鄉統籌發展,是一項前無古人的宏偉戰略,是一項紛繁復雜的系統工程。
盡管前無古人,但路就在腳下。回頭一看,我們欣喜地發現,其實城鄉統籌發展,我們已經走在路上了,至少在統籌城鄉基礎設施、產業布局、勞動就業、公共服務、社會保障這幾個方面,我們已經留下了深深的腳印。