基層圖書館在新農(nóng)村建設中的作用

黨的十六屆五中全會提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。”基層圖書館是文化建設的重要陣地，如何發(fā)揮其作用，調動各方面的資源力量，全面有效推進新農(nóng)村建設，是一個值得深入分析和探討的課題。本文對此提出以下認識和建議。

一、圖書館在建設社會主義新農(nóng)村中的重要地位

1. 圖書館能為新農(nóng)村建設提供精神動力

圖書館是文化活動場所，同時也是精神文明建設的重要窗口。濃厚的文化氛圍，寧靜的閱讀環(huán)境是人們學習休閑的好地方。圖書館通過文獻信息傳播，將以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神滲透到人們精神生活的各個方面，從而倡導健康文明的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，并激發(fā)他們通過加快發(fā)展改變農(nóng)村面貌的強烈愿望和奮斗熱情。

2. 圖書館是終身學習的學校

黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會”作為全面建設小康社會的重要目標。我國有13億人口，8億在農(nóng)村，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。在這方面，素有“自修大學”之稱的圖書館是社會教育的重要場所。圖書館在終身學習方面具有得天獨厚的條件。首先，圖書館服務對象不受年齡、性別、文化程度、社會地位、種族、宗教信仰的限制，人人可以走進圖書館，利用圖書館。其次，圖書館提供各門類、多層次的信息知識，能夠滿足人們多方面的要求，真正達到學習提高的目的。

3. 圖書館能為新農(nóng)村建設提供智力支持

圖書館收集傳播的大量科技知識和信息資料，幫助人們從中獲取有價值的知識信息，拓寬致富門路，增強致富本領。隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，信息服務工作成為讀者服務工作的重要內容，信息服務、參考咨詢、跟蹤服務是今后圖書館專業(yè)工作的核心。圖書館運用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的信息傳遞手段和方式，完成信息資源的收集、篩選、傳播和利用，更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，為廣大農(nóng)村服務，促進科學技術轉化為生產(chǎn)力，并為生產(chǎn)者提供及時的有價值的商品信息，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)品適銷對路、農(nóng)民增收的目的。除此之外，圖書館還可以舉辦科技報告會、講座、展覽等活動，普及科學知識，增強科技意識，培育科學精神，提高科學素質。

4. 圖書館能夠為新農(nóng)村建設提供信息技術幫助

大部分農(nóng)民還不會利用因特網(wǎng)查找特定內容的信息和資料。圖書館可以利用自己的計算機技術人員，對農(nóng)民進行信息素質教育，向他們傳授網(wǎng)絡信息檢索方法，使他們了解信息技術的發(fā)展及應用，掌握信息技術的基本知識和技能，進而樹立信息意識，從而使農(nóng)民能夠使用網(wǎng)絡上的搜索引擎工具和特定的農(nóng)業(yè)信息平臺網(wǎng)站，快速查找各種信息，以及時調整種養(yǎng)結構和市場銷售方向。

二、我國基層圖書館生存和發(fā)展面臨的突出問題

在現(xiàn)階段，我國的基層圖書館在生存和發(fā)展上面臨著突出的問題，體現(xiàn)在：

縣（市）級公共圖書館特別是中西部地區(qū)的縣級圖書館的四大難題：第一，館舍老化破舊，設施設備落后。中西部地區(qū)的絕大多數(shù)縣級圖書館的館舍是20世紀80年代中期的建筑，正成為危舊房，有相當數(shù)量的縣級圖書館沒有計算機。第二，購書經(jīng)費嚴重不足，縣級公共圖書館逐漸“空殼化”。縣級圖書館職工的工資財政基本都能支付，可是購書費、業(yè)務費少得可憐。據(jù)統(tǒng)計，目前中國縣級圖書館的總數(shù)量占到全國各級各類圖書館總量的83%，而縣級圖書館每年的購書費只占到全國各類圖書館購書費的15%，購買新書的數(shù)量和支撐這個數(shù)量的購書經(jīng)費，與縣級圖書館在全國圖書館中所占的比例嚴重不協(xié)調。第三，從業(yè)人員素質偏低。據(jù)中國圖書館學會調研，整個縣級圖書館工作人員可稱為“龐大”，但來源、構成雜亂，專業(yè)人員奇缺。第四，讀者日漸稀少。由于沒有新書沒有電腦，吸引不來讀者，經(jīng)常是館員比讀者多。總之，沒有經(jīng)費，便無法補充資源；沒有資源，圖書館就形不成服務能力；沒有服務能力，就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會發(fā)展和文明進步中發(fā)揮作用就成為空談；看不到圖書館的社會作用，盼望政府增加對圖書館的投入又成為難題。因此，相當數(shù)量的縣級公共圖書館都陷入了這樣一個惡性循環(huán)。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面臨關閉。我國目前有44000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃，除去5700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的城市街道辦事處，縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)約4萬個。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展得很快，已相當有規(guī)模，成為公共圖書館事業(yè)中的一支新生力量。但必須看到，近幾年來全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)出現(xiàn)了兩極分化：一部分隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁榮而進一步壯大了；一部分因各種原因而再次關閉了。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館勉強維持開館的約占26%，其余處于時開時關或完全關閉狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展歷史以及目前的苗頭，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設的不穩(wěn)定狀況。由于諸多原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、圖書館成為應付上級檢查的花架子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是與廣大農(nóng)村聯(lián)系最為密切、最直接的文化教育機構，它們現(xiàn)階段不容樂觀的發(fā)展狀況應當引起足夠的重視。

三、采取積極的措施，發(fā)揮基層圖書館在新農(nóng)村建設中的作用

針對上述基層圖書館在生存和發(fā)展方面存在的突出問題，結合新形勢下農(nóng)民群眾的多種文化信息需求，我認為，當務之急要思考并做好以下幾方面的工作：

1. 政策上給予支持，資金上加大投入。一是國家和各級政府發(fā)展圖書館事業(yè)的優(yōu)先戰(zhàn)略應該適當作出調整；二是公共圖書館事業(yè)資源配置的優(yōu)先順序應該在加大投入總量的基礎上向基層圖書館傾斜。

2. 以加強縣級圖書館建設為重點，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設。在我國目前的公共圖書館體系中，縣級圖書館處于承上啟下的樞紐地位。沒有資源豐富、保障有力、服務到位、運行高效的縣級圖書館，國家文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統(tǒng)的鏈條就會中斷。縣級圖書館自顧不暇，也會制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展。據(jù)專家測算，如果每年每個縣級圖書館有5萬元的購書經(jīng)費，就能正常運轉。可以說，政府投入能夠從根本上改善縣級圖書館的現(xiàn)狀。縣級圖書館在得到建設和發(fā)展的基礎上，應盡最大努力幫助鄉(xiāng)村兩級加強圖書館（室）建設，并把它們作為公共圖書館駐扎在農(nóng)民中間的情報站、信息傳播站、科技推廣站，充分發(fā)揮它們的前沿陣地作用。

3. 解決基層圖書館從業(yè)人員的素質問題，提高服務水平。一是提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，并提升他們的敬業(yè)精神。特別是館長的專業(yè)水平和管理能力的提升，通過對基層圖書館長進行全面、系統(tǒng)地培訓，使他們的觀念得以更新，視野得以開闊，思路得以轉換，專業(yè)水平得以提高，從而帶領圖書館團隊向更好的方向發(fā)展。二是提高服務效益。在政府增加投入的同時，圖書館必須強化內部管理，降低服務成本，提高服務效益，發(fā)揮社會功能。

4. 關注和重視農(nóng)民群眾的多種文化信息需求，盡可能地拓展服務內容和切實推進服務方式的轉變。其一，開發(fā)館藏資源，提供多種信息服務。基層圖書館可根據(jù)本地農(nóng)村特點和農(nóng)民的需求，大力挖掘、開發(fā)館藏文獻資源，對各種文獻進行廣泛搜集，整理、分析和加工，編輯如索引、指南、綜述、動態(tài)、評介等，分階段將有關農(nóng)業(yè)政策、科技信息、商品流通、市場預測等信息編印成科技信息小報向農(nóng)民發(fā)放，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中具有前瞻性，從而獲得良好的經(jīng)濟效益。其二，建立農(nóng)業(yè)科技文獻數(shù)據(jù)庫，促進農(nóng)業(yè)文獻共享。基層圖書館開展“科技興農(nóng)”的優(yōu)勢是擁有豐富的館藏，為了促進農(nóng)業(yè)科技文獻的資源共享，應建立農(nóng)業(yè)科技文獻數(shù)據(jù)庫，以適應時代的要求，加快農(nóng)業(yè)科技文獻數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化的步伐，以滿足各種農(nóng)業(yè)科技信息要求。其三，營造學習環(huán)境，大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓。基層圖書館可作為讀者的技能培訓基地，提高讀者的整體素質。基層圖書館可主動與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，利用他們的人才優(yōu)勢，聯(lián)合舉辦實用的培訓班，如養(yǎng)殖、種植、加工、實用技術等，以幫助農(nóng)民提高科技水平，達到培養(yǎng)人才科技興農(nóng)的目標。其四，切實推動服務方式轉變，提供多種有實效的服務方式。基層圖書館在科技興農(nóng)工作中，除了送科技書刊下鄉(xiāng)、召開信息發(fā)布會、印發(fā)農(nóng)業(yè)科技信息資料、進行定期服務和跟蹤服務等服務方式外，還可利用現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡技術，增加為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務的新途徑，如替農(nóng)民發(fā)布各類信息，介紹本地區(qū)的農(nóng)業(yè)情況，搜集農(nóng)產(chǎn)品的市場信息和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新成果以及外出務工等信息，最大限度地滿足農(nóng)民的實際需求。

（作者單位：普寧市圖書館）

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