日本圖書產(chǎn)業(yè)海外流通促進(jìn)政策

包括動(dòng)漫、漫畫產(chǎn)業(yè)以及游戲產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的日本內(nèi)容產(chǎn)品在海外影響力近年來(lái)不斷提升。從內(nèi)容產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，日本一年內(nèi)容產(chǎn)品規(guī)模用日元計(jì)算約為10.5兆億日元，大概7000億元人民幣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全世界僅次于美國(guó)，位居第二位；但日本政府認(rèn)為這并不意味著日本內(nèi)容產(chǎn)品自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力盡善盡美，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到從整個(gè)內(nèi)容產(chǎn)品占GDP的比重來(lái)看，美國(guó)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占GDP比重是5％，而日本只有2％，基于上述情況，日本政府多次強(qiáng)調(diào)把內(nèi)容產(chǎn)品作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的重要性，并因此把它放在了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的地位上。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略

日本政府制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃，在計(jì)劃中把對(duì)內(nèi)容產(chǎn)品的支持單獨(dú)設(shè)為一章，包括設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、保護(hù)以及挪用等方面，要求各個(gè)中央政府部委之間充分合作。日本原來(lái)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)在于制造業(yè)，現(xiàn)在提出把技術(shù)、設(shè)計(jì)、品牌以及音樂(lè)、電影等等內(nèi)容產(chǎn)品作為有價(jià)值的信息產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。這表明文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的振興在整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)中占有重要地位。2002年3月日本政府成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略委員會(huì)，并在2002年11月正式通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法。2003年3月日本在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法的基礎(chǔ)上，正式成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，日本整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策正式出臺(tái)。整個(gè)行業(yè)組織和法律基礎(chǔ)都得以健全，同年7月制訂了知識(shí)財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃2003版，當(dāng)中列出了大概270項(xiàng)產(chǎn)品和政策，這270項(xiàng)政策措施都標(biāo)明了由哪個(gè)中央部委負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的中央部委根據(jù)計(jì)劃又制訂具體的方針政策，這樣明確了各個(gè)部委在推進(jìn)計(jì)劃事項(xiàng)當(dāng)中的責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部的一個(gè)工作職能是把責(zé)任分擔(dān)給各個(gè)中央部委之后進(jìn)行確認(rèn)和監(jiān)督，同時(shí)如果有一個(gè)項(xiàng)目涉及到各個(gè)部委的話，根據(jù)情況戰(zhàn)略總部對(duì)各個(gè)部委之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。2003年之后，推進(jìn)計(jì)劃每年都在更新，更新的過(guò)程中根據(jù)頭一年發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行必要的追加和補(bǔ)充，在今年3月份2007年版的推進(jìn)計(jì)劃測(cè)定工作也進(jìn)行了對(duì)外公開收集信息。

2006年知識(shí)財(cái)產(chǎn)計(jì)劃推進(jìn)內(nèi)容主要有三項(xiàng)大的工作：一是支持企業(yè)在海外發(fā)展；二是對(duì)信息方面提供的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善；三是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形成，在推進(jìn)計(jì)劃當(dāng)中，以這三項(xiàng)為軸展開工作。

圖書產(chǎn)業(yè)方面的具體措施

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省是中央部委當(dāng)中負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策的部門，文化廳是負(fù)責(zé)文化政策的部門，雙方共同為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行幫助和支持。在日本的文化經(jīng)濟(jì)中有兩個(gè)促進(jìn)政策，其中一個(gè)就是在東京的國(guó)際電影節(jié)當(dāng)中由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)設(shè)立交易會(huì)，該活動(dòng)每年秋天都會(huì)在東京召開東京國(guó)際電影節(jié)，主要是提供一個(gè)商務(wù)交流的平臺(tái)，作為日本內(nèi)容產(chǎn)品對(duì)外宣傳的窗口。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中，圖書也好，電影也好，都是各個(gè)部門共同構(gòu)建的，因?yàn)楦鞑块T之間就存在著非常緊密的連帶關(guān)系，比如小說(shuō)產(chǎn)品可以拍成電影，也可以拍成電視劇，動(dòng)漫產(chǎn)品可以拍成動(dòng)畫片，也可以作為小說(shuō)以及電視劇、游戲等等各種形式存在，所以，在東京國(guó)際電影展這樣一個(gè)交流平臺(tái)上，將所有內(nèi)容產(chǎn)品都包括了進(jìn)來(lái)，這樣才吸引更多的買家和賣家集中到一起，共同發(fā)展商品。交易會(huì)英文名字叫做TIFCOM，2007年交易會(huì)計(jì)劃在10月22日舉行。此外，日本2002年還推出了一個(gè)翻譯和普及日本文學(xué)的項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目由文化廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在這個(gè)項(xiàng)目中，翻譯出版的內(nèi)容在世界各國(guó)書店銷售的同時(shí)，還要向研究日本文學(xué)的圖書館、大學(xué)等免費(fèi)寄送。選定的翻譯作品，包括翻譯和出版費(fèi)用會(huì)得到政府的支持。

促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)海外流通

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)通過(guò)博覽會(huì)和展覽會(huì)向海外市場(chǎng)出口企業(yè)宣傳和提供與日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息。具體而言，他們會(huì)在對(duì)中國(guó)感興趣的日本企業(yè)和中國(guó)企業(yè)進(jìn)行商務(wù)合作方面，提供一些必要的基本信息，包括中國(guó)相關(guān)的行政管理部門以及各種規(guī)章制度手續(xù)等，并且通過(guò)研究報(bào)告的方式給予發(fā)布。同時(shí)他們也接受日本企業(yè)單獨(dú)的咨詢，在機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站平臺(tái)當(dāng)中有一部分專門介紹海外展覽會(huì)研究報(bào)告，包括2006年在北京召開的國(guó)際圖書博覽會(huì)的情況。另外，如果日本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害，或者在國(guó)外發(fā)生了糾紛，振興機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)研討會(huì)、報(bào)告的形式，以及對(duì)日本企業(yè)單獨(dú)咨詢的形式進(jìn)行支持和幫助。如果單個(gè)企業(yè)比較難解決的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)和中國(guó)政府部門以及和日本政府相關(guān)團(tuán)體共同合作的方式尋求解決的途徑。同時(shí)，他們也組織代表團(tuán)到中國(guó)訪問(wèn)，促進(jìn)雙方之間的了解和交流，通過(guò)和中國(guó)各個(gè)部門的合作完善雙方的合作機(jī)制。