環(huán)保農(nóng)業(yè)在日本

開展有機(jī)環(huán)保農(nóng)業(yè)

目前，日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)團(tuán)體主要有：日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會、保護(hù)大會、主婦聯(lián)合會、消費(fèi)科學(xué)聯(lián)合會、日本消費(fèi)者聯(lián)盟、日本生活協(xié)同組合以及由他們聯(lián)合起來的全國消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)絡(luò)會等。日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動的目標(biāo)不單是不使用農(nóng)藥、化肥，還包括對以往那種直接與土壤消耗、化學(xué)物質(zhì)高投入相聯(lián)系的大面積、單一化生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品全年穩(wěn)定供應(yīng)的市場流通進(jìn)行重新認(rèn)識，形成生產(chǎn)者和消費(fèi)者共有的新價值觀，共擔(dān)風(fēng)險，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動。日本的有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動與歐美不同，歐美是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場流通為前提，以“標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證”為支柱，社會性比較強(qiáng)；而日本對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商品化持批判態(tài)度，提倡生產(chǎn)者與消費(fèi)者掛鉤，社會性淡漠。兩者的差異在于組織的社會性的差異。

探索綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)

日本鼓勵根據(jù)各地區(qū)情況，探索適合本地區(qū)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)。以北海道為例，進(jìn)入90年代以后開始探索綠色農(nóng)業(yè)。北海道提倡的綠色農(nóng)業(yè)不是否定一切化肥、農(nóng)藥的有機(jī)農(nóng)業(yè)，其目的是確立可以生存并持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，降低對地球環(huán)境的破壞，在環(huán)境容量內(nèi)重新構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。達(dá)到上述目的的手段是：以與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)為前提，努力實(shí)現(xiàn)下列系統(tǒng)目標(biāo)：（1）確定環(huán)境容量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（2）掌握在環(huán)境容量內(nèi)對生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響；（3）施用農(nóng)藥減少三成；（4）形成高度的病蟲害觀測預(yù)防體系；（5）病蟲害防治多樣化、綜合化；（6）形成機(jī)械除草體系；（7）施用化肥減少三成；（8）有效地利用土壤診斷技術(shù)；（9）充分地利用本地區(qū)的有機(jī)資源；（10）確立向綠色農(nóng)業(yè)過渡的技術(shù)；（11）確立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；（12）開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價技術(shù)；（13）開發(fā)對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營的評價方法?？傊?，為生產(chǎn)理想的、必要的農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和綜合化。

加強(qiáng)農(nóng)藥管理

隨著化工工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，不斷地開發(fā)出各種低毒農(nóng)藥，使毒性大、殘留性高的農(nóng)藥顯著減少。對毒性大、殘留性高的農(nóng)藥按《農(nóng)藥管理法》實(shí)行嚴(yán)格的注冊管理制度。凡是注冊的農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)者或進(jìn)口商必須將藥效試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)、代謝試驗(yàn)、殘留試驗(yàn)、對環(huán)境影響試驗(yàn)等資料與注冊申請書、藥樣同時提交農(nóng)林水產(chǎn)省審查、注冊。加強(qiáng)農(nóng)藥指導(dǎo)只能緩解農(nóng)藥的毒害和由此帶來的污染，并不能從根本上解決問題。完全不用農(nóng)藥雖是環(huán)保的有效途徑，但將會使日本的主要農(nóng)作物減產(chǎn)，如何解決環(huán)保與農(nóng)藥、農(nóng)藥與收獲量之間的矛盾，是發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)不可避免且不易解決的課題。

治理土壤污染

到1986年，已查出的污染地區(qū)累計為126個，面積為7030公頃。通過對受污染的土地，實(shí)施了排土、添土、轉(zhuǎn)換水源等治理污染的特別土地改良活動。已經(jīng)完全落實(shí)治理措施的土地面積有3540公頃，占被污染地區(qū)面積的50.4%。

預(yù)防水體污染

為了保證農(nóng)業(yè)用水不受污染，在全國范圍內(nèi)，對大型農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行水質(zhì)檢查及污染原因調(diào)查。在農(nóng)業(yè)拓興地區(qū)，修建了農(nóng)村污水處理設(shè)施，對受污染水質(zhì)地區(qū)實(shí)施水源轉(zhuǎn)換。此外，為了保護(hù)漁業(yè)用水使其不受污染，開展了水銀、多氯聯(lián)二苯等有害化學(xué)物質(zhì)對魚、貝類影響的調(diào)查，并對預(yù)測方法進(jìn)行了研究開發(fā)，以防止水質(zhì)污染。對于淺海區(qū)因大規(guī)模開發(fā)而對水產(chǎn)資源及漁場造成的影響也進(jìn)行了調(diào)查，并采取了監(jiān)測措施。此外還建立了收集、通報有關(guān)湖泊信息體制，并對漁場環(huán)境加以改善。

增加環(huán)保實(shí)力

在日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境研究工作中，科研人員不僅負(fù)責(zé)研究、解決具體的環(huán)保技術(shù)問題，還負(fù)責(zé)對政府制定環(huán)保政策提出建議及理論根據(jù)。在政府方面，國家財政支出大量經(jīng)費(fèi)用于環(huán)保研究開發(fā)，而且通過法規(guī)認(rèn)定“自然環(huán)境保全法人”，以保護(hù)自然環(huán)境，允許這種公益法人把具有良好自然環(huán)境的土地買下來加以管理。此外，還開發(fā)“國民環(huán)境基金”活動，即通過募捐使廣大國民自愿參加環(huán)境保護(hù)活動。

開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)

日本很注意提高農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和改善方面的技術(shù)含量。諸如利用生物技術(shù)、開發(fā)與生態(tài)協(xié)調(diào)的高效肥料實(shí)用化技術(shù)、殘留農(nóng)藥簡易診斷技術(shù)、土壤診斷技術(shù)、無農(nóng)藥無化肥栽培技術(shù)、側(cè)條施肥技術(shù)、水旱田地形邊鎖抑制氮肥向水系流失技術(shù)，等等。環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用已頗見成效，80年代末90年代初，進(jìn)行無農(nóng)藥無化肥栽培生產(chǎn)。同時，日本還宣傳、推廣了不少環(huán)保型農(nóng)業(yè)典型，充分利用典型地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)帶動農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和環(huán)保型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)合作交流

日本在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的同時，很重視加強(qiáng)國際性環(huán)保合作。通過“政府開發(fā)援助”計劃提供環(huán)保農(nóng)業(yè)援助。在這些援助中，近幾年用于防止沙漠化、防止地球溫暖化等的環(huán)保性技術(shù)援助、資金援助有所增加。一方面這有利于促進(jìn)受援國的環(huán)境保護(hù)，為保護(hù)地球環(huán)境作貢獻(xiàn)；另一方面，從日本進(jìn)口貿(mào)易走向“綠色食品化”角度看，也有利于日本的環(huán)境保護(hù)和國民的飲食安全。

日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對策給我們提供了以下幾個方面的啟示：一是除盡快地完善農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)體系，以法治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，同時，還要加大執(zhí)法力度，使得有關(guān)法律得以貫徹執(zhí)行；二是必須逐步改變當(dāng)前靠農(nóng)藥、化肥保增產(chǎn)的高投入農(nóng)業(yè)，回歸有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展低毒、低殘留、高效和生物農(nóng)藥以及生物工程農(nóng)業(yè)；三是要嚴(yán)格進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測。進(jìn)口檢測不嚴(yán)危及消費(fèi)者，并給環(huán)保帶來損失；出口檢測不嚴(yán)會因農(nóng)藥、化肥殘留物超標(biāo)而帶來貿(mào)易損失。事實(shí)上，據(jù)日本檢測顯示，1991年中國出口到日本的食品申報件數(shù)為6.7萬件，其中違規(guī)超標(biāo)290件，占0.4%，高于美國（0.07%）、法國（0.17%）、泰國（0.2%）和中國臺灣地區(qū)（0.1%）。這不能不引起外貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重視；四是要從農(nóng)業(yè)環(huán)保無國界的認(rèn)識出發(fā)，加強(qiáng)國際合作尤其是同鄰國的合作，在環(huán)境問題上與自然共生，尤其是同鄰國的合作，在環(huán)境問題上與自然共生，與國際社會共生。