這里,物華天寶,人杰地靈,三蘇文化,耀古爍今,陸游有詩贊“孕奇蓄秀當此地,郁然千載詩書城”;
這里,是成都平原通聯川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大門,擁有西部最具交通、水電、土地資源競爭力的地區優勢;
這里,是國家級的“優質稻米之鄉”、“枇杷之鄉”、“椪柑之鄉”、“臍橙之鄉”、“竹編藝術之鄉”;
這里,被聯合國開發計劃署列為“21世紀城市規劃、管理與發展項目示范城市”……
這里,就是眉山,一個充滿生機與活力的地方。
陽光6月,我們來到眉山,對話市委書記蔣仁富。透過對話,讓我們一起為眉山的今天喝彩,為眉山的明天而期待——
把黨代會精神落到實處
關鍵詞:貫徹落實統一思想發展目標
記者:蔣書記,您好!謝謝您在百忙中接受我們的采訪。省第九次黨代會剛剛結束不久,作為省黨代表,這次會議和工作報告給您和眉山帶來了哪些觸動?
蔣仁富:省第九次黨代會是四川發展史上承前啟后、非常重要的一次會議。杜青林同志代表省委所作的報告,是指導四川今后一段時期改革開放和現代化建設的綱領性文件。認真貫徹省第九次黨代會精神,扎實推進我市“四個跨越”,實現富民強市,是我們的重大政治任務,也是重大的政治責任。
記者:貫徹精神重在落實。如何把全市黨員、干部的思想認識統一到省第九次黨代會精神上來?
蔣仁富:從成都回來后,5月18日,市委就召開了市委常委(擴大)會議,學習了青林同志代表省委所作的報告,專題討論了貫徹落實意見。5月21日,市委召開了包括鄉黨委書記共800多人參加的貫徹省第九次黨代會精神電視電話大會,對宣傳、學習和貫徹落實好黨代會精神作了安排部署。全市范圍集中一段時間組織黨員、干部認真學習省委工作報告,切實把思想認識統一到黨代會精神上來。
記者:按照黨代會確立的“奔富裕、求發展、促和諧、樹新風”四項任務,眉山明確了怎樣的工作重點?
蔣仁富:一是集中精力抓發展,推進“四個跨越”,快中求好,實現又好又快、富民強市。二是分線作戰保穩定,市上由專職副書記和市委常委、秘書長負責抓穩定,區、縣由專職副書記負責牽頭抓穩定,確保全市發展的良好政治和社會環境。三是動真情、真動情,更加重視和關注民生問題,解決和諧之本。四是以改革激活內力,以開放借助外力,推動“四項任務”的完成。五是以領導班子和干部作風建設為重點,加強黨的建設,為“堅持科學發展,構建和諧眉山”提供堅強的組織和干部保證,以良好的工作作風促進跨越發展。
記者:黨代會確立了我省的5年發展目標,眉山的發展目標進程是怎樣的?
蔣仁富:根據省第九次黨代會確立的“力爭一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的目標,市委確定奮力推進“四個跨越”的具體目標是努力實現“四年四個大變樣”:今年城市大變樣,明年工業大變樣,后年旅游大變樣,2010年農村大變樣。
行進中的現代農業
關鍵詞:產業化“一村一品”城鄉統籌
記者:我們先來談實現農村大變樣。您認為“大變樣”的主要標志在哪些方面?
蔣仁富:主要標志在4個方面:農業產業化取得突破性進展、農村基礎設施大變樣、農村社會事業和環境大變樣以及農村經濟實現大發展,農民生活水平和生活質量大提高。
記者:從全省范圍來看,眉山的農業產業化基礎較好,就我們熟知的以李記醬菜、吉香居食品、味聚特食品為代表的蔬菜加工龍頭企業集群,每年的加工量就達30萬噸,居全省第一。在這樣的基礎上,有什么樣的突破目標?
蔣仁富:的確。我們的農業產業化取得了一些成績,2006年全市農業產業化龍頭企業直接帶給農民的收入達13億元。但這些成績還遠遠不夠,要取得突破性進展,必須用工業化思維提升農業產業化水平。當前的首要任務是強力推進“一村一品”建設。到2010年,35%以上的村(400個)實現“一村一品”,“一鄉一品”的專業鄉達到15%(20個)左右。市上抓的優質生豬、奶業、竹木、蔬菜四大拳頭產品和各區、縣抓的20個優勢農產品取得重大進展。規模以上龍頭企業由現在的97戶發展到150戶,其中年銷售收入過億元的達到30戶以上,創造一批中國名牌和省名牌產品。
記者:去年的大旱再次給農村基礎設施敲響了警鐘。您提到的農村基礎設施大變樣涵蓋了哪些方面?
蔣仁富:實現農村基礎設施大變樣包括交通大變樣,100%的鄉通油路或水泥路,村通率達100%;水利大變樣,90%以上的村民實現安全衛生飲水,農村自來水普及率達到30%以上;全面完成農村電網改造,廣播電視實現村村通,寬帶通村率達到90%以上;農村沼氣池建成30萬口,占適宜農戶的50%。
記者:6月7日,成都、重慶獲批成立“試驗區”,作為被“試驗區”輻射的眉山,要取得農村社會事業和環境的大變樣,是否正面臨“城鄉統籌發展”的重要機遇?
蔣仁富:是的。要實現農村社會事業和環境大變樣,城鄉一體化工作必須全面推進,新型合作醫療的參保率達到95%左右,農村教育實現均衡發展,農村低保實現應保盡保,農民養老保險全面推行,建卡貧困人口基本實現脫貧,森林覆蓋率達到40%以上,面源污染得到有效控制。
記者:說到農民生活水平和生活質量大提高。可不可以給我們一個具體數字?
蔣仁富:實現農村經濟大發展,就是要讓農民增收致富。我們要力爭全市農民人均純收入4年增長1300元以上,總額力爭突破5000元。
超常規的工業跨越之路
關鍵詞:發展迅速重點突破節能減排
記者:推進四個跨越,必須突出工業率先跨越這個重點。1997年眉山從樂山分出來時,應該說工業發展起點低、基礎差,不過,2006就給“十一五”開了一個好頭。請您介紹一下眉山的工業發展現狀。
蔣仁富:起點低、基礎差,可以通過發展來改變,不過需要付出加倍的努力。近幾年來眉山工業發展迅速,為工業跨越奠定了堅實基礎。
2006年全市工業對GDP的貢獻率達63.89%,拉動GDP增長8.69個百分點。國有企業和年銷售收入500萬元以上非國有企業實現增加值88.5億元,增長30.9%。工業投入不斷加大,全年新上工業項目546個,以千佛巖電站、啟明星鋁業、金象化工、人民水泥廠、申宇木業、金煒礦業等為代表,全年工業生產性固定投資達到92.03億元,增長22.1%。新建成投產項目218個,全市規模以上工業企業戶數由上年的332戶增加到379戶,規模以上企業形成了以食品加工、化工、鋁業、機械制造4個支柱產業,共計完成增加值56.74億元。工業經濟效益綜合指數全年達到177.55,創歷史新高。
記者:一個以農業立市的年輕地級市,工業發展何以有這樣的業績和氣魄?
蔣仁富:我們全市上下明確了思想。推進四個跨越實現產業富民,必須重點突破。我們要突破的重點就是工業。工業興則眉山興。要通過工業突破來實現眉山的快速發展,通過工業突破來帶動其他產業的突破。
記者:你們提出“明年實現工業大變樣”,有些什么樣的具體目標?
蔣仁富:我們將從5個方面推進工業實現大變樣:一是推動現有企業加快發展,全市26戶重點企業銷售收入由去年50億元突破至200億元,實現翻兩番。二是下功夫抓好資源轉化。到明年,全市產的25萬噸電解鋁至少實現50%就地轉化,延長產業鏈,增加附加值;同時,化工、芒硝、農副產品、水電資源轉化取得突破性進展。三是抓好工業集中區建設,兩年之內,至少引進20個以上億元項目。四是抓好小企業成長,扶持現有300多戶規模以下企業中的150多戶成長為規模以上企業,明年全市規模以上企業由去年底的379戶增加到600戶。五是全民創業,催生一批新企業。通過發展工業,新增就業崗位至少3萬個。同時,節能減排努力達到省政府下達指標。
記者:說到節能減排,面對一些可能會給眉山帶來好的經濟效益,但卻不符合國家產業政策和新型工業化要求的項目時,如何科學取舍?
蔣仁富:我堅持這樣一個觀點,越是欠發達、欠開發的地區,越要在發展中注重提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。眉山新引進投資過千萬元的項目,一律進工業集中區,一個重要原因,就是政府要在環保和生態方面進行把關。
旅游和文化比翼齊飛
關鍵詞:產業規模產業跨越
記者:眉山旅游有著良好的資源稟賦,三蘇祠、黑龍灘、瓦屋山、彭祖山,請蔣書記介紹一下目前旅游業的發展現狀。
蔣仁富:近年來,眉山旅游產業規模不斷壯大,產業水平不斷提升,配套要素不斷完善,各方面都取得了顯著成效。2006年,全市旅游總收入實現20.04億元,接待507萬人次,外匯收入169.34萬美元。同時,眉山旅游業的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素配套齊全。旅游產品經過多年的打造,產品資源特色越發明顯,個性化日益突出。
記者:強力推進旅游產業跨越,有什么樣的發展目標?
蔣仁富:三蘇祠、黑龍灘、瓦屋山、彭祖山4個精品景區打造要取得決定性勝利。一是今年完成三蘇祠的改造,在此基礎上建設三蘇文化產業區。二是3年之內,黑龍灘開發完成投資30億元、瓦屋山完成投資l0億元、彭祖山完成投資3億元。加上其他景區和酒店賓館等旅游設施的建設,全市3年內旅游投資力爭完成50億元。
記者:如果說經濟是一個城市的“血脈”,那么文化就是一個城市的“靈魂”。眉山有著獨特的城市名片——三蘇文化。請您介紹一下文化產業的發展。
蔣仁富:以“三蘇”文化為代表的文化資源是我市文化產業發展的資源優勢,如何打好這張牌,實現文化產業發展是關鍵。要加強招商力度,努力打造一批文化產業龍頭;加快文化要素市場的培育;注重人才培養,實現人才興文。文化產業發展了,必然會帶動城市的繁榮,促進“三產”的跨越。到2010年,文化市場將實現產值15億元。
在轉變作風中促發展
關鍵詞:解放思想“三個非常”富民惠民
記者:省第九次黨代會勝利閉幕,標志著宏圖已就、路徑已明、措施已定。現在的關鍵是否就是我們的各級干部,如何解放思想,將黨代會精神化為正確的實踐?
蔣仁富:的確。落實黨代會精神,各級干部要堅持“三個非常”,推進各項工作的開展。
行非常之策。一是各級領導干部的思想要非常解放,有非常的膽略、非常的勇氣、非常的智慧,對經濟工作和各自分管的業務工作要非常內行。二是黨政班子要非常開明,以開明促開放,以開放促發展。三是政策措施要非常靈活,凡是有利于發展、有利于人民的,都要大膽探索,勇于實踐。
作非常之為。一是廣大干部群眾要非常動員,實現全民創業,推進全民招商。二是政府服務要非常到位,廉潔高效。三是作風要非常務實,工作要非常落實。四是黨政班子和干部隊伍要非常團結。無功就是有過,為官一任,必須奮發有為。
用非常之力。一是廣大干部群眾要進一步樹立非常的奮斗精神,永不滿足,永不懈怠。二是時間要非常集中,減少會議,減少應酬,騰出時間抓發展、抓落實。三是力量要非常集中,三級黨政班子、市縣四套班子及干部隊伍都要集中力量抓發展、促跨越,推動全民奔富裕。四是干部要非常勤奮,為了人民,為了事業,不怕苦、不怕累、不怕難,勇于犧牲,樂于奉獻。
記者:6月6日,眉山市首次通過當地媒體上向社會公開市黨政領導班子成員和市級部門正職手機電話號碼,這樣做的初衷是什么?
蔣仁富:就是為了直接聽取人民群眾的呼聲,保證群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。這也是我們開展“富民惠民、改善民生”作風建設活動的一部分。我們將從“察民情”、“聽民聲”、“順民意”、“助民富”、“重民生”、“分民憂”、“解民難”、“維民權”、“倡民和”、“保民安”等10個方面發力,以切實維護群眾利益,實現富民惠民,改善民生,造福群眾。
后記:時間在不知不覺中過去了兩個小時,蔣書記打住了話頭,他說已經定好了下午要去5個鄉鎮,調查基層信訪工作落實得如何,群眾工作還有什么難處。看來,我們的這次采訪要在“為民”的主題下劃上句號,不過,很幸運,這是一個圓滿的句號。