“兩大工程”撐起一片藍天

2007年以來，新野縣農村信用社結合縣域經濟發展特點，不斷創新服務理念，積極探索支農舉措，以推進“信用工程”和“陽光信貸工程”活動為載體，加大信貸支持力度，提高綜合服務水平，為促進“三農”發展播灑縷縷陽光，撐起了一片藍天。

打造信用工程破解兩難為雙贏

新野縣推行的“農村信用工程”建設起步早，起點高，基礎好，發展快，對優化信用環境、加快經濟發展和提高文明水平發揮了十分積極的作用。近兩年，新野縣農村信用社在持續深入推進“信用工程”創建工作中，應時而變，不斷創新，積極探索發展信用擔保中心、信用擔保協會、信用示范村和評選信用鄉鎮、信用村、信用戶的“四輪聯動”模式，不斷提升“信用工程”創建水平。

信用評定創優投資發展環境。今年以來，全縣信用社在對以前信用評定實行嚴格審核的基礎上，推行了新的信用評定方案，嚴格標準，規范操作，堅持從完善組織體系、制度體系、操作體系和監督體系入手，實行縣聯社、信用社和鄉鎮政府“三線”管理責任制，加強宣傳引導，營造良好氛圍，公開評選程序，提高評選質量。l～8月份，新評選信用戶9186戶，信用商戶845戶，信用企業36家，信用村16個，信用鄉鎮2個，信用戶達到轄區內總戶數的30％以上，在全縣范圍內形成了爭當信用戶、爭做信用企業、爭創信用村鎮的“三爭”熱潮。信用體系的建立和完善促進了貸款投放和招商引資，加速了農民增收和農村產業化發展。

信用擔保協會破解農民“貸款難”。當前，農民貸款難、信用社放款難的“兩難”問題一直是制約社農“雙贏”的瓶頸因素，新野縣農信社在不斷探索破解“兩難”問題實踐中，積極學習外地建立農民擔保協會的成功經驗，結合自身實際，在全轄區大膽推行建立各類農戶及經營大戶信用擔保協會。經過深入調查研究，發揮區域產業優勢，以支持有發展潛力和輻射帶動力和特色項目為突破口，堅持“農戶自愿，信用社引導，大戶牽頭，村委協調”的原則，以交納基金和信用聯保為擔保方式，組成互信、互助、互保和相互監督、共擔風險的利益共同體，堅持區別對待，分類指導，成熟一個，發展一個。截至目前，全縣已發展各類信用擔保協會22個，加入協會會員達到1272戶，累計發放貸款1．15億元，會員貸款滿足率和貸款到期收回率均達到100％，戶均增收1.5萬元。

信用擔保中心加速企業做大做強。新野縣農村信用社建立信保中心營銷貸款的模式運行兩年來，已經走向成熟，取得實效。今年，他們按照動態管理的要求，對入會企業認真做好年度信用等級評審工作，重新定級和授信，分別對82家入會企業的信用等級進行了年審，對22家擬入會企業進行了信用等級初評，授信額度達到1．5億元，加上新開辦的票據承兌業務，使入會企業綜合授信超過2億元，大大提高了民營企業的融資能力。通過采取“擇優限劣、區別授信”機制，對優勢企業實行擴大授信，重點支持，使全縣民營棉紡企業規模在2萬錠以上的達到2家，1萬錠以上的達到8家，5000錠以上的達到62家，會員企業由起初的49家增至104家，擔?；鹩?00多萬元增至1760萬元，累計發放貸款2．6億元，不僅有效緩解了民營企業貸款難問題，而且大大增強了民營企業的抗風險能力和盈利能力，有力促進了全縣棉紡支柱產業的快速發展。

信用示范村助推新農村建設。今年以來，他們把支持信用示范村發展作為服務社會主義新農村建設的重點，大力推進示范村信用建設，要求示范村農戶信用評選面達到100％，入選率達到60％以上，村村被評為信用村。各鄉鎮信用社結合各村產業優勢，加大信貸支持力度，實行一村一策，大力推行“公司+基地+農戶”、“聯合體+市場+農戶”的發展模式，拉長產業鏈條，提升產業化經營水平，促進信用示范村產業發展、農民富裕、文明程度提高，為全縣社會主義新農村建設培育典型。

在農村信用社全方位的大力支持下，上港鄉的果園村依據民營經濟優勢，建立村級棉紡織工業園區，入駐棉紡織、棉花加工企業31家，年產值超億元，帶動從事棉花購銷大戶45戶，安排農民800多人在本村務工就業，2006年全村人均收入達到3200元，人均存款達到1．5萬元；農民錢袋鼓了，文明守信意識顯著提高，新增到期貸款收回率達到100％；集體積累多了，村容村貌大為改觀，高標準建立起運動、健身、游玩場所，組織舉辦了全縣新農村運動會，成為全縣社會主義新農村建設的示范基地和遠近聞名的富裕村、信用村。

推行陽光信貸農信服務展新姿

陽光信貸是一種公開透明、高效快捷的信貸服務方式，是農村信用社改善金融服務、提高工作效率、倡導行業新風、提升競爭實力的有效途徑。今年，他們把推行“陽光信貸、承諾服務”工作作為改進信貸服務，解決小額貸款營銷難問題的重點工程強力推進。加強對信貸人員進行“零距離接近客戶、零距離辦理貸款、零距離服務農民”的經營理念教育，創建“從后臺到前臺、從樓上到樓下、從封閉到開放”的信貸服務中心，推行“一站式”服務和“一條龍”作業，為農民提供綜合信貸產品服務，真正實行信貸政策公開、制度公開、程序公開、操作公開、限時辦結，提高服務效率。在硬件建設上，全轄區規范建立信貸服務大廳6個，做到“三上墻、四必有、五統一”，并實行客戶經理輪流值班制和主任定期坐班制。對暫時沒有條件的設立信貸服務專柜，完善服務設施，建立值班接待制度，暢通辦貸渠道，盡其所能為農民提供方便快捷的服務，基本上實現了與客戶接觸“面對面”，辦理業務“零距離”，提供服務“零投訴”，提高了工作效率，樹立了農信社良好的社會形象。

全縣信用社推行“陽光信貸、承諾服務”以來，對優化信貸服務，促進業務拓展發揮了十分積極的作用。一是方便了農民，解決了客戶貸款難問題。例如夏收之際，上港鄉種植大戶李平順急于購買收割機，但資金尚有3萬元缺口，包村客戶經理歸同廣聽說后主動對其經濟實力進行了調查，并通知他到信貸服務大廳辦理手續，第二天李平順就從信用社拿到了貸款，解決了應急之需。他高興地說：“以前請客送禮都難辦的事，現在真沒想到信貸員主動來找俺，幾個小時就拿到了貸款。”二是增加了透明度，提高了信貸資產質量。設立信貸服務大廳，把貸款推向柜臺，實行陽光操作，“一站式”服務，增加了透明度，杜絕了信貸員“吃、拿、卡、要”等暗箱操作行為，有效地解決了信貸員拒貸、惜貸、人情貸款的問題。三是提高了工作效率，樹立了良好的社會形象。信貸服務大廳設立后，貸款辦理時間普遍縮短，平均每筆貸款由原來的一個星期左右，縮短為目前的不到兩個工作日，甚至半天就可以辦理完畢，同時農民還可以在信貸服務大廳了解到其他致富信息，工作效率明顯提高，服務質量有很大改善，樹立了農信社良好的社會形象，增強了群眾支持信用社發展的信心和決心。

新野縣農村信用社實施“兩大工程”以來，全縣共評定信用農戶(個體商戶)32655戶，信用村74個，信用鄉鎮4個，建立各類信用擔保協會22個，信用擔保中心入會企業達到102家，對信用戶、信用企業的授信額度達到3．68億元。截至8月末，全縣農村信用社各項存、貸款余額分別達到17．9億元和15.3億元，分別較年初凈增1．9億元和1．5億元，業務經營狀況明顯改善，支農服務水平不斷提高，有力地促進了縣域經濟發展和社會主義新農村建發。