
事情就是這么巧。就在人們驚嘆深圳每平方米15000元的樓價,就在豬肉漲價之風剛過,民眾抱怨“什么都漲,就是工資不漲”的時候,中國勞動學會發布了有關工資增長的“正面”消息。
工資增長本是最令民眾開心的事情,然而,這則報道卻引來一片質疑之聲,贊成者寥寥無幾。為何專家眼中的工資增長數據與民眾的感受之間存在著如此巨大的差異?中國經濟增長真的已經更多惠及普通百姓了嗎?
誰的工資在漲?
7月1日,中國勞動學會主辦的“深化企業薪酬制度改革促進構建和諧社會”論壇指出,2002年,中國在崗職工平均工資為12422元,到2006年達到21001元,扣除價格上漲因素,年均遞增12%,比同期人均國內生產總值年均遞增9.2%高2.8個百分點,是改革開放以來中國職工實際工資收入水平增長最快的時期。
有人據此認為,近4年成為改革開放以來職工平均工資增長最快時期,可以側面說明中國的經濟發展已經更多的惠及普通百姓,中國已經開始擺脫“國富民窮”的尷尬。
然而,這則消息引來的更多是質疑之聲。從各大門戶網站的留言看,幾乎所有的網友都對這條新聞嗤之以鼻,譏之為“真實的謊言”者有之,認為“不漲反降”者有之,質疑“是不是又在放衛星”者亦有之。
有網絡迅速跟進,推出“曬曬你的工資,看看四年來增長了多少?”結果當然可想而知,大多數人都說:我的收入沒有增長,與高漲的物價、承重的生活壓力相比,反而有下降趨勢。
如果說,網友的發言尚不具有統計意義的話,那么6月《人民日報》旗下的人民論壇雜志就職工對當前工資的滿意度所進行的一項調查,就應該能夠說明問題了。調查結果顯示:對當前工資狀況不滿意的達96.5%。
大多數人認為,工資總額和平均工資的增長并不意味著大多數普通職工實際收入的增長。在平均工資快速增長而多數人工資增長緩慢的背后,是收入差距擴大的事實,增長的工資主要是流向了壟斷行業和管理層,而普通職工特別是一線工人收入仍然比較低,分配不公平的狀況更趨嚴重。
按照我國職工工資統計相關規定,工資統計的對象,是全民所有制和集體所有制企業、事業單位,各種合營單位,各級國家機關、黨政機關和社會團體等“體制內人員”,而沒有資格參與統計的外來務工者以及在民營企業等新型經濟組織的職工,恰恰是低收入群體。顯然,只統計高的,不統計低的,出來的數據當然沒有說服力。
可以說,這幾年職工平均工資的高增長,是由國有單位特別是國有壟斷企業帶動的。
中央黨校第40期省部級進修班課題組提交的《對國有企業收入分配改革的思考》分析認為,“十五”期間,國有單位在崗職工平均工資年遞增15.1%。而2003年至2005年,央企員工的年平均工資遞增16.8%。
據勞動和社會保障部副部長步正發披露,目前,電力、電信等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2到3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5到10倍之間。據統計,目前我國的電力、電信、石油、金融、水電氣供應、煙草等行業的職工人數不到全國職工人數的8%,但工資和工資外收入總額估算卻相當于全國職工工資總額的55%。顯然,這些行業是工資增長的“蓄水池”,吸收了大部分“增長”。
即便在工資增長較快的國有企業中,收入差距問題也非常明顯。這些年來,一些企業內部工資差距持續擴大,“只漲老總年薪,不漲員工工資”似乎成了一種潛規則。上海一項調查表明,50.6%的國企職工在近3年內沒有加過工資,最長的6年來分文未漲。與之相對,一些高管的收入卻搭著企業的“效益快車”扶搖直上,與一線職工的差距越拉越大。目前國企尤其是改制、重組以后的單位,大都實行年薪制,根據不同的行業,年薪從幾十萬到上百萬甚至更多不等。這一點,同樣被“平均收入”的數據和概念掩蓋了。
與壟斷企業和國企高層工資迅猛增長相比,農民工不單工資低,工資的增長速度也慢得多。根據新華社的報道,由勞動和社會保障部組織的問卷調查顯示,建筑施工、制衣制鞋、商業服務、電子、玩具等吸納農民工比較集中的行業,2005年平均月工資為1045元,年工作時間9.5個月,農民工一年的收入不到1萬元。而中國社科院近日發布的《2007年人口與勞動綠皮書》顯示,2004年農民工人均月工資增長2.8%,2005年增長6.5%,2006年增長11.5%。由于“民工荒”,近3年農民工工資算是漲得快的,幾年前全國總工會曾有一個調查,珠三角民工工資13年間增加了86元,而物價早已上漲超過一倍。
在一個多元化的社會里,類似“工資”這樣關乎民生的敏感數據,國家統計局在公布時,除了公布年度平均數據以外,還應當把構成社會生活主要成分的農民工、私企員工、事業單位以及國有企業不同行業員工、高層管理人員的薪酬數據一并公布,這樣才能更加客觀的反映我國社會各階層的真實收入狀況。
工資增長難掩物價上漲
無論如何,對于絕大部分人來說,這幾年工資還是有所增長的,只是漲幅不同而已。但工資增長很大一部分被物價所抵消,而現實生活的壓力與對未來的擔憂,遠勝過漲工資帶來的快感。房子、工作、子女教育就業、生老病死等系列問題,一提起來就讓人愁眉緊鎖。再者,職場競爭的加劇、人際關系的冷漠,跟越來越惡化的空氣一樣,讓人窒息。
在這份“職工平均工資上漲”的統計中,還特別標明“扣除價格上漲因素,年均遞增百分之十二”。但去年以來生活物價的快速增長,尤其是飆升的房價不被納入全國居民消費價格總水平(CPI),使得價格上漲的官方口徑與民間實際生活的感受總是涇渭分明。
不說近一年來的米、面、菜及主副食品價格均有兩位數的攀升,不說糧油、燃氣、水電等生活必需品上漲,這些民眾都還能承受,但大件商品、比如房價的上漲卻到了令大多數人無法忍受的地步。同樣是2002年到2006年,全國大部分城市房價漲幅超過70%,有些地區甚至達到了100%以上的幅度。高房價使城市居民要么傾其所有買房,要么通過貸款等高負債買房(成為房奴),教育收費、醫療醫藥費用也壓得百姓喘不過氣來。收入確實一天比一天高了,工資也有所增多,但是百姓卻感到自己越來越窮了,負擔越來越重了,壓力越來越大了,有些還背負了一身債務。
與此同時,民眾辛辛苦苦掙來的錢正承受著貨幣可支付能力變相貶值、保值增值渠道單一化的難題。由于資本市場發育滯后,除了銀行存款外,居民的投資渠道基本上只有炒股和炒房。但近年居民儲蓄實際上是“負利率”,而股價、房價高企,基本上沒有投資價值,炒股、炒房并不能增加社會財富,只是社會財富的再分配而已。
總而言之,物價上漲過快,居民儲蓄的縮水,醫療、教育、住房“新三座大山”的改善跡象不明顯,社會保障體系覆蓋面、保障程度所存在的結構性矛盾,以及維權渠道不足而凸顯的各類勞資矛盾,讓人們發現辛苦工作所換取的勞動所得,其可花的錢并不多甚至捉襟見肘時,“工資連續四年增長”只會刺激大家脆弱的神經,引來彈聲一片。
工資增長必須能給民眾帶來感受得到的福利和感受得到的購買力,否則,這種數字游戲就會失去意義。因此,我們現在需要做的是繼續推動工資的增長,讓民眾能夠坦然應對房價、學費、醫療費用等的持續上漲,而不是為他們構筑起一個并不存在的虛擬的幻覺。
讓經濟增長的好處為更多人所分享
縱然工資增長的數據是真實可靠的,縱然工資增長被大部分人所分享,縱然工資增長不為物價上漲所抵消,這個“工資增長最快時期”也是在職工工資收入低水平基礎上的增長,屬于“補課”性質,勞動報酬在國民收入初次分配中的比例過低的狀況還是沒有改變,增加普通勞動者的收入還是一個艱巨的任務。
2006年,城鎮單位在崗職工年平均工資僅為21001元,按照我國勞動統計制度規定,這個職工工資總額不僅包括基礎工資、獎金、各項津貼和補貼,還包括單位代扣代繳的各項費用,如社會保險和住房公積金的個人繳納部分,是含個人所得稅的稅前工資。按照這一統計,職工每月實際拿到的現金僅為1200元左右,這一推測數據與國家統計局發布的人均可支配收入基本吻合。區區1200元,對于一個剛畢業的大學生而言,僅夠在北京或上海群租到一張床位、維持溫飽的衣食水平。即便在二三級城市,1200元也只能買下江西省九江市一平米的經濟適用房。
改革開放以來,工資總額占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分別為17%、16%和12%。2000年到2003年,這一比重雖略有上升,但依然徘徊在12%—12.5%之間。發改委今年1月發表的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》指出,2005年我國職工工資總額占國民總收入的比重只占10.91%。與之相對的一個可比數據是,美國的工資總額占GDP的比重,近年來一直穩定在50%左右。這昭示一個很簡單的事實:在GDP高速增長的時期,工資總額的增長卻在下降。勞動報酬在初次分配中的占比過低,經濟增長的成果向資本家、政府和權力階層過度傾斜。
世行發布的最新報告指出,造成中國消費長期低迷的癥結不是老百姓熱衷儲蓄“不愿花錢”,而是工資水平跟不上經濟發展速度。世行報告顯示,上世紀90年代末以來,消費在中國經濟中的比重一直在下降,目前的消費率不僅遠遠落后于美國,甚至和印度等發展中國家相比也有相當大的差距。內需不足使我國經濟增長主要依賴投資需求和出口需求,造成了目前異常棘手的內外經濟失衡和流動性過剩。而且從長期來看,像中國這樣的大國經濟體的長期增長動力還是來自于內需,依賴于外需和投資的增長是不可持續的。
國際經驗也表明,擴大居民收入份額,使居民收入增速等于甚至在一定時期內適度快于經濟增長,從根本上有利于擴大消費、拉動內需,從而進一步帶動宏觀經濟增長。因此,今后一段時期我國國民收入分配大格局應適度向城鄉居民個人收入傾斜,保持居民收入的穩步快速增長,這應成為我國經濟轉型時期保持國民經濟發展和社會穩定的基本政策取向。
因此,要讓“平均工資漲幅”真正兌現為落地的民生福祉,起碼需要加上這樣幾個前提:根據收入分配制度改革“擴中、提低、限高”的要求,大力提高低收入職工的工資水平、提高普通職工的工資水平;加大勞動執法力度,落實《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規,切實保障普通職工在工資博弈上的相關權益;進一步推動企業建立健全工資集體協商制度,形成企業工資共決機制和正常增長機制,確保每個職工分享企業發展的成果;加大對壟斷企業職工收入的規范力度,清理基于機會不均等下的潛規則收入;有效控制物價漲幅,對嚴重影響工資漲幅利好的住房、醫療、教育等領域,做好基礎的保障工作。
只有讓普通勞動者分享到中國經濟發展的成果,才能體現出“共享”這一社會主義的基本制度,才能實現公平正義這一社會發展的根本目標,建設和諧社會也才不致成為一句空話。