全民皆兵的中立國

瑞士是個頗讓人驚奇的國家：一頂“和平中立國”的帽子戴了近兩百年，但又是一個“全民皆兵”的國家，幾乎家家戶戶都是軍火庫。近年來，隨著瑞士涉槍犯罪以及飲彈自殺事件的上升，促使這個將“家中保存彈藥槍支”作為“尋常事”的國家，開始重新審視自己的槍彈管理制度。

據美聯社報道，瑞士國民院當天以100票贊成、72票反對的表決結果通過了一項新法令，禁止公民在家中保管軍用彈藥，但發放給個人的軍用槍支可以繼續保存在家中。當然，考慮到國防安全，瑞士的快速反應部隊不受此禁令限制，仍然可以攜帶彈藥回家。

熟悉瑞士歷史的人都知道，瑞士境內多山，艱難的地理條件鍛造出驍勇善戰的瑞士人，尚武、持槍成為一種歷史傳統。18世紀時，瑞士男子結婚必須出示軍服和武器才可以得到結婚許可，因為這樣方能得到女方信賴。目前，瑞士的一些州仍然保持著公民自籌武器保家衛國的習俗。這使得有著近兩百年中立國地位的瑞士，形成了“全民皆兵”、“藏兵于民”的國防體制。根據瑞士的兵役制度，20到30歲的健康男性都要參加3個月的軍訓，此后每年參加3到4周的軍訓，直到34歲或服役天數滿260天。服役期間和服役后，士兵軍官的武器彈藥都由個人帶回家保管。所以，瑞士的車站和列車上不乏背著槍支彈藥的軍人，這也成為瑞士的獨特風景。一般瑞士人家的地窖里都會找到槍支，有時還是好幾支。

1940年，瑞士名將桂山將軍在法軍戰敗后遣散了一部分士兵，為了應付可能的戰爭事態，他要求向這些士兵發放子彈以應急，但是到了1945年二戰結束后，取消了這一做法。不過，到了1951年，由于受當時歐洲局勢的影響，瑞士又開始發放子彈，并一直延續至今。

不過，由于槍支和彈藥都被發放到私人手中，也引發了一些惡性事件。比如在2006年4月30日，瑞士前著名滑雪女運動員克里娜·雷伊·貝萊在家中被丈夫開槍打死，其夫使用的就是軍用手槍。這一事件引發了瑞士人對私人是否能持有槍械彈藥的爭論。此外，瑞士的自殺率也在攀升。根據最新調查，瑞士的自殺率高居歐洲第六位，其中飲彈自盡者不在少數，這都促使一部分人，特別是受害者的家人要求國家嚴控槍支。

正是這樣的背景之下，瑞士國民院終于通過禁止私人在家中保存軍用彈藥的法令，不過對于將私人槍支上交軍營的要求卻沒有得到國民院響應。對此，瑞士國防部長塞繆爾·施密德說：“全民皆兵和個人責任感是我們國家的基礎。如果一個國家不相信自己的公民有處理手中槍支的能力，那么最終削弱的還是我們自己。”

對于那些因私儲槍支彈藥而遭受傷害的人來說，僅通過這樣的法令是遠遠不夠的，他們希望國家能在控制槍支上出臺更加嚴格的規定。甚至有人在推動就此問題進行全民公決。瑞士外交部長已經表示，瑞士可能就此舉行全民公決。

（王旭東摘自《青年參考》）