打造陽光政府 完善政務平臺 濟寧市政府采購中心建成電子采購和網絡支付系統

為提高各級政府辦公效率，增強政府采購和財務管理透明度，山東濟寧市政府采購中心大膽創新，引進先進網絡技術，依托政府電子政務網絡平臺，率先建成并投入使用政府電子采購和網絡支付系統。

該網絡系統，由山東省財政廳行政政法處和濟寧市政府采購中心共同研發，實現了采購全程電子化，節約了采購成本，提高了工作效率，充分體現了“公開、公平、公正”的原則，促進了廉政建設。

同時，充分考慮了支付結算電子化的問題，依靠第三方（中國農業銀行）的專用支付結算系統，搭建了農業銀行所覆蓋范圍的專用智能卡系統平臺，實現了支付和結算的全電子化。只要持卡人（卡依據不同的用途有多個分類）擁有授權的政府支付結算專用卡，就可以在授權的地點聯網支付結算。

為了保證系統的可靠性，貨幣的支付和結算依靠的是銀行搭建的政府專用平臺，支付和結算的明細則通過相對應的專用網絡實時傳遞到政府采購平臺的服務器，資料包括辦公常用品、辦公自動化易耗品、會議接待、差旅住宿、機票、辦公用通信及汽車的購置、保險、加油、維修、索賠、報廢等等。

上述業務由系統按設計方案分類匯總統計，再通過政府電子政務網絡將數據分發給各相關部門，從而為支付結算提供了原始的明細數據，各單位可以依次明細完成內部記賬等相應的會計工作，實現電子化支付結算及賬務處理。

為了保證整個電子政務網絡系統的安全可靠，系統傳輸過程全部進行128位數據加密，采用的智能卡也是專用128位加密型芯片，網絡的所有用戶端均實行電子簽名和CA認證，金額較大的數據交換采用物理電子密鑰（物理移動證書）等技術。在網絡方面，也依據安全的需求劃分了多個相互獨立的網絡，包括銀行的專用支付結算系統、政府采購平臺上的專用支付結算數據傳輸系統、內外網數據交換系統、電子政務網絡系統等。通過電子支付結算系統，可以實現各行政事業單位的全電子化貨幣支付結算及賬務處理，大大提高支付結算的效率和質量，構建完善的電子政務平臺。

電子化政府采購平臺，對提高采購和財政支出透明度、打造陽光政府等將發揮積極作用，同時也是加強財政財務管理，從源頭防止腐敗和減少公務人員違法違紀行為的重要舉措。