現代農業助推農民創業

專訪中國農科院農經所區域經濟與現代農業研究中心主任蔣和平

廣東德慶縣的周富貴今年的柑桔又喜獲豐收，三畝地純收入3萬元，“現在比傻種地日子好過多了。”周富貴樂不攏嘴。

通過選準柑桔作為主導產業，積極推行柑桔標準化生產，引領廣大農民發展高效農業，德慶縣探索出了一條現代農業發展的特色之路。如今，德慶貢柑、砂糖桔已獲得“中華名果”、“廣東省名牌產品”等稱號。

像這樣的通過突出特色產業，著力優質農產品的品牌建設、積極發展現代農業，引領廣大農民發家致富的例子不勝枚舉。走中國特色農業現代化道路是促進農民增收的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業支撐。”蔣和平告訴《經濟》。

蔣和平是中國農科院農經所區域經濟與現代農業研究中心主任、教授、博士生導師，兼任中國農業專家咨詢團特聘專家。

創新——現代農業核心

《經濟》：現代農業指廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料、設備和現代科學管理方法的社會化農業，它與傳統農業相比，有哪些不同的理念？

蔣和平：它突出了創新的理念。創新是現代農業的核心，現代農業科技創新是現代農業創新的主題，尤其是以生物技術和信息技術為主導的農業高新技術正在加速現代農業的建設進程，除農業科技創新之外，現代農業的創新還包括農業管理體制、經營體制、生產方式、營銷方式的創新。

市場化的理念。現代農業在生產過程中，投入的生產要素大部分來自外部系統，如農業機械、化肥、飼料等均來自工業系統，而生產的產品大部分通過市場出售到其他部門。進行農業生產所必需的各種生產要素也成為商品，農產品市場和農業生產要素市場空前發達。

現代農業本質上是集約農業，因此，現代農業也突出了集約化經營的理念。由于現代農業是適度規模經營的農業，客觀上要求投入的生產要素——土地、勞動力、資金和管理技術按一定的比例進行整合，達到最佳比例，產出最大效益。由此，我們不難看出，現代農業也突出了適度規模經營的理念。

另外，標準化的理念也體現在現代農業中。農業標準化融技術、經營、管理于一體，把農業科學技術推廣應用科學化、規范化、系統化、程序化，已成為商品生產和農業科技推廣的一種有效的形式。農業標準化為現代農業生產的規范化、產業化提供了技術支撐，有力地推動和促進了現代農業的發展。

《經濟》：您曾提出“現代農業是建立新型工農城鄉關系的產業基礎”，請您具體解釋一下？

蔣和平：在當前市場經濟體制正在逐步完善、制約城鄉生產要素自由流動的體制障礙正在逐步消除、財政覆蓋農村的力度正在逐步加大良好環境下，推進社會主義新農村建設，關鍵還要依靠大力發展現代農業，增強農業和農村生產力系統的要素吸納能力，構建以現代農業為產業基礎的新型工農城鄉關系，使農業能夠參與社會平均利潤分配，使農民能夠獲得滿足自我發展需要的報酬收益，確保城鄉共同發展。

農民創業新契機

《經濟》：現代農業的發展對于農民創業有何重要意義？對那些準備創業或者正在創業的農民提出了什么更高要求？

蔣和平：發展現代農業給那些有商品意識、積累了一定的資金、懂技術、有一定文化水平、有想法的農民帶來了創業希望，他們投資興業，以法人身份進入市場，開始了農村經濟社會大分工。

建設、發展現代農業要求廣大的農民“個個都是企業家”，即要求他們成為從事規模化集約化經營的企業家型的現代農民，他們本質上是企業家，是農業產業得以高效持續發展的支柱力量。

現代農業的發展要求他們有市場經營的理念，懂得如何去尋找市場、如何把握市場信息如何去創造效益、增收；要求他們具有創新的理念、經營管理理念等，用最少的投入去獲得最大的產出；還要求他們懂技術、有一定的文化水平等。當然，對于他們會有一定的難度，但是通過近幾年農業技術培訓力度的加大，農民自身素質的提高，這些都在慢慢變成現實。

現代農業的發展給廣大農民提出了新要求，積極培育現代農民讓他們盡快掌握這些本領成為了當務之急。首先要積極推進農業產業化，降低從事農業生產的交易成本，使農民從事專業化經營更為便利。其次是清除創業型農民成長的障礙并扶持其成長，最后還要開展農民創業培訓，推動更多的農民成為從事規模經營的創業型農民。

《經濟》：有一種觀點認為，龍頭企業對于農民創業有著重要的作用，是新農村建設中最活躍的創業載體，但是農民創業不一定非要依賴龍頭企業，您怎么看？

蔣和平：我認為這有一定道理。不只是龍頭企業，廣大企業在新農村建設中有著舉足重輕的作用，的確是新農村建設中最活躍的創業載體，它在促進農民就業、增收、帶動農民創業方面已經做出了較大的貢獻。2006年，鄉鎮企業新增農民就業362萬人，全年農村居民人均從鄉鎮企業獲得工資性收入1240元，約占人均可支配收入的34.7%。

但是，龍頭企業也好、普通企業也好，都只是農民創業的一個重要的載體，農民創業不一定要完全依靠企業，農戶可以根據當地實際情況，通過合作組織進行創業，也可以自己創辦不同于個體工商戶的“農戶公司”等等。

《經濟》：中國新農村建設創業能力發展研究報告調查顯示，我國90%以上的農民有較強的創業欲望，只有不足10%的農戶沒有創業想法，但是，目前僅有6.2%的農戶已經或開始創業，您認為在發展現代農業的背景下，農民創業的現實困難是什么?

蔣和平：發展現代農業給農民創業既帶來了機遇也帶來了挑戰。首先，目前還沒有一部扶植、鼓勵、保障農民創業的政策。由于在一些地方存在著手續繁瑣、政出多門的情況，還有“吃、拿、卡、要”的現象，無形抬高了農民創業的門檻，影響了農民創業積極性。

很多創業農民缺乏必要的創業知識，如市場意識、競爭意識、財務、經營意識等等，缺乏準確做出市場判斷、抓住信息等能力，導致在創業過程中遇到困難束手無策，造成一些損失，有的甚至傾家蕩產，打擊了創業信心。因此，幫助創業農民走向市場的同時，要幫助他們盡快的學會把握市場的能力。

另外，缺少資金的支持。在現階段雖然國家加大了對農業的投入，但絕大部分是用于農業基礎設施，對農民創業只起到間接的支持作用，沒有針對農民創業的直接資助資金。目前，農民創業資金主要是依靠自有資金積累，缺口主要通過民間借貸解決，正規的金融信貸資金比例很小。由于資金匱乏，導致很多農民創業增加。