民意的勝利，也是政府的勝利

據新華社報道，廈門市政府常務副市長丁國炎日前在廈門市人民政府舉行的新聞發布會上宣布，廈門市政府決定緩建外資px化工項目。

據測算，PX化工項目投產后能年增800億元GDP，這對于2006年GDP為1126億元的廈門市來說，誘惑實在無法抗拒。所以，雖有105名全國政協委員聯名提案在前，也沒能撼動該項目。出人意料的是，專家沒有辦到的事，草根卻辦成了。民間流傳的一條題為《反污染！廈門百萬市民瘋傳同一短信》的帖子，居然讓政府下決心緩建該項目。

無獨有偶，5月24日，工程預算超過350億元、計劃于2010年前建成的滬杭磁懸浮項目，上海市有關部門迫于百姓上訪壓力，宣布暫停。百姓之所以頻繁上訪，源于磁懸浮會產生核磁污染，百姓不愿意當“小白鼠”。

上述兩起事件的發生，筆者認為有其劃時代的“標本意義”——一是民眾主體意識的回歸，不愿意做“沉默的羔羊”，而是勇于參政議政，敢于表達自己的建議。二是政府權力的回歸。在一個民主法制的社會，權力是屬于人民的，政府的角色是“守夜人”。美國民主之父杰斐遜有一句名言：民意是我們政府的基礎。

以前，我們總是假定政府為“完美的、無缺陷的”，政府的決策是不容質疑和挑戰的，難以受到政府以外力量的監督和約束。政府執政的“任意性”，以及公眾的過度沉默，往往嬌縱、遷就了個別政府執政的隨意性，政府亂決策、盲目決策行為屢禁不止，給經濟社會的健康發展釀成無法估測的損失，而且也使政府的形象在民眾中大打折扣。

在美國的建國者眼里，“政府是一個不能信賴的、靠不住的仆人。不能讓政府自由地掌握它的主人的事務，相反，必須對他施加限制。”如何限制政府濫用權力？其實，一個強有力的、活躍的市民社會本身就是有效制衡政府濫用權力的最好的屏障和壁壘。

民意與政府的決策進行博弈，這不是壞事，而是好事。因為政府與民眾是利益相關的“統一體”，其價值取向具有同一性。這種博弈，沒有輸家，只有“雙贏”，比如廈門外資px化工項目的緩建與滬杭磁懸浮項目的暫停，這不僅僅是庶民的勝利，而且也是政府的勝利。它能使政府的決策更加符合民意，更加科學、準確，政府也在從善如流中贏得了民心。