山西黑磚窯的幕后生態圈

正是政府監管的缺位，使得黑磚窯有了滋生的土壤。當道德淪陷與監管失位并存時，黑磚窯便是注定的。請看本刊特約記者赴山西采訪發回的獨家報道——

“作為一省之長，我難辭其咎，深感內疚和痛心，在此，我代表省政府向受到傷害的農民工兄弟及家屬表示道歉！向全省人民檢討！”

“截至21日12時，山西打擊黑磚窯專項行動已解救農民工359人，其中，被拐騙的174人，被強迫勞動的185人。目前，山西黑磚窯事件共立刑事案件15起，涉案55人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，正全力追捕。另外，全省還行政拘留24人，其他治安處罰38人。”

6月22日，山西省太原市。兩則不同指向的消息同時會聚到了此間的一個新聞發布會上，它讓人們清楚地知道山西黑磚窯事件調查處理的最新進展情況；更重要的是，黑磚窯的幕后推手已漸漸浮出水面：行政上的監管缺位與窯

主、黑包工頭的道德淪陷共同組成了黑磚窯的幕后生態。

罪惡之始，

通向一條黑磚窯之路

6月18日上午，山西洪洞縣曹生村。盡管此時小雨淅瀝，讓村落顯得異常靜謐，但是作為輿論風暴的中心，曹生村黑磚窯窯主王兵兵及其作為支部書記的父親王東記，成為媒體持續關注的對象。

曹生村是當地一個普通村落，經濟落后與地理位置的閉塞，顯得十分的蕭條。一條不算泥濘的土路，一直往村子深處延伸而去，通往曾經充滿著血腥和暴力的磚窯。

雨滴打落在一排排鋪滿黑色塑膠紙的磚坯上發出嘩啦的聲音，這些正是31名工人在解救出來前為這個黑磚窯生產的最后一批磚坯。在磚窯場子里，幾臺來加工磚坯的機器依舊放置在工作位置，讓人禁不住聯想起當初黑工們在這里的心酸遭遇。

“這20多萬塊磚坯如今都打水漂了。”望著門外，窯主王兵兵的妻子張梅還不時地嘆著氣。現在，王兵兵已經被警方拘留，其父王東記也被免去村黨支部書記職務，并被開除黨籍。

“要不是黑磚窯案，這個年近六旬的村支書不會落到今天的下場。”一位自稱與王東記有著多年交情的趙姓村民說。

“王東記以前是山西焦化廠(音)的正式職工。早些年，村里沒有書記和村長，廣勝寺鎮政府把便他調到了曹生村任黨支部書記。”住在緊鄰曹生村的三條溝村民說，從一開始，有關他的負面議論就不少。

黑磚窯是在曹生村內面的一座土山上，這座山一直由王東記承包了20多年。據村民老趙介紹，在2004前，王兵兵就開始這座荒山上經營石灰窯，先后被政府部門取締過幾次，但每次查封后又死灰復燃。

2004年開始，王兵兵在山上開磚瓦窯。“那幾年，王兵兵也沒有賺多少錢”，老趙分析，“因為規模不大，且雇傭的是當地人，每天工作八九個小時就回家了，工錢還不能拖欠，有的工人還經常礦工”。因此王兵兵的產量上不去，利潤很微薄。

但在2005年底，王兵兵的“轉機”到了。他去運城修磚機時，認識了運城包工頭衡庭漢。幾次洽談后，王兵兵向衡庭漢拋出“橄欖枝”：請衡庭漢去洪洞發展。條件是：王把磚窯承包給衡，并以每一萬塊磚360元的價格回收衡生產出來的所有磚。

2006年正月，衡庭漢帶了20多個工人來到王兵兵磚窯，有怯生生的小孩，也有走起路來一走一瘸的傻子。衡對村民們說，這些工人都是他老鄉，他們家里困難，就帶出來賺點錢，他們的工資由衡回去時親自把錢交給他們家長。

隨后，村里人幾次發現，人販子陸續帶幾個工人來到磚窯廠。包工頭衡庭漢則以工人的“質量”而估價。一般是小孩和傻子的價格是300元/人，正常成年民工是500元/人。

據警方發布的信息，衡庭漢曾從運城一個關閉的磚場拉來了20名工人，后來又增加了十幾個，這些工人最終成為了黑磚窯的苦力。據警方介紹，所有被騙的31名人員中，分布于全國12個省，但都是從西安車站、鄭州車站和芮城磚場脅迫、誘騙而來。其中癡、呆、傻等智障人員有9人。

黑血利潤，

“沉默的大多數”良心麻痹

根據協議，包工頭衡庭漢只顧生產，生產出的所有磚都有窯主收購，生產得越多，獲得的利潤就越多；同樣，窯主王兵兵利用自己的本地人的優勢轉手銷售產出的磚，貨源越多，王兵兵獲得的利潤自然就會越多。

包工頭為獲取更多的利潤而瘋狂。他請來6名打手，監督工人們干活，動作稍慢的工人就會遭到毒打；另外，無情延長勞動時間。來自四川的民工老鄧說，“他們每天天亮就起來干活，深夜才讓睡覺，除了吃飯時間外，大家都是在機械地干活。”每天工人們干活時間達到15～16個小時。

與王兵兵前幾年辦的磚廠先比，衡庭漢手下的工人因為不是本地人，要“好管理得多”、“產出也很高”。在瘋狂壓榨工人血汗的同時，利欲熏心的包工頭又拼命節省“成本”。31名工人吃的是便宜的饅頭、沒有油的白蘿卜湯和白菜湯，三個月也見不到一次葷菜。工人們連洗臉、理發等生活必須的消耗等都免了。

根據王兵兵妻子張梅記的賬目，衡庭漢承包一年多以來，共產出300萬塊磚。記者在當地了解到，當地成品磚的市場均價在0.10元左右；也就是說，31名工人1年時間直接創造價值為30萬元。但工人們沒有獲得一分的報酬，換來的是打手的鞭斥和包工頭非人的折磨，甘肅民工劉某還命喪打手的鐵鍬之下。

包工頭將這些磚以“每1萬塊360元”按照事先的約定，賣給窯主王兵兵，按這個價格計算，衡庭漢從王兵兵手中共獲得10.8萬元。包工頭需要付出的成本是6個打手的工資，從人販子手中每個工人以300～500的價格收購來的價格，和工人們每天吃饅頭、白蘿卜的生活費。而窯主王兵兵這一年半年時間內凈賺6萬元的利潤。

在黑磚窯事件中，幾乎所有的人都會產生一個疑問：一年多時間以來，如此大規模存在的虐工現象，為什么少有村民的舉報？

“這事確實不合乎情理。”原廣勝寺鎮政府退休老干部嘆著氣說。退休后，他住到了三條溝村鄉下。

“春節前夕，我還看見有沒回家的窯工，大概有十來人，盡管胡子拉喳，但依然掩飾不了那種稚嫩的眼神。”老同志見有些窯工穿得很單薄，就跟王兵兵的父親王東記說，快過春節了，工人該換厚衣服了，頭發也該理一下。他還從家里找了幾件舊衣服，讓王東記帶回窯廠。“我一直以為這幫孩子是王兵兵在河南招的”。他說，有時候經常聽見罵聲，時間一長，也就習慣了。

“我也不知道工人是騙來的。一直等到出了事才知道。”一位村民說，他平常跟王兵兵打交道不多，“他脾氣不太好”，再加上窯廠養了6條狼狗，“我們也不敢上去”。該村民說，之前有窯工曾企圖逃跑，抓到后被暴打了一頓。

“既然你們知道，為什么不舉報？”在曹生村，當被問及這個問題時，絕大多數村民的回答驚人的一致，“沒人去管這些閑事，更何況王兵兵他父親是村支書，誰也不愿意得罪他。”

禁而不止，

黑窯主為何蔑視執法部門

2005年，國務院辦公廳陸續發文，明確禁止小磚窯的批準建設。但是，連日來，記者在運城、晉城、臨汾等地調查時發現，這一帶的小磚窯到處都是。在洪洞縣的楊堡村一個村莊就有15、6家。而據洪洞縣委宣傳部副部長李穎明介紹，截至目前，該縣對轄區內的磚窯進行了排查，據不完全統計已檢查了93家，其中只有兩家有證件。“但我也要懷疑這兩家磚窯廠的證件是否是真的，”李穎明說，“因為國土資源部不批這個證。”

為什么有如此眾多的無手續磚窯存在呢？為什么在國家明令不能批準磚窯的情況下，洪洞縣這些非法黑磚窯又何以“大行其道”存活許多年？李穎明沉思了下說：“從根本上，縣政府領導還是希望老百姓過得好……”

6月18日，在王兵兵家，記者見到了一份2007年3月28日廣勝寺礦管所下達的《廣勝寺所制止國土資源違法行為通知書》，通知上明確指出王兵兵磚廠“未經采礦許可，擅自開采黏土加工磚瓦”，要求其“自2006年3月28日起停止違法行為”。

據了解，今年，王兵兵磚廠向交給廣勝寺礦管所交了2000元罰款，但沒有開具任何收據。礦管局的工作人員還說罰款數額為4000元，幾次上門來催繳。“最后一次來催討時，磚窯已經被警方取締了”。

對于罰款問題，洪洞縣國土資源局廣勝寺礦產資源管所中心所副所長張全章對此表示，“罰款是目前管理黑磚窯比較有效的辦法，因為執法人員前腳一走，黑磚窯跟著又開，根本沒有辦法查封”。但對礦管所罰款一事，他并沒有正面回答。

據記者另外獲得的一份洪洞縣環保局編號為“洪環約廣06023號文”的《約見通知》了解到，王兵兵磚廠經檢查，“因環保事宜”，要求其在“（2006年）4月19日上午9時接受廣勝寺環境監察隊的約見”，并加蓋有“洪洞縣環境保護局”的公章。

但為什么在一年多前就由環保局下發了約見通知，而直到5月份磚窯仍然在開呢？洪洞縣環境保護局廣勝寺環境所監察隊隊長孫洪武解釋，去年4月18日，監察隊曾去過王兵兵窯場，要求立即停產，恢復地容地貌，還要按照磚窯每月的燃燒的煤和排除的廢氣收取排污染費用。但一年多以來，環保所先后去王兵兵磚窯去3次，每次都下發了《約見通知》，但王兵兵一直沒有露面。

據一位知情人介紹，這些磚窯一碰到政府部門的約見，都是采取回避或拖延時間的做法應對。他透露，政府部門所謂的“約見”，最后大都是罰點款，黑磚窯還是照開。

實際上，罰款對窯主來說，并沒有起到真正的震懾作用。“交罰款幾乎成了執法與被執法者之間心照不宣的‘潛規則’。”曹生村一位不愿透露姓名的窯主說。

亂象叢生，

惡劣政治生態見怪不怪

在由洪洞縣委宣傳部副部長李穎明召集的記者會上，有記者問，出了黑磚窯的事情，應該由哪些方面對此負責？李穎明說，出這這種事情，責任是多方面的，和黑磚窯的沒有辦證、人權意識有關，也和黑工頭的人權意識有關。

那么和政府是否有關系呢？是否和政府允許非法磚窯的存在有關呢？李穎明稱，記者不應該推測王兵兵與政府有關，這種推理是不合理的。但假定是事實的話，那么政府應該承擔責任。

沒有直面錯誤的勇氣，只有遮遮掩掩的回答和推三阻四的太極功夫，洪洞縣政府的表現實在難以讓人信服。在這背后，是當地一些執紀執法部門有法不依、有令不行、執法人員知法犯法的政局亂象。

6月19日上午11點半，記者到洪洞縣紀委采訪，發現負責調查黑磚窯事件的監察室主任任某和另外3名紀委干部竟然在行政效能建設辦公室打牌。任主任解釋說：“因為這兩天加班太累了，前一天晚上忙到了深夜兩點多，所以……”

頂在風口浪尖，負責調查黑磚窯的辦案人員公然于上班時間在辦公室打牌也許讓人瞠目結舌。但是，隨著記者深入調查，發現這樣的混亂情況在洪洞縣已經見怪不怪。

記者在洪洞縣公安局發現，當地警方的一些車輛竟然沒有牌照。而就在黑磚窯事件被曝光之前，《山西新聞聯播》和《新聞午報》就曾對當地的晉L0073和晉L0074號的警車套牌行為進行了曝光，當地也出臺了關于迅速開展清理整頓違規警用車輛集中統一行動的實施方案。然而，時至18日，記者在一次偶然采訪中發現，一些警車仍然為非警務人員使用。當天下午，因為天下大雨，記者隨意在當地一高速路口搭乘一輛白色警車，發現駕駛人員并非警務人員，而是當地一建筑老板，在談及黑磚窯的事情時，他稱自己對磚頭生產的事情了如指掌。

在幾天采訪中，當地的一名野的司機向記者招徠包車生意。在搭乘這輛白色奧拓車的時候，記者發現，在擋風玻璃處竟然有一張《山西公安交警、公安巡警協勤證》，上面的編號為“晉LX2560”。而在沿途，這名師傅每到一處有交警的地方，總是笑著打招呼，似乎都十分熟悉。當記者問及是否有人來查他開野的時，他稱，自己與交警十分熟悉，運管的也不會來抓他的。

而據一些出租車司機介紹，當地不少野的都有一個協勤的牌子，這個仿佛就是野的們的保護神一樣。

面對這樣的政治生態現狀，又怎能不讓人們質疑黑磚窯與政府的關系？目前，山西省紀律檢查委員會已派人到重點地區，對群眾舉報的在黑磚窯事件中涉嫌腐敗和失職瀆職問題進行調查。我們拭目以待。