為“慈善綜合癥”把脈

據(jù)新華社5月10日消息，美國商業(yè)雜志《福布斯》日前宣布：從今年起，取消中國慈善榜。《福布斯》從2004年開始，連續(xù)3年為中國慈善家排榜。正當人們等待《福布斯》第4次發(fā)布中國慈善榜時，《福布斯》卻宣布取消。個中緣由，暫且不論。我倒認為，我國慈善事業(yè)不僅“生病”了，而且病得不輕。憑著一個公民應(yīng)有的良知和責任，我要斗膽為慈善事業(yè)把把脈。

癥狀之一：供血不足。社會各界的捐贈款、救命錢，是慈善事業(yè)必不可少的“血液”。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近6000萬災民需要救濟。與此不相適應(yīng)的是，近10年來，中國人均慈善捐贈金額僅為1.7元；在全國1000多萬家企業(yè)中，有過捐贈記錄的不足10萬家，未捐款企業(yè)高達99％。中華慈善總會曾做過一項統(tǒng)計，該會所獲捐贈的75%都來自國外和港臺地區(qū)，內(nèi)地富豪的捐贈15%，10%來自平民百姓。慈善事業(yè)“貧血”如此嚴重，很難想象，面對一處處仰天長嘯、嗷嗷待哺的弱勢群體，僅僅依靠政府杯水車薪的救濟，慈善事業(yè)能夠收到多大實效？

癥狀之二：心肌乏力。如果說慈善款是“血”的話，那么捐贈者就是輸送血液的“心臟”。在貧富懸殊不斷增大的今天，人們習慣于把捐贈善款作為衡量富人是否為富不仁的基本標準。事實上，公眾在抨擊中國富豪吝嗇的同時，往往忽視了慈善事業(yè)的一個顯著特征：慈善絕不是富翁們的專利，社會捐贈才是最重要的慈善資源。有數(shù)據(jù)顯示，美國的捐款中，10%來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，而85%的捐款來自民眾，每個美國家庭年均捐款約1000多美元。同時，美國18歲以上的人就開始貢獻他們的時間和知識，志愿者高達44%，而我國志愿服務(wù)參與率按目前4000萬人計算，僅為3%。因此，慈善事業(yè)不應(yīng)該是富人良心發(fā)現(xiàn)時偶爾的施舍和恩賜，而是每個人發(fā)自內(nèi)心、在尊重的基礎(chǔ)上對他人的同情與關(guān)愛。

癥狀之三：血管硬化。透明、高效的捐贈機構(gòu)，是慈善事業(yè)中重要的“血管”。慈善機構(gòu)也是這樣。它們往往名為“民間團體”，實為“官辦機構(gòu)”，組織的行政化導致其先天感染上很多行政官僚的病毒，輕則無為而治，財務(wù)混亂，暗箱操作；重則腐敗叢生，將善款中飽私囊。今年4月，廣東傳媒就捅出了“你捐款，我收租”的丑聞。事件的大意是，上世紀80年代初，霍英東為建廣東洛溪大橋無償捐款1700萬元，由于事后成功的資本運作，捐款增值到7000萬元。按當時的工程預算，款項基本達到建橋成本。然而20年來，廣州市番禺區(qū)政府不僅一直向過往車輛收取過橋費，而且只字不提霍英東捐款一事。一生捐款多達50億元人民幣的霍英東得知此事后，非常震驚和憤怒，聲明他本人從沒拿過一分錢的過橋費，以后也不會拿，同時也表示他“要給政府一個教訓”。無獨有偶，今年８月，原河南省三門峽市救災扶貧基金會財務(wù)人員郭新民，因貪污挪用救災扶貧款120多萬元被一審判處有期徒刑十七年。當眾多捐款人的支票，被各類官辦的慈善機構(gòu)輕松地轉(zhuǎn)入自己的賬號，從此不知資金的最終去向，這不能不引發(fā)民眾對公共權(quán)力信任的弱化。

癥狀之四：神經(jīng)麻木。和諧社會需要和諧文化，捐贈文化是慈善事業(yè)最敏感的“神經(jīng)”。進入21世紀以來，各行各業(yè)喜歡拿“與國際接軌”說事，媒體也越來越熱衷于搞“某某排行榜”。2006年胡潤慈善家排行榜，深圳彭年酒店“掌門人”余彭年先生以20億元的捐贈位居榜首。對于國內(nèi)為數(shù)不多的幾家“全球500強”企業(yè)，眾多媒體保持了高度關(guān)注，不僅津津樂道并大加炒作、趨之若鶩；而對于霍英東、余彭年等賢紳義豪們，媒體們居然不約而同地集體選擇了沉默和失語。試問，究竟有幾人熟知2003年11月啟動的“彭年光明行動”？又有多少媒體報道過這項行動將耗資5億元，在5年內(nèi)為15萬至20萬名白內(nèi)障患者提供免費治療？知名的，缺失社會責任和道義；樂善好施的，居然鮮有人知，得不到應(yīng)有的關(guān)注和贊賞。這看似偶然的感覺錯位，其實已經(jīng)顯露出“神經(jīng)麻木”的癥狀，正悄然侵蝕并嚴重損毀到社會捐贈文化的健康了！

“慈善綜合癥”癥狀嚴重，究其根源，卻也簡單，那就是現(xiàn)行社會捐贈體制機制的滯后。

美國的遺產(chǎn)稅、贈予稅以“高額累進”著稱，當遺產(chǎn)在300萬美元以上時，稅率高達55％，而且必須先繳納遺產(chǎn)稅，后繼承遺產(chǎn)。與之相對應(yīng)，建立個人基金會或捐助善款則可獲得稅收減免。這樣，慈善捐助不僅可以減少損失，而且有助于樹立公眾形象，產(chǎn)生模范效應(yīng)，促使捐贈文化蔚然成風。因此，要治“慈善綜合癥”，應(yīng)對癥下藥。不妨先疏通“血管”，再強壯“心肌”，邊刺激“神經(jīng)”，邊補輸“血液”。當然，對于某些痼疾，我們的“藥”要重，手要快，必要時還可以采取“中西醫(yī)結(jié)合”的辦法，實在不行就“動手術(shù)”來徹底根除。總之，只要我們把弱勢群體的利益放在心上，真正做到大公無私，就一定能夠治好“慈善綜合癥”。