高度關注，還需要政府７次發文？

同一個問題，政府需要7次發文說明什么？四川彭州某制藥廠污染，政府已7次發文要求整改，但至今還未到位。這至少說明二點，一是問題的復雜性。這是一項總投入為人民幣14億元、僅今年上半年納稅額就達3200萬元的外資獨資藥廠。大投資、高稅收的效益賬與治污整改的公益賬，舍誰取誰？二是問題的嚴重性。該藥廠生產的是青霉素等醫藥的原料，因高污染而被發達國家拒絕生產。目前，該廠排放的有色水和惡臭氣味已經使附近居民怨聲載道。

作為重點環保治理對象，從2005年底至今，四川省環保局會同市縣環保局對該制藥廠進行過多達數十次的執法，先后七次正式發文指出其問題并提出整改要求。看上去，政府真的“高度關注”了，這算不算治污的“政績”呢？我看，更像是一大敗筆。一個問題的解決，不在乎過程，而在于結果。不是說開了多少會，發了多少文，就證明高度關注、高度重視。相反，紙上談兵的“高度關注”，不但弱化了政府的執行力，加大了政府行政成本，更可怕的是，光打雷不下雨的N次發文，有可能變相成為污染企業的保護傘和擋箭牌。

政府發文理當一言九鼎。既然高度關注，就無需政府7次發文，那要是不高度關注，又需要加發多少次文？這種把發文當兒戲的做派，雖然比放任自流的不發文進步，但不能不說這是另一種失職、瀆職行為。時下許多政府的發文，在執行中成為一紙空文，根子就在于發文者缺少應有的執行力。說一千道一萬，不如一個干。發文的目的是落實措施，解決問題。為什么有些老大難問題，領導一句話、一個批示，就抵若干個發文？關鍵就在于執行力的大小。

光說不練假把式。“高度關注”仍需要政府7次發文，是現代版的“狼來了”，更是一種行政“污染”！不知彭州某制藥廠這個“不倒翁”，還能讓政府再發幾次文？