轎車失蹤之謎

每輛車每月以4000元到6000元不等的租金，從車主那里將車輛吸引過來，簽訂租賃合同，然后再轉手進行抵押，將抵押款用于揮霍及投資高風險行業。福建漳州市以這種形式被騙的車輛多達480輛，涉案金額高達3000多萬元。經過多月的縝密偵查，漳州警方破獲了這起特大汽車租賃合同詐騙案，犯罪嫌疑人郭偉杰與蘇志強、王漳溪、楊建平、吳展、鄭龍春等人被抓獲歸案。

案情重大 政府切責

自2004年以來，福建漳州市曾流傳著一種“開車不花自己錢”的說法，就是以幾萬元作抵押，就能從一家名叫“誠源”的汽車租賃公司拉回一輛汽車，無需支付租金，任何時候歸還車輛，都能要回抵押款。而將汽車租賃給這家公司的車主，每月則可以得到四千到六千元不等的租金。

傳言越來越廣，加入的車主越來越多，有的車主甚至加入多部車，還介紹親戚朋友加入。

2006年元月份，車主李叔波的報案，引起了漳州警方的高度重視。隨著調查的深入，發現案情越來越復雜、涉案人員越來越多，這不是一起普通的合同詐騙案。

直至2007年２月份，“誠源”的老板郭偉杰突然聯系不上了。車主們發覺不對勁，開始四處尋找自己“失蹤”的汽車，有的車主甚至采取“偷、搶”等手段弄回車輛;一些從“誠源”抵押用車的人則將車輛進行改裝、拆卸車牌，或者將車輛藏匿，許多車主要不回車，情緒激動，造成雙方沖突頻繁發生。

此事引起漳州市有關部門的注意，漳州市委副書記、市長李建國，市委副書記、政法委書記楊建平，市委常委、公安局局長陳加瑤高度重視并做了重要批示。2月9日，市委政法委劉南輝副書記召集市直、薌城區公檢法分管領導及相關部門負責人和市政府法制辦、市工商局、信訪局、交通局、電視臺領導協調此案，明確職責和偵辦方向。同時，為防郭偉杰潛逃，會后公安部門立即對其采取監視居住措施。

3月20日，根據公安局的提請，市委政法委劉南輝副書記又召開由市直、薌城區公檢法分管領導及相關部門負責人參加的會議，要求各司其職、互相配合，同時決定成立善后協調工作小組，以化解該案引起的矛盾糾紛。

3月26日，市公安局黨委委員、副局長黃水城親任該案總指揮，市公安局經偵支隊邱慶前副支隊長和薌城公安局分局陳愛國副局長具體負責指揮專案工作，專案組曾多次召集市縣兩級經偵辦案民警研究辦理此案。同時，市公安局又抽調經偵支隊二大隊曹維東副隊長加強追車工作，專案組以薌城公安局經偵大隊為主，再從龍文、漳浦、東山、詔安、南靖等各縣調集十多名經偵民警參與偵查此案。

定性困難 強化偵辦

許多車主認為，郭偉杰不應該將租來的車輛進行抵押，這樣做是違法的。但對于此類案件究竟該如何定性，是屬于經濟糾紛還是合同詐騙，法律上至今并沒有明確的規定。再加上案情復雜、定性困難、涉案地廣、當事人多以及涉案金額大加上異地辦案，案件的偵查甚是艱難。

通過多方了解，專案組得知浙江公安機2005年偵破過類似案件，其做法是經過公檢法三家聯席會議研究，最后形成原則性意見：只要簽訂租賃合同，支付租金之后又將汽車用欺詐方式抵押的，原則上定為合同詐騙罪進行立案偵查。

經查，犯罪嫌疑人郭偉杰尋租抵押出去的車輛有480輛左右，其中377輛分別抵押給中線犯罪嫌疑人楊建平、蘇志強、王漳溪、吳展、鄭龍春，這5名中線又把車輛抵押或轉租他人；另有103輛車是郭偉杰自己抵押出去的。

根據刑法第224條之規定，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

本案中，犯罪嫌疑人以非法占有為目的，在簽訂、履行汽車租賃合同過程中，將租來的汽車抵押給他人騙取錢財，用于賭博及揮霍。其所騙的480多輛轎車，僅抵押款就達3000多萬元，犯罪嫌疑人郭偉杰和5名中線犯罪嫌疑人楊建平、蘇志強、王漳溪、吳展、鄭龍春涉嫌合同詐騙罪。

案件定性后，對犯罪嫌疑人的抓捕行動馬上展開。

在專案組的周密部署和不斷奮戰下，犯罪嫌疑人郭偉杰和4名中線犯罪嫌疑人楊建平、蘇志強、王漳溪、吳展均已被逮捕（其中楊建平潛逃北京后追捕組抓獲歸案），另一名中線犯罪嫌疑人鄭龍春因病被取保候審。

穩定第一 力求和諧

因涉案車輛經郭偉杰抵押后多數無法歸還車主，造成車主采取各種非法手段找回車輛，為避免爭端，維護穩定，漳州市有關縣（市、區）公安機關在車主報案求助下，扣留了部分涉案車輛。 除車主通過各種手段找回的車輛外，尚有多數涉案車輛在抵押使用人手中或流向外地。

4月27日，漳州市公安局、檢察院、法院聯合發布通告，稱郭偉杰等人涉嫌汽車租賃合同詐騙一案，已由漳州市公安局薌城分局立案偵查。為了盡快查清全案事實，挽回受害者的經濟損失，警方要求與誠源汽車租賃公司或郭偉杰、楊建平、王漳溪、吳展、蘇志強、鄭龍春等人發生汽車抵押關系的涉案車輛使用人，在通告發布起30天之內，到漳州市公安局薌城分局經偵大隊登記上繳車輛，屆時將由專案組調解處理。逾期不登記上繳車輛，警方將強制追回。

通告發布后，部分抵押使用人到專案組登記上繳。專案組隨后對車主和抵押使用人進行調解。調解的原則是：在維護涉案車輛原車主合法權益的情況下，通告期內兼顧抵押使用人的利益，由原車主交付涉案車輛抵押金的三分之一補償抵押使用人，雙方在自愿的前提下，化解矛盾、平息糾紛。為了敦促更多的抵押使用人到專案組登記上繳涉嫌車輛，專案組采取向涉案車輛抵押使用人寄發通告、電話規勸或強制傳喚的辦法，在專案民警的辛苦努力下，敦促追繳工作取得明顯效果。目前，專案組督促上繳和強制追繳涉案車輛約200多輛，成功調解140多件，涉案雙方當事人在外圍和解后到專案組登記備案的有19件，截止7月15日統計，全案480部左右的涉案車輛已有416輛回到原車主手中，另有40部左右的涉案車輛已追繳到案正在調節處理中。涉案雙方當事人對處理結果基本滿意。

目前，專案組正在進一步加大追繳涉案車輛的力度，盡最大可能挽回受害者的損失。

司法支招 行業待整

據記者調查，目前，漳州薌城區有汽車租賃中介公司20多家，用于租賃經營的車輛約上千部。汽車租賃公司僅憑工商注冊即可開辦，并沒有明確的行業主管部門，也沒有明確的汽車租賃業經營資質、管理制度、人員要求、行業規范等。極易導致違規經營現象的發生。

警方認為，郭偉杰的案件并非個案。某些汽車租賃中介公司利用高額租金，吸引私家車主將車輛委托租賃經營，車到手后，他們就將其作為抵押物進行借貸，進行非法抵押，投機經營。這些公司往往還有下家，車輛經過他們層層轉手抵押或轉租，從中牟取利息差價。一旦出現投機經營虧損、抵押人攜款潛逃等，將引發一系列經濟糾紛。

警方建議，汽車租賃公司應成立一個行業協會。一方面進行統一管理，規范經營，避免違規經營現象。另一方面可定期召開交流會，通報汽車租賃合同詐騙的情況，以便采取有效措施進行防范，促進汽車租賃行業的健康發展。