官場為何迷信風行

全國政協委員、中國科技館原館長王渝生進行的調查顯示，中國國民科學素質普遍偏低，接近半數的中國公民相信“求簽”，約四分之一相信“星座預測”，五分之一相信“相面”和“周公解夢”。科學素質排位最高的是青少年和學生，其次是企業領導者，而政府官員及公務員只排在了第三位。

說政府官員和公務員科學素質低，可能很多公眾會感同身受。在日常生活中，官場迷信也幾乎成為一種“潛規則”，比如某地糧食局挪用國家糧食儲備庫資金修建“糧神殿”；比如一些地方官員修建豪華“活人墓”；比如名勝佛寺越來越多地成為官員進香求神的寶地；比如666、777等一類的車牌是官員的首選號碼等不一而足。官員的科學素質不如學生高，看來也不足為奇。

一個不可回避的事實是，當前我國國民的科學素質確實不容樂觀。據有關部門的一份中國公眾科學素養調查報告顯示，中國公眾達到基本科學素養水平的比例僅為0.2%。但是無論如何，作為社會的精英，政府官員及公務員的科學素質，在全民中應該是屬于比較高甚至是最高的。那為什么官場迷信能如此風行如此有市場呢？

筆者認為，與其說官員科學素質低，倒不如說是其公共精神的缺失與背離。作為國家公職人員，作為公共服務隊伍中的一員，作為公共服務政府的具體執行者，政府官員所履行的公共職責和承擔的公共職能，以及工作的公共服務屬性，決定了公務員必須具有一種“公共精神”。公共精神被認為是公務員群體“頭頂的星空和心中的道德律”。之所以出現非常驚人的決策失誤和浪費，一個基本的原因，其實就是決策者，也就是我們的公共政府，還缺少對國家和人民的負責精神，缺少一個責任政府和國家公務員最基本的公共精神。

再就是，在公共權力的領域之內，即便是政府官員和公務員的科學素質再高，但是如果缺少必要的監督機制，套用一句名言“絕對的權力會帶來絕對的科學素質低”，無比自負的不受制約的權力，也會極大地消解和降低政府官員和公務員所具有的科學素養。換句話說，政府官員和公務員參與公共事務的素質，以及科學決策的產生，并不單純地取決于政府官員和公務員的科學素養。決策過程不科學，科學素養再高的政府官員和公務員，也難免做出愚蠢的決策。

如果背離和缺失了公共精神，脫離了政府決策的民主和監督機制，而拿政府官員和公務員的科學素質低說事，也就沒有了任何現實意義。先有公共精神，再談官員“科學素質”；先有民主和監督機制，才會有科學決策，也才能使政府官員和公務員的科學素養有所體現。