和諧創新的偉大時代

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，會議提出的各項大政方針和決策部署，對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，譜寫人民美好生活新篇章，都具有重大戰略意義。胡錦濤總書記的政治報告順應時代潮流，符合黨心民心，是反映我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的馬克思主義光輝文獻，是推進黨和人民事業發展的綱領性文獻。我們要認真學習，深刻領會，全面把握十七大報告的精神，更加自覺地把思想認識統一到黨的十七大精神上來。

一、充分認識高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一歷史性決策的重大意義

旗幟問題至關重要，旗幟是政治立場，旗幟是政治方向。高舉中國特色社會主義偉大旗幟包括兩個方面的內容，一是堅定不移地走中國特色社會主義道路，二是堅持中國特色社會主義理論體系。這面偉大旗幟是集我國社會主義建設58年的歷史經驗，特別是改革開放29年的基本經驗而得出的必然結論，是中國共產黨帶領全國人民在實踐中的必然選擇。

1．高舉中國特色社會主義偉大旗幟是中國共產黨人的關鍵抉擇。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，從毛澤東時代就開始尋找和探索。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體，圍繞如何在中國這樣一個經濟文化十分落后的國度里進行社會主義建設進行了29年的艱苦探索，為我們黨帶領人民走出一條具有中國特色的社會主義道路奠定了基礎。黨的十一屆三中全會，是在批判階級斗爭為綱的錯誤方針，正本清源、撥亂反正基礎上召開的，到黨的十七大，在29年的改革開放中，圍繞著高舉中國特色社會主義偉大旗幟曾經有過5次大爭論，正是在這些爭論中，中國共產黨人不斷提高堅信高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，沿著鄧小平開辟的中國特色社會主義偉大道路堅定不移地走向21世紀。

2． 中國特色社會主義偉大旗幟是當代中國發展進步的旗幟。一個國家的發展，必須有一面高高飄揚的旗幟，當代中國發展進步的旗幟就是中國特色社會主義。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國人民團結奮斗的旗幟。”還強調：“全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。29年改革開放的實踐雄辯地證明，是高舉中國特色社會主義旗幟指引著我們走向富強、民主、和諧和文明。

3．中國特色社會主義偉大旗幟是中華民族復興的必由之路。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，這是中國革命、建設和改革開放的歷史得出的基本結論。胡錦濤總書記在十七大報告中強調：“改革開放是決定中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。”中國特色社會主義，深深植根于中國的國情之中，得到了廣大人民群眾由衷擁護和廣泛支持，是因為她代表著中華民族的根本愿望，擔負著實現富民強國的歷史使命，決定了中國社會主義的發展道路、發展戰略、發展目標，既要符合人類社會發展的普遍規律，又要符合中國國情和全國各族人民的心愿。

二、充分認識和運用好改革開放的寶貴經驗及進步的根本原因

胡錦濤總書記指出，我們即將迎來改革開放30周年。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放以來，我們取得的一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會主義生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主、文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最可貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系，在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義理論體系的提出，正確回答和解決了中國特色社會主義與鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的內在邏輯關系，是黨的指導思想的創新，豐富發展了馬克思主義的理論寶庫。

三、充分認識深入貫徹落實科學發展觀

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

1．深刻認識科學發展觀的指導地位和精神實質。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：科學發展觀，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀的確立，回答了經濟社會的發展和人們關心的三大問題：一是回答了對發展的認識問題，即發展是什么，什么樣的發展才是科學的發展問題；二是回答了發展的實現問題，即發展的實現方式、根本途徑、基本手段等發展的“橋”和“船”的問題；三是回答了發展的評價問題，即怎樣看發展，如何判斷發展成果的價值尺度和衡量標準問題。在對發展戰略、發展路線、發展模式、發展舉措等一系列重大問題的認識上都有新的飛躍，是一個完整、系統的發展理論體系，是對我黨建設中國特色社會主義理論和實踐的豐富發展。

要以求準、求深、求新、求實為準則，深刻把握科學發展觀的精神實質。求準，就是要準確把握精神實質，準確分析判斷面臨的國內外新形勢、新任務，準確了解各部門各單位工作的實際。求新，就是掌握胡錦濤總書記政治報告闡明的科學發展觀一系列新思想、新觀點、新論斷和新決策、新部署，深刻領會、把握精神，同時要研究新情況、新問題，努力尋找解決問題的新機遇、新途徑，不斷開拓發展的新局面。求深，就是對科學發展觀要有深刻的認識，不斷提高貫徹落實的自覺性和堅定性；深入分析客觀現實及其原因，找到破解難題的規律和方法。求實，就是解放思想，實事求是，一切從實際出發，辦好多數群眾受益的事，辦好群眾最關心、最迫切的事，辦好長遠起作用的事，辦好力所能及的事。

2．深刻認識科學發展觀的理論創新。胡錦濤總書記在十七大報告中，第一次對科學發展觀的理論體系作了系統的論述，豐富創新了我們黨逐步形成的獨具中國特色的馬克思主義發展觀。最鮮明的亮點集中在三個創新上，即理論體系的創新、思想觀點的創新、深入貫徹落實科學發展觀基本要求的創新。

十七大報告指出，貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改善黨的建設。其創新之處就在于指明了深入貫徹落實科學發展觀的前進方向，為科學發展觀提供了路線保證、目標保證、動力保證、組織保證。

3． 深入貫徹落實科學發展觀，就要改變“七個不到位”的現象。增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，必須充分認識當前貫徹落實科學發展觀中存在的主要問題。一是思想認識不到位。二是理論武裝不到位。必須加強學習和研究，更加完整、全面、系統、深刻地認識和理解；必須提高認識科學發展觀的自覺性，用科學發展觀武裝頭腦，更好地指導工作，推動實踐。三是思想作風不到位。四是工作能力不到位。五是體制機制不到位。六是法律和制度不到位。七是組織領導不到位。這就需要提高執政能力，更加堅強有力地貫徹好、落實好科學發展觀，把人民群眾的眼前利益實現好、近期利益維護好、長遠利益發展好。

四、經濟政治文化社會四大建設新部署為發展中國特色社會主義指明方向

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，又要堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路，其關鍵和目的是如何推進中國特色社會主義又好又快地發展。十七大報告正確地回答了這個重大問題，強調指出，社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新部署，為推進中國特色社會主義的發展指明了方向。

1． 又好又快的經濟建設，為中國特色社會主義發展奠定雄厚的物質基礎。胡錦濤總書記強調：促進國民經濟又好又快地發展，必須大力推進經濟結構調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。實現未來經濟發展目標，胡錦濤總書記提出了八項新任務：一是提高自主創新能力，建設創新型國家；二是加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化開放；三是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；四是加強能源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；五是推動區域協調發展，優化國土開發格局；六是完善基本經濟制度，健全現代市場體系；七是深化金融、財稅的體制改革，完善宏觀調控體系；八是拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經濟水平。

2．堅定不移地發展社會主義民主政治，為中國特色社會主義發展提供政治保證。人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。

3．推動社會主義文化大發展大繁榮，為中國特色社會主義發展提供思想道德引導和智力支持。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。因此，十七大報告明確指出，推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略思想，要實現社會主義文化大發展大繁榮的歷史任務，必須完成四項戰略任務。這就是建設社會主義核心的價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園；推進文化創新，增強文化發展活力。

4．加快推進改善民生為重點的社會建設，為中國特色社會主義發展營造和諧的社會環境。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。如何加快推進和改善民生為重點的社會建設呢？十七大報告提出了六大任務，這就是：優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民的基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。

五、充分認識以改革創新精神全面推進黨的建設“新的偉大工程”

第一次提出“偉大工程”這個概念，是68年前毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中，毛澤東把黨的建設稱為“偉大工程”。新時期，我們黨的建設稱為“新的偉大工程”。沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有中國特色社會主義，在回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的過程中，進一步解決在長期執政的條件下，“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”，就成為這一“新的偉大工程”的根本任務。黨的建設“新的偉大工程”，重要的就是保證在執政的條件下，黨始終與人民群眾保持革命戰爭年代那樣的血肉聯系。

黨的十七大要求實施“新的偉大工程”，是時代的必然，也是時代賦予中國共產黨人的莊嚴歷史使命。為此，十七大報告提出了“一個主線”“四個為重點”的新要求，全面推進黨的建設“新的偉大工程”。報告指出，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

為貫徹落實黨的建設“新的偉大工程”，十七大報告提出了全面推進黨的建設的六項工作任務：一是在思想理論建設上，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；二是在黨的執政能力建設上，繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質的領導班子；三是在民主建設上，積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；四是在干部隊伍建設上，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質的干部隊伍和人才隊伍；五是在黨的先進性建設上，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；六是在作風建設上，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

（作者系中共河南省委黨校教授）

責編：路 童