美國

中領館官員呼吁留美學生正視文化差異

據美國《僑報》報道，為更好地維護海外華人的合法權益，進一步做好領事保護知識的宣傳普及工作，中國外交部領事司在不久前編印了2007年版《中國領事保護和協助指南》。中國駐紐約總領館負責領事保護的崔愛民副總領事表示，涉及留學生的案件也是領館經常遇到的問題。因此，他呼吁留美學生要更好的應對中美文化差異。

據崔愛民介紹，不久前費城一所大學的一名中國留學生，因為自己非常愛讀書，因此看不慣宿舍周圍的同學整夜打鬧開Party影響自己。

某一天，這名學生打算嚇唬一下周圍的打鬧者，他在宿舍樓道里點燃了兩張紙，讓他們以為是火災，結果事后這名學生被控縱火，并被警方逮捕，險些被開除。中領館派人與當地警方進行聯絡，就此事進行了溝通，最后該名學生才被釋放。

還有一名紐約上州某地的中國學生，因為學術問題與教授發生矛盾。他給教授寫了一封郵件，稱對目前的問題與其自己用槍來解決，不如訴諸法律。雖然他的本意是說自己無意用暴力來解決沖突，但因為在郵件中提到了槍的字眼，被教授視為暴力威脅，最后該名學生被逮捕。

崔愛民表示，希望旅美僑胞和留學人員能夠時刻注意和當地社區在文化上的差異，注意自己形象的同時也應多了解一些法律知識，時刻小心，以更好地維護自身權益和安全。

赴美小留學生簽證申請已排到今年年底

目前赴美小留學生的簽證已經排到今年年底，即便馬上申請，也要等到11月、12月才能簽證。最快在明年1月份方可赴美入學。據悉，隨著美國對國際學生簽證的放寬，以及人民幣的持續升值，近年來許多中國大陸家長把子女的留學目標鎖定在美國的私立中小學校。專辦小留學生赴美的機構在中國各大城市應運而生，美國華人經營的小留學生服務公司也同樣生意火爆。留學美國要求父母的存款必須在50萬元人民幣以上，并要支付第一年的學費和生活費約4萬美元。

中國學生赴美留學簽證將不受獎學金限制

日前，美國駐滬總領事館召開關于美國簽證政策的相關會議。會議透露說，今后，赴美留學沒有獲得獎學金同樣可以獲得簽證。

統計顯示，從去年9月1日到今年8月31日，共有77998名申請人獲得美國非移民簽證，同比增長26%。其中，留學生簽證(F1、M1)和訪問學者簽證(J1)有9239個，同比增長22%。

但根據規定，要獲得赴美留學簽證，一般都需要有獎學金的支持。這一政策造成不少自費留學的中國學生獲得簽證的通過率很低。

在接受采訪時，美國駐滬總領事館簽證官強調，在申請簽證的資金問題上，無論是獲得全獎還是半獎或者自費，今后全部一視同仁。

在解釋這一政策出臺的原因時，美國駐滬總領事館信息咨詢中心主任李維平表示，這一規定出臺的原因是鑒于已出國留學的中國學生的情況，“現在包括美國在內的諸多國家普遍認為中國學生有了自費留學的經濟實力。”

除了規定申請赴美留學簽證將不受有無獎學金影響外，這次會議還透露說，美國還將放寬因“簽證螳螂”(Visa Mantis)制度帶來的約束。按照規劃，今后，敏感理工科專業外籍學生、學者、工作人員的安檢核審有效期將從一年延至兩年或四年。

據了解，出于國家安全利益的考慮，美國政府在“9#8226;11”事件出臺了“簽證螳螂”(Visa Mantis)制度。按照這一制度的規定，其他國家特別是發展中國家的學生如果要在美國學習航空、生物、計算機、建筑和化工專業等敏感專業，簽證必須通過核查。核查為一年一核審。這一制度造成部分學生和家長在申請美國留學時不敢申請上述敏感專業。

中國學生入讀哥倫比亞大學創歷史紀錄

美國哥倫比亞大學中國學生學者聯誼會9月15日在校園舉行活動，歡迎今年秋季入學的近280名中國留學生。哥大中國學生學者聯誼會主席徐凱說，今年秋季入學的中國留學生人數創歷史最高紀錄，往年大約有110至130人。這些學生既有來自于中國內地的，也有來自香港、臺灣的，他們所學涉及到哥大的各個專業，讀本科、碩士、博士的都有。

根據美國研究生院理事會最新發布的報告顯示，2007年申請美國高校研究生院碩士和博士項目以及被錄取的海外留學生人數持續增長，來自中國的留學生錄取人數比2006年增長了24%，居各國留學生之首。

半個世紀以前畢業于哥大的華裔學者馬大任說：“1948年，哥大的中國留學生加起來不到200人，全美不到4000人，現如今僅在哥大的中國留學生就有1100人之多，還不包括訪問學者和做博士后研究的，真是翻天覆地的變化。”

斥美移民局綠卡政策混亂 華裔移民游行抗議

據報道，今年8月成立的華人移民組織“合法移民協會”(Legal Immigrant Association，簡稱LIA)聯合印裔移民團體“移民之聲”(Immigrant Voice)，于當地時間9月18日在華盛頓舉行大型集會游行，抗議美國移民局綠卡政策混亂，以致合法綠卡申請人的權益受到損害。

“合法移民協會”指出，美國現行移民政策依然沿用九十年代初的條款，早已無法滿足當前高新技術產業對海外人才的需求，過時的綠卡政策和工作簽證(H1B)規定，直接影響到中國學生和在職人士在美國的學習與事業發展。

這次游行集會，兩團體將提出的訴求有：增加工作綠卡年度配額，追回過去幾年未使用的綠卡名額，并允許申請人家屬不占用綠卡名額；取消高級學位H1B簽證的配額限制，并將國際學生畢業后的實習期(OPT)由一年延長至兩年；要求聯邦調查局改革身家調查流程；要求美國公民及移民服務局(USCIS)提高效率，并加強和申請人的交流。

“合法移民協會”指出，今年7月14日加州硅谷上百名華人技術專業人員走上街頭，抗議移民局肆意改變政策，在國會議員、企業界及輿論壓力下，最后成功促使移民局收回不合理政策。之后，“合法移民協會”成立，吸收東岸及美中地區成員，期望透過團體的力量，維護華人移民權益。

美收緊移民政策 非法移民大量轉投加拿大

由于美國政府持續收緊移民政策，越來越多的非法移民，將目標投向了美國北部的加拿大，希望能夠在那里取得難民身份。這些非法難民大部分是墨西哥人。

據《華盛頓郵報》報道，這些非法難民大多數非法居住在佛羅里達州，現在不斷有人嘗試著前往加拿大。據加拿大官員日前表示，這些人大部分選擇多倫多機場作為進入加拿大的入口。

據悉，這大規模的遷移，是從三個星期前突然開始的。一開始只有為數很少的家庭選擇這么做。加拿大官方說，這些人都會被安排到庇護所。

據這些移民說，前往加拿大這個主意，一開始是來自于佛州一個組織的建議，這個組織會收取一定的費用，來幫助他們完成各種文書工作。現在，這個主意早已經通過互聯網和口口相傳，成為熱門的話題了。

據了解，截止到20日，已經有至少兩百人來到美加邊境安大略湖的溫莎（Windsor），從底特律通過邊境，帶著無數的箱子、盒子和袋子，前往加拿大。另外據加拿大官方的說法，還有數千人也正在前往溫莎的路上。

美國國內支持移民的人，已經向準備越境的墨西哥人發出了警告，希望他們采取行動之前多加思考。他們說，其實前往加拿大的墨西哥難民，并不是像傳聞中所說的那么舒服。去年只有28%提出難民申請的墨西哥人獲得加拿大政府的批準，而當年加拿大批評其他所有國家難民申請的比例，則達到了47%。

加拿大難民委員會（Council for Refugees）的Rivka Angenfeld說：“現在蔓延的是一些錯誤的、危險的信息，其目的只是為了騙取移民們的錢財。”

美國國務院宣布 2009年綠卡抽簽開放申請

美國國務院宣布，2009年綠卡抽簽從美東時間2007年10月3日中午到12月2日中午接受申請，出生于臺灣、香港、澳門的居民有份參與，但中國大陸居民并非全無機會。

美國國務院官員介紹，綠卡抽簽只接受電子表格申請，申請者可以登錄www.dvlottery.state.gov進行登記，不接受紙面申請。這位官員建議，申請者應盡快申請，而不要等到最后一周，因為屆時大量的申請可能造成網絡延遲。

綠卡抽簽是美國多元移民簽證項目，每年向移民美國較少的國家和地區提供最多達5萬5千個移民簽證，由電腦隨機抽出幸運者。

出生在中國大陸、印度、韓國、墨西哥、加拿大、英國及屬地、菲律賓、俄羅斯等19個過去5年移民美國超過5萬人的國家和地區的公民不能參與2009年的綠卡抽簽。

符合綠卡抽簽的申請者必須是上述19個國家和地區之外的國家和地區出生者，受過12年教育或者過去5年有兩年以上的專業工作經驗。

據介紹，出生在中國大陸者并非完全沒有機會參與綠卡抽簽，只要其配偶來自符合條件的國家和地區，或者本人雖在中國大陸出生，但其父母不是在中國大陸出生，或者其本人出生時，其父母并非常住中國大陸的居民，此人即可以配偶或父母所在國家和地區的名義參與抽簽。

綠卡抽簽項目在美國是有爭議的移民項目，過去兩年激辯不斷的移民改革方案多有取消綠卡抽簽的條款。因此有移民專家預計，移民改革法案過關年，就是綠卡抽簽“壽終正寢”時。

美國將啟用新入籍考試試題亞裔受影響相對更大

新試題給亞裔增加了語言障礙，再加上美國近來日趨嚴厲的移民政策，要圓美國夢將變得更難。“國旗上有多少顆星？有多少條紋？……”類似老掉牙的問題、一兩句簡單的英語答案就能順利過關的美國入籍考試，即將成為歷史。

從明年10月1日開始，美國將啟用新的入籍考試試題。這是1986年設立這一考試制度以來的首次修改。相對拉美等其他族裔比，新試題給亞裔增加了語言障礙，再加上美國近來日趨嚴厲的移民政策，要圓美國夢將變得更難。

新試題突出愛國主義

簡單的問題，高達97%的通過率，早就讓美國政府“看不過去了”。特別是對于高學歷申請者來說，入籍考試顯得越來越蒼白無力，“就連一個恐怖分子復習一下也能輕松過關”。

2007年9月27日，美國移民局正式揭開了100道新試題的神秘面紗。

移民局長岡薩雷斯在新聞發布會上說，“它再也不是一個有關國旗上有多少星和條紋的考試。”新入籍考試不僅要求申請人具有口頭表達、閱讀和書寫英語的能力，還測試他們對美國歷史、地理和政治制度的了解，而最突出的特點還是愛國主義，幾乎考遍美國歷史上最重要的劃時代事件，其中也包括“9#8226;11”。

亞裔受影響相對更大

然而，這卻引起了少數族裔的不滿，特別是占申請者總數近40%的亞裔。

馬克#8226;吉田是“亞美正義中心”下屬亞太法律中心專門負責移民事務的律師。他告訴《國際先驅導報》，與現行試題相比，新試題要求詞匯量大，問題比較抽象，不易理解和作答，而且判答標準單一，如“美國經濟制度是什么？”正確答案只有“資本主義”和“市場經濟”兩個，其余答案都不能得到認可。試題中還出現一些非常生僻的人名。

他說，對于占申請者達一半以上的拉美裔人來說，英語障礙相對較小，應付新試題難度不大；但對于母語截然不同的亞裔人來說，用英語作答如此抽象和深奧的問題更具挑戰性，特別是那些年長和受教育程度不高的人。

眾多移民團體提出抗議

馬克#8226;吉田在接受記者采訪時說：“就算移民局將新試題和答案一同公布，亞裔也需要克服很大困難才能確保順利通過考試。目前，“亞美正義中心”作為參與修訂入籍考試的亞裔組織，已和另外兩百多個移民團體，一起向美國移民局提出抗議。

但吉田坦言，抗議的影響力有限。目前，“亞美正義中心”一方面繼續分析和評估新試題給亞裔帶來的影響，另一方面，也在鼓勵亞裔加緊提高英語水平。不過，吉田也指出，亞裔在美國更喜歡聚居，平時不用英語也能生活，因此語言水平有限。另外，由于生存壓力，他們中大多數人也無暇顧及語言學習。

美國州長聯署致函國會促增加H1B簽證名額

美國13個州的州長近日聯署致函美國國會，要求國會在今年采取立法措施，改革已明顯不合時宜的簽證配額政策，增加H1B簽證名額并縮短職業移民綠卡等待時間。

他們包括紐約州長思必策、加州州長施瓦辛格，以及德州、麻州、亞利桑納州、華盛頓州、印第安納州、科羅拉多州、懷俄明州、威斯康星州、明尼蘇達州、內華 達州、堪薩斯州的州長，共和黨和民主黨籍皆有。

信函的收件人為國會參院民主黨領袖雷德(Harry Reid)、參院少數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)、眾院議長波洛西(Nancy Pelosi)及眾院少數黨領袖貝納(John Boehner)。

州長們在信函中表示，他們深知改革移民法影響巨大，須在促進經濟成長的同時，優先保障美國公民就業。有鑒于此，各州都加強對高等教育的投入，在計算機科學、工程技術、數學化工等領域，大力培養本土合格人才。但州長們繼而指出，在社會經濟飛速發展下，各州嚴重缺乏科技領域的高技能人士。在本土人才嚴重缺乏之際，外來的人才不可或缺，而當前的外籍勞工簽證名額和綠卡名額，明顯不敷需求。

州長們在信函中表示，現有的H1B簽證政策源于1990年設定每年6萬5000個名額，如今已不合時宜。在2008會計年度，H-1B簽證名額在接受申請日期開始的第一天就全部用罄，阻礙了美國企業的技術發展。州長們敦請國會在今年就采取有效行動，大幅增加H1B簽證名額和職業移民的綠卡名額，在不沖擊本土人才就業的前提下，將優秀的外籍人才留在美國。

美新移民政策可能造成工作機會流失海外

美國的商業集團警告說，布什總統最新的移民政策除了可能會將非法移民拒之國門之外，也可能使美國的工作機會同時流失海外。

據美聯社報道，布什政府的這項新的政策要求美國企業的雇主將無法證實具有合法身份的員工解雇，否則的話，這些雇主將面臨高額的罰款。這種做法將毫無疑問地縮小美國的低技能勞動市場。許多商業集團說，這一后果并不會使最低工資增加，因為公司會將這些工種移往海外，因為那里的勞動力成本低廉。

一位叫做奧斯汀的說客，他所代表的是美國農場局，他說，現在美國農夫的勞動成本已經面臨一個轉折點。美國農夫無法進一步地提高工資。但是在食品店中，美國的購物者沒有必要一定購買美國農場生產的水果或蔬菜。他們可以購買來自其他國家的農產品。奧斯汀說，如果美國的生產商提高貨物價格的話，美國產品將被外國的產品所替代。

美國商會有關移民政策的負責人阿馬多說，這種現象并不僅僅存在于農業。許多低端的工作也會出現外包現象。他說，有些人會說，像建筑業這樣的工作無法進行外包。但是現在許多建筑用的預制件就是外國生產的。全國移民論壇是一個贊成移民的聯合組織，其負責人道格拉斯也發出了類似的警告。他在一份新聞稿中說，許多公司會出現關閉或移往海外，因為它們招收不到工人或者是服從有關政策的代價過高。

白宮宣布，今年10月份，對雇用非法移民的雇主的罰款將增加25%，有關條款要求雇主必須核實雇員的社會安全號碼。如果員工所提供的社會安全號碼與政府的數據庫不符的話，社會安全局將給雇主寄發一封查核“不匹配”的信。雇主現在需要在90天內核實員工是否具有合法身份。如果所雇的員工是非法的，則該雇主要么必須解雇該員工，或者雇主將面臨每位非法員工被罰款1.1萬美元的處分。

美新州華裔學歷職位高 打破“玻璃天花板”待遇

據美國《世界日報》報道，美國主流大企業內存在的“玻璃天花板”及族裔差別待遇，是包括華裔在內亞裔認為是職位難以晉升的關鍵，不過美國聯邦人口普查局于9月27日公布的最新各族群社會特性報告中顯示，新澤西州華裔男性或女性不但教育水平高于全州平均，任職管理階層的比率，也比全州平均人口中擔任管理職位的比率高出不少。

這份“2006年美國小區調查”的最新族群社會特性，包括移民、住房、教育和就業等數據。其中新澤西州華裔人口12萬9896人，僅占州總人口約1.5%，而其中有近70%是在亞洲出生。

盡管新澤西州華裔中間年齡與全州中間年齡一樣，都是38歲，但該州華裔人口中35至44歲占華裔人口的23.10%，是人口最多的年齡層；而全州相同年齡層僅占16%，顯示新澤西州華人人口以青壯年占最大比例。此外，全州65歲以上者占總人口的12.90%，華裔65歲以上耆老人口僅占9%。

根據這份人口普查數據，新澤西州華裔人口多是第一代移民，能說英語以外第二語言的人口比率相當高，但相對地，“不能說流利英語”的比率也較高。

新澤西州華人的教育水平較全州平均高出很多，根據這份調查，新澤西州67.50%華裔具有大學以上學歷，較之全州平均33.40%為大學以上畢業，比率超過一倍。

華裔人口學歷高，對工作升遷具有正面影響。新澤西州就業人口38%擔任管理、專業或相關職務，而華裔人口有65.60%擔任同樣水平的管理及專業職務，其中71.10%華裔男性擔任管理職務，比全州平均36%男性任管理職務高出一倍；而59.30%華裔女性為經理級以上管理人員，此比率也比全州平均40.30%女性為經理人員高出不少。

由于華裔就業人口超過半數以上職位不低，相對地華裔的平均收入也比全州平均高出不少。該報告指出，新澤西州華裔人口在過去12個月的家庭中間收入高達10萬3786美元，華人的個人平均所得為3萬9066美元，比全州平均家庭中間收入6萬4470美元、全州個人平均所得3萬1877美元都高。