何天淳在云南省２００７年下派支教人員動(dòng)員暨２００４至２００７年支教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上的講話(huà)

（2007年8月27日）

今天，我們歡聚一堂，在此隆重集會(huì)，舉行高校新任教師到少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、山區(qū)和邊境一線(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)一線(xiàn)”）支援農(nóng)村基礎(chǔ)教育的歡送會(huì)和支教工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)。在此，我代表云南省教育廳向今年支教的老師表示衷心的感謝和崇高的敬意，向今天受到表彰的20個(gè)支教先進(jìn)集體和164名支教先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向省委組織部、省財(cái)政廳、省人事廳、省扶貧辦和各高校的大力支持表示誠(chéng)摯的感謝!

今年赴“三區(qū)一線(xiàn)”支教的125名老師們，你們經(jīng)過(guò)多年的讀書(shū)生涯，完成了學(xué)士、碩士甚至博士學(xué)位的攻讀，進(jìn)入到高校任教；你們積極響應(yīng)號(hào)召，顧全大局，服從安排，遠(yuǎn)離都市生活，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，主動(dòng)到艱苦環(huán)境中去鍛煉，為我省“三區(qū)一線(xiàn)”教育事業(yè)奉獻(xiàn)青春與力量，“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”，體現(xiàn)了高度的時(shí)代使命感和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。我想你們一定會(huì)把學(xué)校團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神帶去，一定會(huì)把老師們敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神傳播去，一定會(huì)把先進(jìn)的教育思想、理念傳授過(guò)去，一定會(huì)給“三區(qū)一線(xiàn)”學(xué)校注入新的活力。今天我們?cè)谶@里舉行隆重的歡送儀式，祝愿你們?cè)谵r(nóng)村教育廣闊的天地取得成績(jī)，并且得到鍛煉，為今后的成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我省的支教工作開(kāi)展多年來(lái)，取得了突出成績(jī)，在支教工作中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，他們以飽滿(mǎn)的熱情，在基層扎實(shí)工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，教書(shū)育人，使受援學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高，為基層教育做了大量卓有成效的工作，對(duì)緩解貧困地區(qū)中小學(xué)教師的薄弱現(xiàn)象和促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育起到了積極的推動(dòng)作用，得到了受援學(xué)校和社會(huì)各界的好評(píng)，是支教教師乃至全省教育工作者學(xué)習(xí)的楷模。

借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、云南省基礎(chǔ)教育的基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)，在中央的關(guān)懷、幫助下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民共同努力，帶有深深落后印記的云南教育發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來(lái)，省委、省政府更是把教育作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，采取一系列措施，促進(jìn)教育發(fā)展。特別是從2002年9月省委、省政府開(kāi)始實(shí)施《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，2003年底又作出進(jìn)一步深化教育改革的決定以來(lái)，全省的教育改革和發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的態(tài)勢(shì)。2000年，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）基本普及六年義務(wù)教育；到2006年，116個(gè)縣（市、區(qū)）普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率88％，全省129個(gè)縣市全部實(shí)現(xiàn)“掃盲”，掃盲工作得到了國(guó)際社會(huì)的肯定和贊揚(yáng)，榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織“國(guó)際閱讀協(xié)會(huì)掃盲榮譽(yù)獎(jiǎng)”。

2006年，全省有幼兒園2495個(gè)，專(zhuān)任教師1．96萬(wàn)人，在園幼兒82．38萬(wàn)人；小學(xué)18127所，教學(xué)點(diǎn)16141個(gè)，專(zhuān)任教師22．2萬(wàn)人，在校生452．26萬(wàn)人；普通初中1814所，專(zhuān)任教師10．44萬(wàn)人，在校生190．16萬(wàn)人；普通高中452所，專(zhuān)任教師3.4萬(wàn)人，在校生54．54萬(wàn)人。普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率88．89％，普通初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率96．55%，小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率96.9％。初中學(xué)齡人口毛入學(xué)率98．19％，小學(xué)學(xué)齡兒童毛入學(xué)率105．71％。

然而，與全國(guó)其他兄弟省份相比，我省還存在著明顯差距。我省地處邊疆，山嶺縱橫，民族眾多。全省總面積39．4萬(wàn)平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94％，壩子、盆地、河谷僅占6％。全省共轄16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)），有8個(gè)民族自治州、29個(gè)民族自治縣，民族自治地方面積占全省面積的70％，有25個(gè)邊境縣。全省4450．4萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占74．5％，少數(shù)民族人口1500萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3．4％。陸地邊境線(xiàn)長(zhǎng)4060公里，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，人群居住分散，有5個(gè)地州人口密度不足55人?筑平方公里，崇山峻嶺出行不便，致使校點(diǎn)布局分散，辦學(xué)形式特殊。雖經(jīng)多年調(diào)整，2006年還有農(nóng)村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)16141個(gè)，其中還有相當(dāng)一部分教學(xué)點(diǎn)師資水平偏低，質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致辦學(xué)成本偏高，教育投資效益低。

二、云南省基礎(chǔ)教育的基本特點(diǎn)

獨(dú)特的地理環(huán)境和歷史文化原因，以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，使云南教育起步較低，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展極不平衡。總的說(shuō)來(lái)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

第一是教育發(fā)展整體水平滯后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。2000年第五次全國(guó)人口普查，人均受教育年限全國(guó)為7．27年，云南為5．96年，排在第29位；文盲半文盲人口占總?cè)丝诒戎厝珖?guó)為15．9％，云南為25．4％，排在第4位。2006年全省“普九”人口覆蓋率88％，比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)；初中毛入學(xué)率90．8％，比全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”期間，全省尚有17個(gè)縣需要實(shí)現(xiàn)“普九”，這17個(gè)縣均是民族、邊疆、貧困縣，攻堅(jiān)難度很大。

第二是教育發(fā)展的不平衡十分突出。全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中有73個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，貧困人口1050萬(wàn)人（其中特困人口286萬(wàn)人），農(nóng)民人均收入偏低，貧困中小學(xué)生約250萬(wàn)人。這種大面積和深程度的貧困，嚴(yán)重制約了我省教育事業(yè)的發(fā)展。云南教育的基礎(chǔ)因此十分薄弱。一方面，“普九”攻堅(jiān)任務(wù)尚未完成，還要發(fā)起總攻，完成國(guó)家交給我省的任務(wù)；另一方面，不少地方的“普九”也只是低水平，還需要鞏固提高。除昆明、玉溪、曲靖等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)以外，在全省其他地區(qū)，特別是在一些邊境沿線(xiàn)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)，地方財(cái)政困難，教育投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，師資嚴(yán)重缺乏，給云南教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)很大困難。

第三是少數(shù)民族教育始終是基礎(chǔ)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。云南少數(shù)民族人口中約600萬(wàn)人不通漢語(yǔ)。14個(gè)少數(shù)民族用21種文字或拼音掃盲，有11個(gè)少數(shù)民族的小學(xué)生使用14種文字，教師還在采用民族語(yǔ)和漢語(yǔ)混雜的雙語(yǔ)教學(xué)。25個(gè)邊境縣中尚有8個(gè)縣未“普九”，其中絕大多數(shù)是民族自治縣。7個(gè)云南特有、人口在10萬(wàn)人以下的少數(shù)民族（德昂、阿昌、獨(dú)龍、怒、普米、基諾、布朗）受教育程度較低。少數(shù)民族眾多，語(yǔ)言文字有待進(jìn)一步統(tǒng)一，普通話(huà)尚需進(jìn)一步普及，是云南教育發(fā)展步履滯重的特殊原困。

第四是基礎(chǔ)教育落后，導(dǎo)致云南職業(yè)教育，特別是高等教育的發(fā)展受到極大的限制。高中階段規(guī)模小，2006年云南高中階段毛入學(xué)率為39．34％，比全國(guó)平均水平低19個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人口高中階段在校生176．22人，在全國(guó)排第30位，高等教育毛入學(xué)率為14％。云南基礎(chǔ)教育落后，職業(yè)教育發(fā)展緩慢、高等教育資源短缺的現(xiàn)狀，使得云南省財(cái)政較之東、中部地區(qū)在教育上付出的比重更大，承受了過(guò)重的教育負(fù)擔(dān)。目前全省各縣“兩基”教育欠賬總計(jì)達(dá)39億元。

三、支教工作的必要性和重要意義

我省基礎(chǔ)教育的突出特點(diǎn)決定了支教工作具有很強(qiáng)的必要性和重大意義。“三區(qū)一線(xiàn)”教師普遍短缺，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。治窮先治愚，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，做好支援基層教育工作，提高勞動(dòng)者的思想文化素質(zhì)，是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要步驟。

實(shí)施支教工作，就是要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體要求出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進(jìn)一步實(shí)施“科教興國(guó)”、“科教興滇”戰(zhàn)略，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)，把支教工作作為促進(jìn)“三區(qū)一線(xiàn)”教育事業(yè)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施與“民心工程”，幫助貧困地區(qū)建設(shè)好校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的“精品工程”，切實(shí)提高“三區(qū)一線(xiàn)”的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，不斷改變“三區(qū)一線(xiàn)”的落后面貌，促進(jìn)全省教育事業(yè)的加快發(fā)展。

認(rèn)真組織高校教師支援“三區(qū)一線(xiàn)”教育工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。從我省支教工作開(kāi)展多年的實(shí)踐來(lái)看，這一舉措在一定程度上緩解了農(nóng)村師資人才短缺的矛盾，特別是緩解了“三區(qū)一線(xiàn)”教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的矛盾，對(duì)于幫助貧困地區(qū)全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍歼M(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的作用。同時(shí)，讓支援的教師在基層教學(xué)實(shí)踐中接受鍛煉，磨煉意志，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和全局意識(shí)，熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和全省教育基本情況，對(duì)高等院校培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓歉山處煟ㄔO(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，也具有極為重要的意義。

四、支教工作的主要任務(wù)和總體要求

教育大計(jì)，教師為本。支教工作的主要任務(wù)就是：緩解“三區(qū)一線(xiàn)”中小學(xué)師資緊缺問(wèn)題，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)支教工作，鍛煉新錄用教師，培養(yǎng)骨干教師，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動(dòng)全省教育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。開(kāi)展支教工作，就是要把大家派下去，緩解“三區(qū)一線(xiàn)”師資人才薄弱和緊缺的問(wèn)題，發(fā)揮大家的聰明才智，充實(shí)基層教師隊(duì)伍，擔(dān)任“三區(qū)一線(xiàn)”學(xué)校的教育教學(xué)工作。老師們，你們即將離開(kāi)昆明，踏上征程，接受支教生活的各種考驗(yàn)，就大家如何更好地開(kāi)展工作，我提四點(diǎn)建議：

（一）牢記鍛煉提高的宗旨，嚴(yán)于律己，顧全大局，服從安排，為人師表。老師們，希望你們從實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和有效提高云南基礎(chǔ)教育水平的高度，明確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，全身心投入到支教工作中。支教是為當(dāng)?shù)厝嗣穹?wù)，也是認(rèn)識(shí)國(guó)情省情，向社會(huì)學(xué)習(xí)并接受鍛煉的一次好機(jī)會(huì)。希望老師們從鍛煉的角度出發(fā)，對(duì)工作、生活中的困難要有充分準(zhǔn)備。要尊重學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尊重其他教師，尊重民族習(xí)慣，自覺(jué)服從學(xué)校工作、生活安排，體諒基層困難，做到入鄉(xiāng)隨俗，不畏艱苦，與當(dāng)?shù)厝罕娡粑⒐裁\(yùn)，樂(lè)于吃苦，甘于奉獻(xiàn)。共產(chǎn)黨員教師，要更好地做師德表率，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。各選派單位要在力所能及的范圍內(nèi)為支教人員開(kāi)展工作提供幫助，解除他們的后顧之憂(yōu)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們安心為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)作奉獻(xiàn)。

（二）把愛(ài)國(guó)熱情化為報(bào)國(guó)之志，變知識(shí)為實(shí)踐，化熱情為行動(dòng)，立足教師崗位，潛心研究，做好教育教學(xué)工作。多數(shù)支教人員是第一次從事中小學(xué)教育教學(xué)工作，在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上還有待錘煉和積累，為了盡快適應(yīng)工作需要，要抱著“活到老，學(xué)到老”的態(tài)度，認(rèn)真研究教材教法，虛心向其他教師請(qǐng)教，結(jié)合新課程改革，積極了解教育教學(xué)改革的信息，主動(dòng)開(kāi)展教研活動(dòng)，探索靈活有效的教育教學(xué)方法。做到熟悉學(xué)生，熟悉教材，熟悉教法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；積極開(kāi)展課外活動(dòng)，豐富學(xué)生第二課堂；教學(xué)工作要因材施教，推陳出新，大膽實(shí)踐，做素質(zhì)教育和新課程改革的領(lǐng)頭羊。

（三）以主人翁的態(tài)度，積極配合學(xué)校管理，幫助提高學(xué)校的管理水平。學(xué)校管理是提高辦學(xué)水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。支教教師要把自己視為學(xué)校的一員，逐步熟悉學(xué)校的管理制度，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，立足本職工作，勇于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)學(xué)校建立更為科學(xué)、規(guī)范的管理制度而積極努力。此外，主動(dòng)為受援學(xué)校做實(shí)事、辦好事，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切支援學(xué)校和受援學(xué)校之間的聯(lián)系，積極向支援學(xué)校、當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)和省教育廳反映受援學(xué)校存在的困難，努力擴(kuò)大支教資源，充分發(fā)揮支援學(xué)校、支教隊(duì)員及社會(huì)各界的力量，幫助受援學(xué)校改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)學(xué)校的自我提升能力。同時(shí)，也在其中豐富見(jiàn)聞，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自身研究水平與管理水平的不斷提高。

（四）善于總結(jié)，勤于積累，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高素養(yǎng)。支教工作中，各位老師要善于學(xué)習(xí)，善于反思，善于積累，善于總結(jié)，在工作中研究，在研究中思索，在思索中提高，使自己對(duì)工作和社會(huì)的認(rèn)識(shí)都有一個(gè)從感性到理性的提升，加快進(jìn)步的步伐。希望老師們做好工作階段記錄，不斷反思所學(xué)所得。支教工作結(jié)束后，要做好工作總結(jié)和論文撰寫(xiě)，總結(jié)我們?cè)诨鶎又Ы唐陂g出現(xiàn)的好做法和經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)教學(xué)工作論文，加強(qiáng)交流，促進(jìn)提高。我廳有關(guān)處室將從中選出優(yōu)秀作品，匯編成冊(cè)，記錄下同志們這一段工作和學(xué)習(xí)的軌跡以及大家寶貴的心得經(jīng)驗(yàn)。

最后，我祝愿大家在一年的支教工作中，身體健康，工作順利，支教工作取得好成績(jī)，為云南省“三區(qū)一線(xiàn)”教育事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

◇責(zé)任編輯 李配亮◇