產(chǎn)業(yè)集群模式對衡陽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用分析

摘要：產(chǎn)業(yè)集群模式目前正成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流模式。產(chǎn)業(yè)集群形成機理主要有：規(guī)模經(jīng)濟與外部性，集群競爭優(yōu)勢，外商直接投資，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)延伸，制度與政府政策。積極承接廣東向外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是衡陽大力發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和形成湖南省次級經(jīng)濟中心的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；形成機理；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

中圖分類號：Ｆ061．5 文獻標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2007）12－0154－02

衡陽位于湖南省南部，“扼兩廣，鎖荊吳”，區(qū)位優(yōu)勢明顯。積極承接廣東等沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是衡陽未來經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集群正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主流，研究企業(yè)集群形成的機理對衡陽制定正確的經(jīng)濟政策有著重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群概念的內(nèi)涵分析

主流的經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是一種相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動在地理上或特定地點的集中現(xiàn)象。所謂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動這一界定非常重要，可以說是產(chǎn)業(yè)集群的核心內(nèi)容。集群的形式可以是多樣化的，其復(fù)雜性也不盡相同，但每一個集群都是由有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在一起而組成。這些企業(yè)包括生產(chǎn)最終產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，生產(chǎn)配件的企業(yè)，生產(chǎn)相關(guān)機械的企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)的企業(yè)，以及在專業(yè)知識和技能方面能夠產(chǎn)生支持作用的機構(gòu)，如大學(xué)、研究機構(gòu)、咨詢中心、培訓(xùn)中心等。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動可以是前向的關(guān)聯(lián)，也可以是后向的關(guān)聯(lián)，因此，可以說產(chǎn)業(yè)集群也是一種產(chǎn)業(yè)組織演變和發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象不僅發(fā)達國家有，如美國存在著典型的制造業(yè)集群現(xiàn)象，發(fā)展中國家也普遍存在；不僅制造業(yè)有產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)也有明顯的集群現(xiàn)象，如金融業(yè)在某個城市的聚集。相比而言，制造業(yè)的集群更為典型和更容易用經(jīng)濟學(xué)計量模型來分析，因此，本文所說的產(chǎn)業(yè)集群主要是工業(yè)制造業(yè)的集群現(xiàn)象。

二、產(chǎn)業(yè)集群模式形成的一般機理分析

對產(chǎn)業(yè)集群形成原因及其內(nèi)在機理的研究可以說是其關(guān)鍵，其形成機理主要有：

1．規(guī)模經(jīng)濟與外部性。規(guī)模經(jīng)濟和外部性是產(chǎn)業(yè)集群形成的關(guān)鍵因素。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn)，就形成了很大的規(guī)模，同時也產(chǎn)生巨大的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)足以保證在這個地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動力的高品質(zhì)、低成本的供給。外部性的分析更具有理性，先進入某個地區(qū)的企業(yè)在生產(chǎn)中會產(chǎn)生經(jīng)濟活動的外部效應(yīng)，如果這個企業(yè)規(guī)模很大的話，產(chǎn)生的外部性就更大，如為后進入的企業(yè)創(chuàng)造了生產(chǎn)和生活用的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力市場、中間產(chǎn)品的獲得渠道，甚至是生產(chǎn)地點的知名度，后來的企業(yè)就可以充分利用這種正面的外部性，從而使自己無需經(jīng)過市場交換就獲得利益。所以，充分的外部性就足以使后來的企業(yè)聚集在原有的企業(yè)周圍，產(chǎn)業(yè)集群就形成了。

2．集群競爭優(yōu)勢。邁克爾·波特從產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的角度分析產(chǎn)業(yè)集群的形成，他強調(diào)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的競爭壓力、競爭潛在壓力和持續(xù)比較可以提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。反過來，這些創(chuàng)新活動又導(dǎo)致新企業(yè)和新型企業(yè)活動的出現(xiàn)；集群還有利于降低搜尋成本和交易成本，降低企業(yè)進入的風(fēng)險，并獲得更多的市場機會，從而促進企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

3．外商直接投資。外商直接投資總是傾向于能夠獲得最大投資回報的地區(qū)，先投資的外國企業(yè)對后來的企業(yè)具有示范性，加上一些國家對外國投資有鼓勵性政策，因此，在外商直接投資的帶動下，發(fā)展中國家的一些地方先后出現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)的集群。葡萄牙、愛爾蘭、印度、巴基斯坦、巴西、墨西哥這些國家是西方經(jīng)濟學(xué)家研究產(chǎn)業(yè)集群的主要案例。

4．產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)延伸。前述三大機制實際上有一個共同的基礎(chǔ)——產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，沒有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)也就無所謂集群的形成和發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的存在，各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)或支持性產(chǎn)業(yè)交錯在一起，產(chǎn)業(yè)間就會產(chǎn)生前向效應(yīng)、回顧效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)，這些關(guān)聯(lián)經(jīng)濟效應(yīng)是集群內(nèi)增強機制的源泉，由此引起“集群中集群”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

5．制度與政府政策。相應(yīng)的制度安排和政府采取的產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展也有重要的影響。最有代表性的是鄭鳳田等提出的我國中小企業(yè)簇群成長的三維度原則分析：即在宏觀維度上要注意需求條件的培育與相關(guān)經(jīng)濟和法律制度的完善；在中觀維度上要注意創(chuàng)造適合中小企業(yè)簇群成長的因子條件與配套服務(wù)政策；在微觀維度上要注意提高企業(yè)間的互補效應(yīng)與聯(lián)合行動培育群內(nèi)企業(yè)的信任，保持企業(yè)適當(dāng)?shù)母偁幊潭鹊取?/p>

三、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群存在的問題及其對衡陽發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的啟示

雖然從20世紀(jì)80年代開始，在浙江、廣東和江蘇的南部，通過市場的力量，逐漸出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象，并表現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)競爭力和地區(qū)競爭能力，但當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群也存在一些突出問題：

首先，群內(nèi)企業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)機制不強。群內(nèi)沒有形成相互關(guān)聯(lián)、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系；群內(nèi)企業(yè)之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和技術(shù)關(guān)聯(lián)不大，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重；群內(nèi)企業(yè)和大學(xué)及科研院所的互動機制不健全，企業(yè)科研能力弱，缺乏發(fā)展后勁，而大學(xué)和科研院所的科研活動嚴(yán)重脫離實際，已有的研究成果也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。由于追求利益最大化是資本的天性，一旦原有的優(yōu)惠條件和生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生改變，區(qū)內(nèi)企業(yè)往往會發(fā)生遷移，形成所謂的“松腳型”企業(yè)，從而給地方經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，衡陽在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群（如變壓器產(chǎn)業(yè)集群）應(yīng)充分注意群內(nèi)企業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)性。

其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著優(yōu)化升級問題。外資企業(yè)在我國設(shè)立的分廠多采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，而把核心產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)放在母國，從而使外資企業(yè)的技術(shù)和管理知識的擴散極為有限。國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者和勞動力素質(zhì)較低，科研能力弱，從事的主要是科技含量不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。再加上制度上障礙和組織效率的低下，使得一些大制造商寧愿承擔(dān)高額的運輸成本在海外組織零配件的生產(chǎn)，也不愿與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合作，進一步限制了外資的技術(shù)擴散，影響了產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)化升級。

最后，國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界對產(chǎn)業(yè)集群的研究很多情況下采用模式研究的方法，如溫州模式，而忽視產(chǎn)業(yè)與地區(qū)之間的關(guān)系，缺少對產(chǎn)業(yè)在地區(qū)聚集的內(nèi)在規(guī)律的研究。

衡陽在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時必須注意這些問題。首先，衡陽在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時應(yīng)充分注意產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)集聚的關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)集群成長的基礎(chǔ)始終是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，沒有關(guān)聯(lián)的企業(yè)在地理空間上的集合“扎堆”，并不是真正意義上的集群。這正是我國某些由政府主導(dǎo)而不是市場主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)無法獲得良性發(fā)展的根本原因。產(chǎn)業(yè)后向、前向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)也是集群競爭優(yōu)勢的源泉以及集群產(chǎn)業(yè)組織演化的依據(jù)，而集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是一個動態(tài)過程，隨著集群產(chǎn)業(yè)升級，“集群中集群”的效應(yīng)可能就越顯著。其次，從提高產(chǎn)業(yè)競爭力的角度出發(fā)，衡陽產(chǎn)業(yè)競爭力的出路并不完全在于勞動力成本的比較優(yōu)勢，而應(yīng)當(dāng)形成更多的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)地區(qū)，并加快使現(xiàn)在的一些較為低級的產(chǎn)業(yè)集群過渡發(fā)展到組織化程度高的創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)集群，這對于緊靠珠三角的衡陽的產(chǎn)業(yè)顯得非常重要。最后，人文傳統(tǒng)和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是集群運行的重要基礎(chǔ)，直接或間接制約和影響集群的發(fā)育成長。

四、衡陽未來經(jīng)濟發(fā)展的對策分析

衡陽緊鄰珠三角，應(yīng)定位為積極承接廣東等沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，成為湖南以長珠潭為首的城市群的加工基地，產(chǎn)業(yè)集群是衡陽形成湖南次省級經(jīng)濟中心的關(guān)鍵；把衡陽培育成為湖南次省級經(jīng)濟中心，并使其成為省內(nèi)區(qū)域中心城市，成為湖南南部最大的最重要的物流、商貿(mào)中心。具體而言可從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)兩方面展開：

（一）衡陽未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路分析

衡陽未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路在于：一是衡陽以本地資源開發(fā)為基礎(chǔ)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不求產(chǎn)量最大，但要以附加值最大化為目標(biāo)，如水口山礦務(wù)局更應(yīng)如此；二是利用衡陽農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的有利條件，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，包括農(nóng)副食品加工、飲料、煙草、林漿紙等產(chǎn)業(yè)；三是衡陽應(yīng)以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟實力；四是利用衡陽緊鄰珠三角的獨特區(qū)位優(yōu)勢，積極承接廣東等沿海地區(qū)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群；五是整頓社會環(huán)境，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為衡陽重點產(chǎn)業(yè)，衡陽旅游資源也很豐富，依托南岳以及大批的旅游景點，可以成為東南亞的后花園。

（二）衡陽未來區(qū)域發(fā)展的思路分析

湖南未來區(qū)域發(fā)展，一是大力推進長珠潭三市一體化進程，真正實現(xiàn)長珠潭三市無縫對接；二是大力推進“3＋5”城市群的興建，是提高我省省域競爭力的理性選擇，將有利于形成強有力的增長極，輻射帶動湖南省的發(fā)展。建設(shè)“3＋5”城市群，能夠把湖南城市做大做強，更有利于與長三角、珠三角、京津冀形成呼應(yīng)開發(fā)的態(tài)勢。

衡陽未來區(qū)域發(fā)展的出路在于：一是針對地級市城區(qū)經(jīng)濟實力不強，而所轄縣（市）較多，且一些地級市城區(qū)偏居一隅情況，劃小地級市范圍，選擇經(jīng)濟實力強、交通方便的縣、市，實現(xiàn)省計劃單列，進而再把這些縣、市發(fā)展成副地級市、地級市；二是對一些人口規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱，且相距較近的縣、市合并，或經(jīng)濟薄弱的縣市并入到經(jīng)濟較為發(fā)達的縣市，對于合并后的縣、市也可直接實現(xiàn)省內(nèi)計劃單列，或升格為副地級市、地級市；三是大力把衡陽培育成湖南次省級經(jīng)濟中心。衡陽作為湘南（包括衡陽、永州、郴州、邵陽）地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢最好與經(jīng)濟基礎(chǔ)最好的條件的地級市，可作為省內(nèi)區(qū)域中心城市培育，使其成為湖南重要的物流、商貿(mào)中心。四是大力發(fā)展衡陽的縣域經(jīng)濟。縣域經(jīng)濟是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟。對衡陽這樣農(nóng)業(yè)占有重要地位的地區(qū)來說，發(fā)展縣域經(jīng)濟意義重大。縣域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟的發(fā)展主題和方向。發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。

責(zé)任編輯馮勝利