附評：鄭筱萸伏法能否打破貪官“免死定律”

經最高人民法院核準，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸于7月10日上午在北京被執行死刑。

在鄭筱萸案件進入二審程序時，有多名法學專家都曾認為，該案二審改判可能性很小，或可打破省部級貪官認罪從寬慣例。因此，鄭筱萸終被處決，其意義非同尋常。

在司法實踐中，有很多貪官涉案金額動輒高達數百萬甚至數千萬，情節又特別惡劣，卻總能逃脫一死。據說法院對省部級高官腐敗案件的判決更是逐漸形成了一種從輕處罰的“模式”，這就是“坦白、認罪、退贓”即可免死。很多“按律當斬”的貪官們都依這樣的“慣例”給“放生”了。

可事實上，很多“主動坦白”的貪官，卻往往擁有來源不明的巨額財產。令人可疑的是，貪官們案發后贓款贓物往往都是“全部退清”，他們又是從哪里挪錢來填補之前揮霍掉的虧空呢？難道他們真的像守財奴葛郎臺那樣，守著贓款舍不得花，專等司法機關來全部追繳嗎？

根據法律規定，所謂的“坦白、認罪、退贓”在量刑時只是酌定情節而不是法定情節，審判機關不能以此為由對貪官“法外開恩”。我們再分析一下鄭筱萸上訴請求北京市高院“免其一死”的三條理由—— 一是自己在被中紀委“兩規”期間，主動坦白交代了有關部門還沒有掌握的300多萬元受賄款，符合“坦白從寬”政策；二是認罪態度好，積極主動配合有關部門對案件進行調查，屬于“認罪伏法”；三是贓款、贓物已全部退繳。這恐怕一條都站不住腳！

正如一位反腐敗專家此前所分析的，倘若鄭筱萸真的成為“坦白也不能從寬處理”的第一個省部級腐敗官員，這無疑體現了審判機關的勇氣和智慧。鄭筱萸受賄和瀆職的危害后果極其嚴重，對鄭筱萸案的判決，充分體現了人民群眾的意志和愿望，充分體現了法律公平正義的精神，充分體現了我們黨和政府堅定不移懲治腐敗分子的堅強決心。我們希望，鄭筱萸案的判決對其他腐敗案件的審理能起到示范作用，貪官總是能得到寬大處理的“慣例”是該徹底終結了。