速通卡為何難速通

費用問題僅僅是制約速通卡普及的表面原因，要真正實現速通卡的普及，加強技術研發，制訂出統一的標準才是根本所在。

記者日前在北京市八達嶺高速清河收費站發現，已經開通了3個月的速通卡專用車道卻是少人問津。在半個多小時的時間里，記者僅僅看到一輛奔馳車通過速通卡專用車道。與之相比，其他人工收費點則是有不同程度的排隊現象。

據了解，如今辦理速通卡的多為單位，少數個人辦理者也多是中高檔轎車車主。記者隨機采訪一些經常走八達嶺高速的司機時，他們大多認為速通卡雖然方便實用，但是收費標準過高，讓人難以接受。

速通卡的“神通”

據首發公司工作人員介紹，速通卡就是高速公路電子不停車收費系統的組成部分。車主購買速通卡后只需將速通卡安裝到風擋玻璃的左下角，就可以以30公里的時速通過收費站，電子不停車收費系統可以自動識別并抬桿放行。

小小的速通卡何以能有如此大的神通呢？實質上，速通卡就是裝有RFID標簽的射頻卡。天線架設在道路上方，當車輛經過天線時，車上的射頻卡被頭頂上的天線接收到，進入自動收費口的車輛，其養路費款被自動從用戶賬戶上扣除，指示燈及蜂鳴器告訴司機收費是否完成，不用停車就可以通過。

其實，北京首都機場高速早在1996年就已經率先引進類似的速通卡。“目前，我們的發卡量已經達到了1.5萬多張。”北京速通公司的李先生說，“速通卡主要的作用就是實現了不停車收費，提高了繳費的效率。”傳統的人工收費，每輛車通過所需要的時間都在10秒左右，而不停車收費不到一秒鐘就完成了。

雖然只是幾秒鐘的差別，帶來的結果卻是大相徑庭。目前中國的高速公路發展非常快，因收費站工作效率有限造成的交通堵塞已經成為高速公路亟待解決的問題。據北京速通公司的李先生介紹，速通卡在提高收費站工作效率的同時，也使公路收費走向電子化，可降低收費管理的成本及收費口的噪音和廢氣。速通卡也可以解決少數收費員可能貪污的問題，由它組成的不停車收費系統還有前端識別、后臺清算、抓拍取證、違章稽查等功能。

除了應用于高速公路，電子不停車收費系統還能應用到各類商業服務區、智能小區，實現相同的功能，并可進一步拓展至機場運輸、物流管理、動態秤重等領域，實現高層次的應用。比如，其中的RFID技術就可用于火車的車輛識別和跟蹤。據斑馬技術公司技術人員介紹，車輛識別是基于一個安裝在車輛底部的ILR標簽、兩條鐵軌之間的ILR Marker，以及每個出入區域安裝的讀寫器/天線單元共同完成的。當車輛通過兩個鐵軌之間的Marker時，標簽自動開始發射識別信號，讀寫器/天線單元接收來自于周圍車輛和鐵軌的信息。而伴隨著標簽識別，一個Maker的識別信號也被發射出去，通過這個Maker的 ID號來判定列車運行的軌跡。另外，在上海公交集團和云南昆明公交的多個車場，RFID公交車輛遠距離識別系統應用之后，明顯提高了公交公司的調度效率，為科學合理調度公車運營提供了智能化管理。

多重問題阻速通

其實，北京和上海高速公路電子不停車收費項目的試運行并不是什么新鮮事，除了北京首都機場高速早在1996年就已經引進外，廣東省“粵通卡”項目也在2001年11月啟動，通過該項目的實施，電子不停車收費系統如今已經在廣東省高速公路全面鋪開。

八達嶺高速速通卡清河辦理點的石先生告訴記者，本次速通電子標簽采用押金方式發行，每個標簽押金為人民幣400元，月使用租金10元，按年度預繳納，速通卡用戶在繳納高速公路通行費時，在一年推廣期內可享受9.5折優惠。他解釋說，收取費用主要是用于系統的建設和運營。可是，這樣個人用戶就需要一次性交納520元，難怪網友抱怨：“這簡直是搶錢！”、“打折太少，基本不省錢！”

速通卡京津塘高速公路大羊坊收費站辦理點的一位工作人員也告訴記者：“如果你不經常走高速，我建議你不用辦理速通卡。”另據上海城市地理信息系統發展有限公司應用服務部副經理郝雷介紹，在上海開通的電子不停車收費系統，同樣也因為收費問題面臨少人問津的尷尬局面。

在談及價格問題時，北京速通公司的李先生告訴記者，目前相關部門正在研究降價問題，但由于降價方案涉及面廣，所以方案的最終出臺尚需時日。

在廣東，雖然粵通卡的辦理情況較好，可是電子不停車收費的使用情況卻并不理想，因為粵通卡只有配合電子標簽使用，才能實現不停車收費。郝雷認為，除了價格因素之外，目前我國電子不停車收費系統在技術上還存在一定的問題，比如，車輛必須以20公里每小時左右的低速通過電子不停車收費通道，否則系統可能無法識別車輛并完成繳費。記者也了解到，在北京現已開通的速通卡通道，就時常發生因車輛通過速度過快而撞到橫桿的情況，一些車主對此也是心有余悸。同時，由于系統問題，速通卡還會面臨無法識別的尷尬。

統一標準才能速通

表面上看，價格、技術等因素是導致速通卡不能得以普及的原因，可問題的實質卻并非如此。國家智能交通系統工程技術研究中心主任王笑京日前就指出，從1996年至今，全國范圍內已有十幾個省市開通了兩百多條ETC車道，可是電子不停車收費系統并沒有遵從統一的標準。

事實上，即便在北京，此次開通的速通卡也僅僅能在八達嶺高速和京津塘高速的部分路段使用，而不能與首都機場高速早已使用的速通卡兼容。郝雷認為，目前我國的電子不停車收費系統大多是引用國外的系統，這也是導致標準不統一的原因之一。

統一現有的電子不停車收費系統標準，需要國家牽頭對其進行整合，將其統一管理和運作，才能順利進行。郝雷認為，如果不進行這樣的操作，一旦出現跨地區問題，不停車收費將無法實現。

可喜的是，在《公路水路交通信息化“十一五”發展規劃》中，交通部就提出“加快推進實施聯網收費系統，積極推動統一標準的以ETC聯網收費為主的特殊區域聯網收費系統的試點建設”。

1月24日至25日，交通部又在北京組織召開了京津冀和長三角區域高速公路聯網電子不停車收費聯席會議。會議詳細介紹了國家科技支撐計劃項目——“國家高速公路聯網不停車收費和服務系統”的主要研究內容，以及京津冀和長三角區域高速公路聯網電子不停車收費示范工程的技術方案。

王笑京認為，“國家高速公路聯網不停車收費和服務系統”項目的啟動，不僅要統一現有的電子不停車收費系統標準，更要建立我國自主知識產權的ETC標準。因為在這一領域，仍存在著西方國家技術保護的桎梏。遺憾的是，目前尚沒有一家國外廠商愿意公開自己的技術標準，實現不同系統間的兼容。

編輯點評

目前，我國電子不停車收費系統的核心技術大多來自國外。由于缺乏自主的技術，因此對現有系統的技術支持力量也很單薄，一旦系統核心部分出現故障，系統維護的費用將十分昂貴，整個電子收費系統的可靠性和健壯性也無法得到保障。盡管如此，國內在這一領域的迅速進展仍是令人歡欣鼓舞，政府和更多國內企業對此領域的關注，無不向我們預示著新一輪變革的開始。（康翔）