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焦點熱議

2007-12-31 00:00:00
中國經濟信息 2007年22期

慈善募款可以像銷售一樣“提成”嗎?

在一些國家,沒有法律明確禁止專業募款人按籌款比例收取酬金,但這種做法在業內往往被視為不符合專業倫理。我國某省慈善總會出現了一批“社會募集者”,得到總會批準的單位或個人,可以代表慈善總會向社會募集資金,并提取8%-15%的酬勞,這一做法引起了廣泛爭議。

其實,“專業募款人”是國際上早已存在的慈善機制,在慈善機構的籌款活動中,不僅活躍著大量靠給慈善機構籌款謀生的“專業募款人”,還有在商業活動中結合某些慈善內容的“商業合作者”,并且隨著慈善捐贈的發達,籌款活動本身也就同律師業一樣,衍生出專職的“生意”來。

從籌集慈善捐款中營利,無論如何是一件存在倫理困境的事。因為“籌款業”的存在,大大促進了慈善事業的規模;但是對于每一個捐贈人而言,他們不希望看到自己的資金部分進入籌款者的腰包。基于此,各國一般不會禁止各種營利性的籌款活動,但會通過不斷完善各方面的規制,以保障行業規范和公眾的捐贈信心。

湖南省慈善總會創造出的“社會募集者”,可以看作是中國慈善事業向規模化發展過程中出現的新現象。它顯示出中國慈善事業對專業籌款人的需求,也相射出我們在專業籌款經驗和法律規制上的欠缺。公眾對于挪用捐款、變相逃稅等方面的擔心都是有道理的,只是解決方案不要扼殺這種創新,而是積極修正和創新其機制,推動中國“募款業”的發展。

“統一模式”不是教育公平

日前,在“2007優質教育與教育均衡發展國際論壇”上,有教育專家指出,我國教育當前最大的弊端是不講差異,不重視發展學生的個性,不重視因材施教;為不同的學生提供最適合于他們的教育,才是最大的公平。

其實這個觀念早已經成為教育界,乃至眾多學生家長的共識。但一個悖論是:認識和實踐常常存在巨大的反差。最典型的表現就是北京、上海、廣州這樣的大城市,父母對素質教育的理解非常到位,但具體到孩子的教育,絕大部分卻存在不斷加壓現象,又是英語,又是奧數,又是各種各樣的音樂、美術、體育興趣班,搞得孩子往往比大人還辛苦。

在這個過程中,其實家長們很痛苦。因為造成這種結果的原因,家長往往無力改變。這個原因就是當下的教育本質上是一種單一標準下的淘汰教育,小學、中學很大程度上都是為將來的高考服務,而高考的評價模式又非常單一,于是人們只能朝著這個單一模式去培養孩子,往往忽視了教育的目標是為了“樹人”和“立人”。

借鑒其他國家的教育體制,雖然“淘汰效應”仍然部分存在,但不會過分加重學生負擔及抹煞個性,一個原因就是他們的高考不是一卷定終身,而是各高校自由自主錄取,可謂學校和考生各取所需各得其所。而其背后的制度和現實支撐,是高等教育和初等教育的辦學自由,包括大量非贏利性私立和教會大學的介入,使教育出現生機勃勃、百花齊放的局面。因此,要推進我國的教育公平,還要改革教育選拔模式、實行因材施教,這才能徹底實現教育公平。

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