全方位開(kāi)放格局基本形成

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)緊緊抓住加入世貿(mào)組織的重大機(jī)遇，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平，基本形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局。對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了稅收，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保障。

我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要獲益者

商務(wù)部負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，最近5年，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓住加入世貿(mào)組織的重大機(jī)遇，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，全面提升開(kāi)放水平，有效維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，使我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要獲益者。

我國(guó)緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極參與全球分工，2006年進(jìn)出口總額達(dá)到17605億美元，是2002年的2．8倍。通過(guò)國(guó)際IT等高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)出口創(chuàng)新基地，大力培育自主品牌，提高外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量。５年間，高新技術(shù)產(chǎn)品出口翻了兩番，信息產(chǎn)品出口從2003年的1421億美元提高到去年的3640億美元。出口效益明顯提高，今年上半年新增出口額中有近四分之一是產(chǎn)品升值創(chuàng)造的。兩頭在外的加工貿(mào)易不但擴(kuò)大了貿(mào)易規(guī)模，還解決了3000多萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題。

順應(yīng)新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，我國(guó)積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)雙向貿(mào)易和投資，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展與升級(jí)。商務(wù)部等部門(mén)正在實(shí)施的“千百十工程”初見(jiàn)成效，未來(lái)５年，將建成十個(gè)服務(wù)外包基地、吸納百家著名跨國(guó)公司的外包項(xiàng)目、培育千家大中型外包企業(yè)，2010年服務(wù)外包出口將比2005年翻兩番。

“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，

提高全球資源配置能力

最近5年，我國(guó)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加大“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施力度，利用國(guó)外資金和綜合運(yùn)用各種要素相結(jié)合，明顯提高了全球配置資源能力。

在“引進(jìn)來(lái)”方面，近年來(lái)由注重引進(jìn)資金向綜合利用國(guó)外要素轉(zhuǎn)變。2006年技術(shù)引進(jìn)220億美元，4年來(lái)年均增長(zhǎng)近20％。技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)發(fā)展，如通過(guò)引進(jìn)消化吸收加快了我國(guó)高速鐵路的現(xiàn)代化進(jìn)程。

國(guó)家鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部等，增強(qiáng)了“引進(jìn)來(lái)”的外溢效應(yīng)。目前跨國(guó)公司在華研發(fā)中心已有近千家、地區(qū)總部300家，都比3年前增加了一倍。通過(guò)引導(dǎo)外資企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以外資為主的加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值率達(dá)到59%，比3年前提高了11個(gè)百分點(diǎn)。跨國(guó)零售巨頭的進(jìn)入帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)商業(yè)現(xiàn)代化，流通效率和服務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，我國(guó)還加強(qiáng)了外資收購(gòu)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性行業(yè)的審查，嚴(yán)格限制高污染、高能耗和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目。

近年來(lái)我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。目前我國(guó)已有3萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，投資遍布160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，跨國(guó)并購(gòu)占對(duì)外投資比重已近40%，其中重大項(xiàng)目明顯增多。對(duì)外承包快速發(fā)展的同時(shí)也涌現(xiàn)出一批特大型項(xiàng)目，阿爾及利亞高速公路和尼日利亞鐵路項(xiàng)目分別高達(dá)63億美元和83億美元。開(kāi)創(chuàng)了境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)這一“走出去”的新方式，我國(guó)與巴基斯坦、贊比亞的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已初見(jiàn)成效。

貫徹互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，

建設(shè)和諧世界

我國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，切實(shí)貫徹互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，把既符合我國(guó)根本利益、又促進(jìn)世界共同發(fā)展，作為處理國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)雙贏或共贏。

面對(duì)貿(mào)易摩擦增多的形勢(shì)，始終有理、有節(jié)地維護(hù)我國(guó)正當(dāng)利益，通過(guò)談判協(xié)商妥善化解爭(zhēng)端。近年來(lái)，先后妥善處理了中歐焦炭問(wèn)題和中歐、中美紡織品爭(zhēng)端，避免了貿(mào)易戰(zhàn)，既兼顧了我國(guó)與歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平衡，緩解了與發(fā)展中國(guó)家的矛盾，也為國(guó)內(nèi)紡織業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。

圍繞對(duì)外關(guān)系大局，開(kāi)展全方位經(jīng)貿(mào)合作，通過(guò)多種合作拓展外部空間。目前，我國(guó)與129個(gè)國(guó)家和地區(qū)、13個(gè)國(guó)際組織建立了180多個(gè)多雙邊聯(lián)委會(huì)機(jī)制，僅2006年就召開(kāi)聯(lián)委會(huì)57次、國(guó)家和多邊磋商會(huì)議40次；商談自貿(mào)區(qū)已達(dá)11個(gè)，涉及28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)其出口占我國(guó)出口總額四分之一以上；已爭(zhēng)取到67個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

我國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，在多哈談判中發(fā)揮建設(shè)性作用，充分反映發(fā)展中國(guó)家訴求，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。我們通過(guò)了WTO對(duì)中國(guó)首次貿(mào)易政策審議，獲得了“A+”的好成績(jī)；在援外中著力實(shí)施民心工程，使受援款更多地用于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、文化和公益項(xiàng)目，使受援國(guó)人民切實(shí)受益；認(rèn)真落實(shí)中非合作論壇上宣布的8項(xiàng)對(duì)非合作重大措施，得到非洲國(guó)家的熱烈歡迎和高度贊揚(yáng)。