貫徹省委九屆三次全會精神 腳踏實地地做好人大工作

中共吉林省委九屆三次全體會議于１１月２０日在長春召開。這次會議，可以說是在我省加快推進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議高度評價和充分肯定了省九次黨代會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，今年以來，省委常委會在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞振興東北老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧吉林的中心任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，突出重點、注重落實，經(jīng)濟(jì)社會保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，各項事業(yè)取得新的進(jìn)展。具體表現(xiàn)在五個方面：一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；二是民生改善取得明顯成就；三是民主政治建設(shè)扎實推進(jìn)；四是宣傳思想工作取得新的進(jìn)展；五是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。會議明確了我省明年和今后一個時期的工作部署。全會強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。全省各級黨組織要精心組織，周密部署，認(rèn)真落實，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神的高潮，使之形成鼓舞人心、凝聚力量、推動事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大動力。學(xué)習(xí)中，要注意結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢深入學(xué)習(xí)。王珉書記在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前，吉林正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵歷史階段，站在一個新的歷史起點上。省九次黨代會確定了未來五年的奮斗目標(biāo)，繪就了實現(xiàn)吉林全面振興的宏偉藍(lán)圖；到明年初，省市縣三級黨委、人大、政府、政協(xié)全部完成換屆工作，必將給我們的事業(yè)帶來新的生機(jī)和活力；經(jīng)過幾年的攻堅克難，制約我省改革發(fā)展的難題逐步得到破解，經(jīng)濟(jì)自主增長、良性循環(huán)的機(jī)制開始形成，經(jīng)濟(jì)社會正在進(jìn)入又好又快發(fā)展軌道?？傮w上看，我省正處在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，處于積蓄能量的爬坡關(guān)口，處于快速發(fā)展的啟動階段。我們要倍加珍惜十分難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜快速發(fā)展的良好勢頭，倍加珍惜來之不易的工作局面，咬定發(fā)展不放松，盯住目標(biāo)不動搖，堅持不懈、一以貫之地干下去，力爭在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機(jī)、贏得主動?！贝蠹以谟懻撝幸恢抡J(rèn)為，全國各省市發(fā)展都很快，形勢咄咄逼人。過去有六個?。牵模型黄疲比f億元，今年還有三個?。牵模杏型黄疲比f億元。我們省的ＧＤＰ發(fā)展水平屬中等偏低，今年可能實現(xiàn)５０００個億。如果我們不加把勁，很可能在新一輪競爭中還要滯后。大家普遍感到，要保持清醒頭腦，不能盲目樂觀，我們還驕傲不起。我在討論中提到，要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地解放思想，堅持對外開放，堅定不移地改善民生，堅定不移地抓發(fā)展，實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。怎么又好又快發(fā)展？對我省來說，要結(jié)合實際抓建設(shè)，要首先強(qiáng)調(diào)快，在快中求好，如果不加快發(fā)展速度，就會被逐漸淘汰，等到我們發(fā)展到一定程度，才能又好又快發(fā)展，所以我們現(xiàn)在要倍加珍惜機(jī)遇，搶占先機(jī)。全會強(qiáng)調(diào)，從吉林實際出發(fā)，貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀要求，核心是實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十七大和省九次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，不折不扣抓好工作落實。要進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展動力、提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)更好更快發(fā)展。要扎實推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，完善社會管理，全面構(gòu)建和諧吉林，積極發(fā)展社會主義民主政治。要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面增強(qiáng)文化發(fā)展活力，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。全會強(qiáng)調(diào)，貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)吉林全面振興，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為發(fā)展振興提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

如何學(xué)習(xí)貫徹省委九屆三次全會精神？我談三點意見：

一是學(xué)習(xí)貫徹省委九屆三次全會精神要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神結(jié)合起來。全會明確提出，要把學(xué)習(xí)十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)來抓。在１１月１日人大常委會黨組理論中心組學(xué)習(xí)十七大精神專題會上，云坤同志做了輔導(dǎo)發(fā)言，我就學(xué)習(xí)貫徹講了具體意見。這段時間，總的看效果很好，機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委抓得比較扎實，以支部為單位的學(xué)習(xí)活動有聲有色。同志們一邊學(xué)習(xí)，一邊緊張地籌備省十一屆人大一次會議，大家精神狀態(tài)好，工作熱情很高，這些都反映了學(xué)習(xí)十七大精神所取得的成果。王珉同志的講話和省委九屆三次全會決議是十分重要的文件。王珉同志的講話，通篇貫穿了黨的十七大精神，結(jié)合吉林省省情和振興吉林老工業(yè)基地的實際，從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)一步闡述了十七大精神的重要性和歷史意義，為我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神提供了新的啟示和新的思路。實事求是講，我們的學(xué)習(xí)活動雖然取得一定成果，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們對堅持走中國特色社會主義道路、對堅持中國特色社會主義理論體系的理解還有待深化，對十七大提出的堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路及提出的新的內(nèi)容還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，對如何結(jié)合人大工作貫徹落實十七大精神還需要認(rèn)真研究。我們要組織人力，對人大如何貫徹落實進(jìn)行研究，按照十七大提出的要求來謀劃好工作重點。王珉同志在講話中強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，全面準(zhǔn)確地把握其精神實質(zhì)。機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)活動，機(jī)關(guān)干部和黨員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺武裝頭腦，提高素質(zhì)，推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

二是要按照省委九屆三次全會要求，腳踏實地地謀劃好明年工作。省委九屆三次全會和將要召開全省經(jīng)濟(jì)工作會議，可以說是確立人大明年工作重點的重要依據(jù)。省委九屆三次全會明確了省委明年的中心工作和中心任務(wù)，我們?nèi)舜蟮南嚓P(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，關(guān)鍵是開拓思路和視野，站在全局的高度，篩選出我們的工作重點和題目，確定好明年的立法計劃、監(jiān)督工作計劃和常委會工作要點。這些工作可以說是承上啟下，我們這屆同志謀劃得好，就能夠為新一屆常委會和新選舉產(chǎn)生的專門委員會的工作打下好的基礎(chǔ)，體現(xiàn)出我們工作的連續(xù)性。如果等到新的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生后，才去從頭謀劃，恐怕工作要被延誤，可能會跟不上省委、省政府的工作節(jié)奏。還要注意加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。人大常委會黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，擬根據(jù)工作需要提拔幾名干部，省委組織部非常支持，我們也積極做了努力。從目前人大常委會機(jī)關(guān)的干部隊伍構(gòu)成來看，處級干部比例高，一部分老同志在處級崗位上任職時間也很長，應(yīng)該說，在人大常委會機(jī)關(guān)內(nèi)部成長一批干部是應(yīng)該的。機(jī)遇總是垂青于有作為的人、有準(zhǔn)備的人。應(yīng)該抓住機(jī)遇從提高自身素質(zhì)上做好各個方面的準(zhǔn)備，如果素質(zhì)不夠，得不到大家的認(rèn)可，就會錯失良機(jī)。所以同志們一定要注意加強(qiáng)自身建設(shè)，要在實踐中完善、提高自己。從組織上說，也一定會為干部成長營造良好環(huán)境，請同志們相信組織。在注意抓好機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的同時，更要注意腳踏實地做好本職工作。要保持清醒的頭腦，要學(xué)會站在全局的高度來思考問題。這里我要多說幾句。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢很好，發(fā)展機(jī)遇很大，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不穩(wěn)定因素也要引起我們的高度重視。從國際來看，受美國次級住房抵押貸款市場危機(jī)的影響，全球主要金融市場一度發(fā)生劇烈震蕩，盡管美國、歐元區(qū)和日本的央行采取了多種干預(yù)措施，力圖防止危機(jī)惡化進(jìn)而對整體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，但許多經(jīng)濟(jì)專家表示，目前金融市場動蕩并未結(jié)束，它對其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響更值得關(guān)注，世界經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險因此顯著增加，這一點香港股市和最近大陸股市也有所反應(yīng)。此外，國際石油價格上漲，每桶價格９０多美元，有專家預(yù)測，僅此一項可能造成２００８年區(qū)域ＧＤＰ下降１．１個百分點。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢看，也存在一些突出問題。溫家寶總理在出席第十一次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議時，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢闡述了一些重要觀點，應(yīng)引起同志們的關(guān)注。溫家寶指出，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到１１．８％，但要防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性增長轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，這兩件事做好了，中國經(jīng)濟(jì)大船可以繼續(xù)乘風(fēng)破浪地前進(jìn)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)的同志都注意到，十月份全國物價消費指數(shù)ＣＰＩ達(dá)到６．５％，為１１年之最高。豬肉價格上漲５８％，食品上漲１７％，這些我們有的同志可能感受不深，但一般老百姓的生活會受到影響，應(yīng)引起我們的高度重視。房價關(guān)系千家萬戶百姓的切身利益，溫家寶總理十分關(guān)注這個問題，用他的話說就是“老百姓總告訴我，不要忘記房價”，提出要多搞廉租房和低價房，讓普通百姓有自己的住所。今年前１０月房價總體上漲９％，一些城市超過１０％，長春的房價相對不高，但上漲幅度較大，已經(jīng)引起社會的關(guān)注。關(guān)于股市問題，溫家寶總理在新加坡談到中國股市的發(fā)展時說，“我們才剛剛開始，我們用十多年時間，要走資本主義國家用上百年時間走過的路，總的看來，我們還缺乏經(jīng)驗，波動性和風(fēng)險性較大，要使股民懂得買股票可能掙也可能賠?！痹诤暧^經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控問題上，央行為加強(qiáng)銀行體系流動性管理，今年多次提高存款準(zhǔn)備金率，目前存款準(zhǔn)備金率升到１３．５％，同時還多次提高存貸款利率，利用經(jīng)濟(jì)杠桿來宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)。實際上，在前１０個月，人民幣貸款新增３．５萬億元，正是去年全年人民幣新增貸款的１．１倍。此外，能源消耗和環(huán)境保護(hù)的硬指標(biāo)，即２００６－２０１０年單位ＧＤＰ耗能減少２０％、主要污染物排放下降１０％的硬指標(biāo)已向世界承諾，國外機(jī)構(gòu)預(yù)測，環(huán)境污染會影響中國ＧＤＰ３．８個百分點，顯然，完成這些硬指標(biāo)的任務(wù)和意義都十分重大。我們在近年的工作中注意關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，提出了一些意見和建議，得到省委和省政府的肯定和重視。就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議將作出科學(xué)分析和判斷。同志們還要密切關(guān)注俄羅斯、日本、韓國、朝鮮等周邊國家的發(fā)展動態(tài)，特別是朝韓關(guān)系的變化產(chǎn)生的重要影響。王珉同志還談到，要關(guān)注天津濱海新區(qū)、重慶成都城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、遼寧城市群建設(shè)的新情況，還有內(nèi)蒙古的快速崛起等等，要學(xué)會比較研究，找到互補(bǔ)性。我在這里講這些只是點點題，希望能夠啟發(fā)大家去認(rèn)真思考問題，不僅要看到吉林的發(fā)展，還要看到全國的發(fā)展，甚至是世界的發(fā)展。要認(rèn)真思考我們?nèi)舜笤谕苿影l(fā)展的過程中能做些什么？一定要胸懷全局、把握全局、放眼全局，實實在在為全局服務(wù)，高質(zhì)量、高水平地謀劃好明年工作。

三是按照省委九屆三次全會要求，做好當(dāng)前的工作。王珉同志在講話中，提到人大的換屆工作，并強(qiáng)調(diào)貫徹全會精神要更加扎實地做好年終歲尾的各項工作。我們省人大常委會當(dāng)前最重要的工作，就是要在黨的十七大、省九次黨代會以及省委九屆三次全會精神的指引下，做好換屆和十一屆一次會議的籌備工作，把這次會議開成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實的會議，成為激勵全省各族人民在振興吉林老工業(yè)基地的大道上奮勇前進(jìn)的會議。目前，圍繞換屆和十一屆一次會議的籌備，各項工作進(jìn)入實質(zhì)性階段，可以說是工作扎實推進(jìn)，成績明顯。組織方面的工作已經(jīng)基本完成，會務(wù)、材料等各項工作還需要付出大量的精力，但整體進(jìn)展上是有效的。機(jī)關(guān)黨組已經(jīng)對各項工作進(jìn)行了深入研究，希望各部門要按照黨組要求不折不扣地完成各項工作任務(wù)。

（作者系吉林省人大常委會副主任）