由制度創(chuàng)新引發(fā)的流動性過剩,當然需要通過實施適度的貨幣政策來抑制,但僅僅依靠貨幣政策仍然不夠
一般來講,在市場經(jīng)濟國家,尤其是發(fā)達國家,流動性過剩總是出現(xiàn)在經(jīng)濟增長繁榮時期,它與經(jīng)濟增長加速、就業(yè)改善、物價上漲往往同時發(fā)生。在這種情況下,中央銀行會通過緊縮的貨幣政策來干預經(jīng)濟,達到抑制經(jīng)濟過熱的目標。中國經(jīng)濟從2002年下半年加速增長到現(xiàn)在,并沒有出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹,只是表現(xiàn)為資產(chǎn)價格的上升。在這種情況下,中央銀行多次采用貨幣政策調(diào)控資產(chǎn)價格,但所取得的效果有限。
那么,為什么在中國的經(jīng)濟增長中,流動性過剩不表現(xiàn)在消費者價格的上漲,而會主要體現(xiàn)在生產(chǎn)者價格,或資產(chǎn)價格(包括實物資本和虛擬資本)的上漲呢?
這與中國目前的經(jīng)濟發(fā)展階段和特征有關。改革開放后,中國的經(jīng)濟起飛實際上是通過激勵社會發(fā)展生產(chǎn)力,激勵對財富的追求而實現(xiàn)的,而這種激勵是漸進式的。
在計劃體制下,居民收入在用于消費后剩余很少,收入主要用于低水平的消費,甚至還滿足不了低水平消費。改革開放后,中國首先發(fā)展的是消費品的生產(chǎn),并通過消費品的生產(chǎn)來獲得經(jīng)濟增長。
但現(xiàn)在的情況已經(jīng)有很大不同,經(jīng)過近三十年的經(jīng)濟高速增長,人民群眾生活已經(jīng)穿越溫飽進入小康,生活必需品在家庭支出中的比重已經(jīng)明顯下降。與之相對應,20世紀90年代以來的改革,大多是要加大居民個人承擔的比重(如教育、醫(yī)療、住房等),從而增加其對未來預期的不確定性。在這種情況下,居民的儲蓄傾向必然不斷增加。1990年,城鎮(zhèn)居民的可支配收入中,個人消費支出的比重為84.7%,2005年則下降到75.7%。
現(xiàn)階段,中國居民的收入越高,其用于儲蓄和投資的比重就會越大。而從消費品的生產(chǎn)上看,大多數(shù)消費品的生產(chǎn)是供過于求的,這就在很大程度上抑制了消費品價格的上漲。
從投資角度看,無論是住房制度改革、證券市場改革,還是各地發(fā)展經(jīng)濟的沖動,近些年出臺的一系列改革措施,事實上是鼓勵居民或者企業(yè)擴大投資,從而增加財富。體制變革、經(jīng)濟高速增長和工業(yè)化進程,也為人們增加財富提供了條件。在這種條件下,投資比消費更吸引人,出現(xiàn)了投資資金的過剩。
這種主要由制度創(chuàng)新引發(fā)的流動性過剩,當然需要通過實施適度的貨幣政策來抑制,但僅僅依靠貨幣政策仍然不夠。應該看到,貨幣政策是總量上的宏觀經(jīng)濟政策,它影響的是整體經(jīng)濟運行。對由于某個部門、某個領域的制度創(chuàng)新帶來的流動性過剩問題,運用總量政策,一方面作用可能有限,另一方面也可能給其他部門、其他領域帶來負面影響。
應該看到,目前的流動性過剩除了貨幣供應本身的原因外,還與一系列改革和制度創(chuàng)新有關。在這種情況下,深化改革,完善相關的市場制度同樣也應該是解決問題的重要手段。
蔡志洲 北京大學國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任